Граждане как субъекты гражданских прав

Семейное положение. Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так жилищное законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое  значение семейным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право.

Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определяемое значение имеет пол. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.

Состояние здоровья. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физического лица) как участника гражданско-правовых  отношений, относится также состояние его здоровья. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может принимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно поэтому признаку.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права  важное значение в некоторых случаях  имеет такое состояние здоровья, которое выражается в снижении или  утрате им трудоспособности.

Место жительства гражданина. Еще одним индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК). Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина. Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского  права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Закон предусматривает определение места жительства по преимущественному мусту нахождения гражданина, то есть тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время. Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, однако это право может быть ограничено (закрытые военные городки; зоны экологического бедствия и т. п.). кроме этого граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ.⁶

Местом жительства малолетних и недееспособных признается место жительства их законных представителей (п. 2 ст. 20 ГК).

В силу различных обстоятельств (население, преследование по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений и других) граждане могут быть вынуждены против их желания покинуть свое место жительства. Такие граждане в зависимости от гражданства признаются вынужденными переселенцами (граждане РФ вынужденные покинуть свое место жительства на территорию другого государства), в соответствии с законом РФ “О вынужденных переселенцах”⁷ от 20 декабря 1995г., либо беженцами (не являющимися гражданами РФ) в соответствии с законом РФ “О беженцах”⁸ от 28 июня 1997г.. им придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Выбор же места жительства им гарантируется (они могут проживать у своих родственников). Разумеется за ними сохраняется право на прежнее место жительства.

Вышеперечисленные признаки определяют гражданское состояние лица. И поэтому наряду с прочими, некоторые авторы, в числе признаков индивидуализирующих граждан как субъектов гражданского права выделяют акты  гражданского состояния.⁹ Это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. В силу особой важности акты гражданского состояния, указанные в п.1 ст.47 ГК, такие как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации и определяют гражданско-правовой статус гражданина.

Государственная регистрация  осуществляется специальным государственным  органом – органом записи актов  гражданского состояния , а в отношении  граждан, проживающих за пределами  территории РФ, - консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются законом РФ “Об актах гражданского состояния” от 15 ноября 1997г.¹⁰. Исправления и изменения органы загса вправе внести лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния являются прерогативой суда.

На основании произведенных  записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния.

 

3. Понятие  правосубъектности

 

В теоретической литературе широкое распространение получил  термин “правосубъектность”. Однако гражданский кодекс этого термина не употребляет. Термин состоит из двух понятий “право” и “субъект” и означает, как мне кажется, способность быть субъектом права.

Есть мнение, что правосубъектность  личности “представляет собой единство ее правоспособности и дееспособности и даже употребляют понятие право- дееспособность”¹¹. Я в свою очередь, думаю, что между рассматриваемыми понятиями нельзя ставить знак равенства, они не тождественны друг другу. Мало, того между ними существуют серьезные различия:

• правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;
• на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;
• правоспособность – стабильное понятие, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме.

Таковы различия, поэтому  эти термины нельзя слить в  одно даже с помощью “правосубъектности”. По мнению С.Н. Братуся, “правосубъектность” совпадает по содержанию с понятием “правоспособность”¹². Профессор С.М. Корняев полагает, считать, в этом случае, что термин “правосубъектность” является лишним и не нужным.¹³

Я. Р. Веберс ценность данной категории видит в том, что “правосубъектность” выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обызанностей.¹⁴

Некоторые авторы выделяют категории общей, отраслевой и специальной правосубъектности.

Несмотря на распространенность термина, “правосубъектность” нуждается  в дальнейшем изучении и научном  обосновании. И я в отличие  от многих, соглашусь с тем, что  “лучше бы вообще не вводить категорию  правосубъектности”¹⁵ . Потому, что пользы в этом термине я не вижу. На мой взгляд, вполне можно обойтись с помощью право- и дееспособности.¹⁶ Ибо способность обладать (иметь) правами и обязанностями, определяется правоспособностью, а способность к их осуществлению и исполнению, т. е. обладание юридической способностью к участию в гражданских правоотношениях, определяется дееспособностью физического лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Понятие правоспособности граждан  (физических лиц)

 

Ранее  ГК многих стран  предусматривали возможность лишения человека всех гражданских прав – гражданская смерть.

Из истории известно, что не каждый человек признавался  правоспособным. Правоспособностью  не обладали рабы, в ряде стран –  иностранцы. Ограниченную правоспособность имели крепостные. В царской России подвергались значительным ограничениям правоспособности некоторые категории людей, например: по признаку вероисповедания. Сейчас правоспособность во всех странах рассматривается как всеобщий принцип и распространяется на всех граждан.¹⁷В наше время в России наблюдаются заметные перемены в оценке многих основополагающих дефиниций. Однако новый ГК практически оставил без изменения нормы Основ гражданского законодательства, посвященные правоспособности граждан.

Понятие “правоспособности” и “дееспособности” не претерпели серьезных изменений, трактуется одинаково, как в прежние, уже  далекие 20-е годы, так и сейчас. Так, энциклопедия государства и права 1925 года рассматривает правоспособность лишь как способность быть субъектом права.¹⁸ Принципиально ничего нового на этот счет не появлялось в последующих исследованиях теоретического права, в работах по цивилистике.¹⁹

Новый ГК РФ дает общее  понятие правоспособности.

Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (п. 1 ст. 17ГК)

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом  этих прав и обязанностей, возможность  иметь любое право или обязанность  из предусмотренных им допускаемых  законом.

Правоспособность –  это действительно способность  иметь права. Но тем самым одно понятие обозначается с помощью идентичного, отчего из поля зрения исчезает “способность” – далеко не безразличное для понимания существа правоспособности понятия.

Всякая способность  сама по себе есть состояние человека. В общепринятом смысле это его природное дарование, качество, свойство, состояние дающее ему какую-то возможность.

Правоспособность возникает  в момент рождения (однако существует одно исключение, способность быть наследником, юридическая способность к наследованию (способность стать наследником) возникает с момента зачатия и принадлежит еще до рождения) человека и прекращается с его смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Однако сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникают лишь с достижением определенного возраста (предпринимательская деятельность и т. д.). момент рождения определяется с данными медицинской науки. С точки зрения права – vitalitas – способность к жизни, не имеет значение. Сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, даже если он был живым всего несколько минут (секунд).

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни  исключен. Следовательно , правоспособность не отделима от человека, он правоспособен  в течение всей жизни независимо от возраста, состояния здоровья человека – физического и психического, и от того, в состоянии ли человек сам ее осуществить или нет. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый человек.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность- естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т. п. . хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто  рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину²⁰. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. “Правоспособность, - писал С.Н.Братусь, - это право быть субъектом права и обязанностей”.²¹

Применительно к правой материи речь идет о возможности  стать субъектом права. С другой стороны, раз это неотъемлемое свойство личности, гражданина, значит трудно говорить о том, что предпосылкой правоспособности служат законы и иные правовые акты, действия граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности”.²²

Ни закон, ни иной акт, на мой взгляд, не порождают и не могут порождать правоспособность как состояние гражданина как такового. Вот почему  в научных исследованиях, посвященных субъектам права, на их правоспособность следует смотреть   несколько иначе. Существующий здесь пробел в научных исследованиях некоторые авторы восполняют определением правоспособности как своеобразного субъективного права²³, с чем трудно согласиться. Другое дело,  что правоспособность есть предпосылка право обладания конкретными субъективными правами²⁴.

Причем обязательной предпосылкой, без которой субъективное право теряет всякий смысл. Поэтому правоспособность согласно ст. 17 ГК РФ признается в равной мере за всеми гражданами независимо от их возраста, состояния здоровья, пола, религиозной принадлежности.

Это неотъемлемое свойство человека, живущего в государстве, которое  наделяет своих граждан соответствующими правами.

И когда этого человека нет (умер, признан в установленном  порядке умершим) говорить о его  правоспособности не приходится.

Без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны и , если, правоспособность есть субъективное право, необходимо его ограничить от других субъективных прав.²⁵ От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим самостоятельным содержанием. Кроме того, гражданская правоспособность отличается своим назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности. Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя.²⁶

4.1. Содержание правоспособности

 

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин  согласно закону может обладать. Перечень которых дан в ст. 18 ГК, в соответствии с ней, гражданин может: