Государственные пенсии по выслуге лет

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж 

1. В страховой стаж включаются  периоды работы и (или) иной  деятельности, которые выполнялись  на территории Российской Федерации  лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной  деятельности, которые выполнялись  лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Иные периоды, засчитываемые в  страховой стаж

Социальная пенсия –  это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Социальная пенсия - разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума.

Социальные пенсии – это принципиально  новый институт в российском пенсионном законодательстве. Основная цель введения института социальных пенсий – обеспечение  гарантированной государственной  минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Конечно, идея пенсии стара как  мир, история пенсий или, более точно, пожизненного содержания уходит корнями  в глубину веков. Первоначально  назначение государственных пенсий имело характер награды или привилегии, подразумевалось, что человек, получающий пенсию, отмечен особым расположением за заслуги. Например, этой привилегией пользовались демобилизовавшиеся римские легионеры. С развитием и совершенствованием системы государственной власти изменялось и назначение пенсии, вместо оттенка избранности и отличия постепенно приобретая ярко выраженный социальный характер.

Первые в мире государственные  пенсии появились более 100 лет назад. Самая передовая тогда страна Европы – Германия, ввела этот социальный институт в 1889 году в Германии – при канцлере Бисмарке. В Великобритании и Австралии первые государственные пенсии начали выплачивать 20 лет спустя – в 1908-ом году, а в Соединенных Штатах – государственная пенсионная система сложилась в 30-ые годы. В петровской России пенсии по старости полагались морским офицерам, причем деньги выплачивались и после смерти офицера – его вдове или детям. Интересно, что СССР, всегда гордившийся особой социальной защищенностью своего населения, предоставил народу право на пенсию по старости только в 1956 году – на 21 год позже, чем это сделали в США. Бесправным советским колхозникам старость стали оплачивать и вовсе лишь с 1964 года. Так что новый этап истории пенсионного обеспечения в России начался чуть больше 50 лет назад.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на получение  социальной пенсии имеют следующие  категории нетрудоспособных граждан:

• Инвалиды I, II и III группы, в том  числе инвалиды с детства;

• Дети-инвалиды;

• Дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в  образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением  образовательных учреждений дополнительного  образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

• Граждане из числа малочисленных  народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

• Граждане, достигшие  возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины  и женщины).

Законодательством предусмотрены  следующие виды социальных пенсий: социальная пенсия по старости (для  мужчин, достигших 65 лет, и женщин, достигших 60 лет), социальная пенсия по инвалидности, социальная пенсия по случаю потери кормильца.

По состоянию на январь 2012 года размер социальной пенсии по старости составляет 3178,54 руб. в месяц, размер социальной пенсии по инвалидности для  детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов с детства I и II группы — 6357,08 руб. в месяц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ВЫСЛУГЕ ЛЕТ

 

2.1 Государственное пенсионное обеспечение

 

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная  государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют¹:

- федеральные государственные  служащие (граждане, замещавшие должности  федеральной государственной службы  и государственные должности  федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом  "Об основах государственной службы Российской Федерации");

- военнослужащие (граждане, проходившие военную службу в  качестве офицеров, прапорщиков,  мичманов либо военную службу  по контракту или призыву в  качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин в Вооруженных Силах  Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы);

- участники Великой  Отечественной войны (граждане, указанные  в подпунктах "а" - "ж" и  "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"):

военнослужащие, в том  числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов);

- граждане, награжденные  знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- граждане, пострадавшие  в результате радиационных или техногенных катастроф (граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф);

- нетрудоспособные граждане (инвалиды, в том числе инвалиды  с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Законодательством предусмотрены  следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия за выслугу  лет; 

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия.

 

2.2 Государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет

 

Пенсией за выслугу лет  принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Применительно к пенсии за выслугу  лет такой стаж часто именуется  «выслугой», «стажем творческой работы» и т.п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой стаж (см., например, ч. 2 ст. 79 и п. «г», «о», «л» ст. 12 Закона 1990 г., п. «а» ст. 13 Закона 1993 г.). Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения этих двух видов пенсий.

Пенсии за выслугу лет введены  не для всех работников, а лишь для  отдельных категорий.

 

2.2.1 Пенсии по выслуге лет военнослужащих

 

Военнослужащие согласно ст. 1 Закона о государственном пенсионном обеспечении — это граждане, проходившие  военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную  службу по контракту или призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов и стар­шин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Помимо общих требований, предъявляемых к гражданству и месту проживания лиц, претендующих на получение государственной пенсии за выслугу лет, законом предъявляются специальные требования.²

Специфические условия  назначения государственной пенсии за выслугу лет для военнослужащих и лиц, приравненных к ним (за исключением  граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин)

Условие 1 назначения государственной  пенсии за выслугу лет для военнослужащих - факт нахождения лица на военной службе, службе в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также наличие выслуги лет.

Военнослужащим и лицам, приравненным к ним, в выслугу  лет для назначения государственной пенсии засчитывается:

военная служба;

служба на должностях рядового и начальствующего состава  в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе; в органах  по контролю за оборотом наркотических  средств и психо­тропных веществ;

служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной си­стемы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях;

время работы в органах  государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлени­ем на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреж­дениях и органах уголовно-исполнительной системы;

время работы в системе  Государственной противопожарной  службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий (пожарной охраны МВД России, противопожар­ных и аварийно-спасательных служб МВД России, Государственной противопожарной службы МВД России), непосредственно предше­ствующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядово­го и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы;

время пребывания в плену, если пленение не было доброволь­ным  и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;

время отбывания наказания  и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего  состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности  или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В выслугу лет для  назначения государственной пенсии по выслуге лет уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы.