Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….……..2

Библиография…………………………………………………………………………...4

1. Понятие и  виды договора подряда………………………………………………….7

2.Субьекты и  объекты договора подряда для  государственных нужд…………….18

3.Заключение, изменение  и прекращение контракта для государственных нужд..23

Заключение……………………………………………………………………………..27

Библиографический список…………………………………………………………...28

Список литературы…………………………………………………………………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

По государственному (муниципальному) контракту на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату.

Договор регламентируют ст. 763-768 ГК.

Помимо ГК, отношения, возникающие в связи с подрядными работами для государственных (муниципальных) нужд, регулируются специальными нормативными актами, среди которых можно назвать:

Федеральный закон  от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ (с изменениями  на 6 мая 1999 г.) "О государственном оборонном заказе";

Федеральный закон  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Постановление Правительства РФ от 14 августа 1993 г. N 812 "Об утверждении Основных положений  порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации" (с изменениями на 18 февраля 1998 г.);

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной  экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации".

Подрядные работы для государственных (муниципальных) нужд образуют обязательства по договорам  строительного подряда и подряда  на выполнение проектных и изыскательских работ.

Договор - контракт - консенсуальный, возмездный, взаимный. Стороны договора - заказчик и подрядчик. Заказчиком выступают государственные (муниципальные) органы или иные организации, наделенные государственными (муниципальными) органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя и имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ.

Заказчик в  этих договорах может либо сам  оплатить принятые работы, либо обеспечить их оплату, указав в договоре, что оплату произведет организация, которой государственный (муниципальный) орган выделил соответствующие бюджетные суммы.

Существенные  условия договора - условие об объеме и стоимости работ, условие о  сроках начала и окончания работ, условие о размере и порядке финансирования и оплаты работ, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются  после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы. В этих случаях условия определяются еще и в условиях объявляемого конкурса и должны им соответствовать, как и тем предложениям победившего в конкурсе подрядчика, которые были зафиксированы в одержавшем победу предложении.

Цена контракта  определяется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Специфический характер финансирования работ, выполняемых  по государственным (муниципальным) контрактам, обусловил включение специального правила об обязанности сторон изменить условия контракта, если уменьшился объем средств, выделяемых из соответствующего бюджета для финансирования данного заказа. В этих случаях следует изменять сроки, а при необходимости - иные условия контракта. При этом подрядчик может требовать от заказчика возмещения лишь тех убытков, которые возникли в связи с изменением срока выполнения работ.

За нарушение  заказчиком других условий контракта  подрядчик вправе требовать уплаты неустойки в размере одной  трехсотой ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки в исполнении заказчиком взятых на себя обязательств.

Заказчик выделяет подрядчику аванс, аванс составляет: 20% - если финансирование осуществляется из бюджетных средств и 30% - если финансирование осуществляется из внебюджетных средств; обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства.

При заключении контракта устанавливаются размер, сроки перечисления аванса, порядок  его погашения, а также условия  промежуточных расчетов за выполненные  работы в пределах 95% их стоимости.

При невыполнении по вине подрядчика объемов работ, предусмотренных графиком их производства, сумма промежуточного платежа уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания.

Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в контракте.

В случае задержки установленных контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

Особенности ответственности  сторон за невыполнение подрядных работ  для государственных и муниципальных нужд

Государственный (муниципальный) заказчик несет ответственность  за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство  по контракту возложено на него. Размер санкций устанавливается  при заключении контракта.

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

1) Е.А. Суханов

По государственному контракту на выполнение подрядных  работ для государственных нужд (далее – государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить  строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).

В соответствии с государственным контрактом выполняются подрядные, строительные, проектные и изыскательские работы, необходимые для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Финансируются эти работы за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Государственные контракты предназначены для:

1реализации федеральных и межгосударственных целевых программ;

2развития и создания производственного потенциала в соответствии с целями структурной политики Правительства РФ;

3развития общегосударственной сети транспорта, энергетики, связи и экологического мониторинга;

4строительства отдельных наиболее крупных и важных объектов социальной и экологической сферы общегосударственного значения;

5развития фундаментальных и прикладных научных исследований;

6поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны (п. 20 Порядка закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 5941).

Основополагающие  нормы о государственном контракте  содержатся в § 5 гл. 37 ГК «Подрядные работы для государственных нужд». Предполагается принятие специального закона о подрядах для государственных  нужд. Основными подзаконными нормативными актами, регулирующими отношения по выполнению подрядных работ для государственных нужд в настоящее время, являются:

1 СЗ РФ. 1995. №  28. Ст. 2669; 1998. № 8. Ст. 961.

2Федеральный закон от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»1;

 3Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 14 августа 1993 г. № 8122 (далее – Основные положения).

Сторонами государственного контракта являются государственный  заказчик и подрядчик. В качестве государственного заказчика выступает  государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом такими ресурсами. В качестве подрядчика могут выступать юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (ст. 764 ГК).

2) Голованов  Николай Михайлович

Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. Сторонами в договоре большей  частью являются предприниматели. Подрядчик - специализированная организация, имеющая  лицензию. Заказчик - строительная организация; организация, которая в последующем будет заказчиком в договоре строительного подряда.

Существенные  условия договора - предмет и срок.

Предмет договора - разработка технической документации и сама эта документация, а также  выполнение изыскательских работ. В качестве технической документации выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологических линий, машин и механизмов, землеустроительных работ, а также технологическая документация.

Изыскательские  работы предполагают проведение специального изучения местности, ее рельефа, грунтов и т.д. для последующей разработки технической документации, по которой будет вестись строительство.

Срок договора определяется началом и окончанием проектных и изыскательских работ.

Форма договора простая письменная.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

3) О.Н. Садиков

Договор подряда  принадлежит к группе договоров, направленных на выполнение работ и  оказание услуг. Это позволяет отграничить договор подряда от обязательств иной направленности (передача имущества в собственность или во временное пользование, передача имущества в собственность с условием возврата такого же количества имущества того же рода и качества и т.д.). Специфика направленности на выполнение работы наиболее характерно проявляется при сравнении купли-продажи и подряда, предусматривающего передачу заказчику права собственности на результат работы. И купля-продажа, и названная разновидность подряда имеют одинаковую конечную цель - передача имущества в собственность контрагенту. Однако для участников подрядных отношений недостаточно просто передачи имущества в собственность, как это происходит при купле-продаже. В сфере их экономических интересов оказывается процесс изготовления имущества и осуществление контроля за этим процессом. В договоре купли-продажи регламентируется только то поведение отчуждателя, которое связано с передачей обусловленного имущества, а в подрядном правоотношении регулирования требует прежде всего деятельность по изготовлению вещи. Предметом подряда может быть только такой результат, которого еще не существует на момент заключения договора и который должен быть достигнут подрядчиком в процессе выполнения работы.

Особенность подряда, отличающая его от договоров, направленных на оказание услуг, выражается в том, что целью подрядной работы является достижение результата, отделимого от самой работы. Договор подряда заключается по поводу не собственно работ, а работ и их результата. Работа не является самостоятельным предметом договора. Поэтому законодатель исходит из принципа: нет результата - нет и права на оплату. Договор подряда не может считаться исполненным, если работа выполнена, но результат (хотя бы частичный) не достигнут. Этот квалифицирующий признак позволяет отграничить подряд, в частности, от договора возмездного оказания услуг, который направлен на достижение результата, не отделимого от самой услуги, иными словами, результата, потребляемого в процессе оказания услуги.

В юридической  литературе высказывались различные точки зрения на правовую природу договора о проведении работ по капитальному ремонту*(97). Если анализировать такой договор с точки зрения наличия результата, отделимого от процесса выполнения работы, то станет очевидным, что результат работы по капитальному ремонту отделим от самой работы. Это выражается в том, что он реально существует отдельно от работы и в любой момент до окончания ремонта можно определить, какая часть договорных работ выполнена

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1

Понятие и виды договора подряда

Договор подряда  в соответствии с п.1 ст.702 ГК РФ это  когда одна сторона (подрядчик) обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать  ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Наиболее существенным в задании заказчика становится определение конечного результата работ.

От трудового  договора он отличается тем, что предметом  договора подряда является достижение материального результата и подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, а предметом трудового договора является сам процесс труда.

От договора купли-продажи он отличается тем, что  договором подряда регулируется процесс производства работ, определяются права и обязанности сторон в этом процессе. В договоре купли-продажи регулирование отношений сторон в процессе производства вещи не производится.

 Договор  подряда в соответствии с п.1 ст.703 ГК РФ заключается на изготовление  или переработку (обработку) вещи  либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.