Граждане как субъекты гражданских прав

В свете указанного Пленум  ВС и ВАС  постановил, что: “гражданин, занимающийся  предпринимательской  деятельностью, но не  прошедший  государственную   регистрацию  в  качестве  индивидуального  предпринимателя, не приобретает в  связи с занятием    этой деятельностью   статуса   предпринимателя”.³⁷Полагаю, что  кроме  этого для такого  гражданина    должна  наступить  уголовная  ответственность, предусмотренная ст. 171 УК РФ.  К особенностям осуществления предпринимательской деятельности  относится также   установление  в законе³⁸    правил  о несостоятельности банкротстве индивидуального предпринимателя (ст. 25 ГК РФ).   

Под несостоятельностью (банкротством)  понимается признание арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В случае признания индивидуального предпринимателя банкротом требования всех кредиторов  удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности, установленной п. 3 ст.2 5 ГК РФ.

Законодательством предусмотрено  и банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (в этом случае он освобождается от бремени долгов).

Законом предусмотрено  особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства (банкротом  признается хозяйство, а не его глава).

Итак, дееспособность, как  и правоспособность, по юридической    природе – субъективное право гражданина: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

   Содержание дееспособности  граждан включает следующие  способности (возможности):

• способность гражданина своими действиями приобретать  гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права  и исполнять обязанности;
• способность нести обязанность за гражданские правонарушения.

Веберс Я.Р. включает еще  и возможность защиты данного  субъективного права от нарушений.³⁹

Из выше изложенного  следует, что “дееспособность входит в категорию понятий, ядро которых  составляет,  опять таки, способность гражданина. Существование такой способности уже не носит абстрактного  характера, оно привязано к возможности действовать⁴⁰.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием  их правоспособности. Правоспособность – возможность иметь права и обязанности, а дееспособность – есть возможность приобретать и осуществлять их собственными действиями.

Причем эта возможность  не безгранична, а ограничена рамками  закона. Его вмешательство в содержание дееспособности представляет собой одно из наиболее распространенных универсальных способов регулирования государством в данном случае гражданско-правовых отношений физических лиц к участию в них оно допускает всех и каждого, за исключением граждан, не способных совершать разумные действия и поступки, отдавать себе отчет в том, что и для чего они делают. Поэтому не случайно ради более гибкого правового регулирования отношений с участием этих лиц, вводятся такие понятия как полная и ограниченная дееспособность.

5.1. Разновидности дееспособности

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Дееспособность связана с совершением  гражданином волевых действий. Поэтому, не случайным, на мой взгляд, выглядит то, что некоторые авторы апеллируют термином – волеспособность (в качестве синонима дееспособности).⁴¹

Для того, чтобы приобретать  права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и  исполнять обязанности, надо разумно  рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные  факторы, закон различает несколько  разновидностей дееспособности:⁴² 

1. полная дееспособность;
2. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
3. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Естественно, что дееспособность несовершеннолетних (не эмансипированных) имеет неполный (частичный) характер. Думается, что употребление именно этого термина – неполная (частичная), более оправдано, чем употребление термина – ограниченная, ибо ее (дееспособности) у этих лиц (несовершеннолетних) еще не было в полном объеме, в таком, когда её можно  ограничить.

5.1.1. Полная дееспособность  и ее приобретение. Эмансипация

Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные не имущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижение восемнадцатилетнего возраста. Именно с этим возрастом для лиц любого пола связаны наступление всех показателей зрелости, куда входит зрелость физическая, определяемая физическим состоянием, психическая говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками, и, наконец, что не менее важно, так называемая социальная, позволяющая принимать самостоятельное участие в жизни общества. Причем для полной дееспособности желательно наличие всех трех параметров зрелости, хотя не исключаются всякого рода отступления и на этот счет. Например, некоторая задержка в умственном физическом развитии, несоответствующая эталону 18-ти летнего человека, не будет служить основанием для признания его недееспособным.

Наступление полной дееспособности по достижении совершеннолетия относится  к общему правилу. Причем такому, которое выходит за рамки гражданско-правового регулирования и распространяется на все отношения, регулируемые с помощью других отраслей права, в частности, семейного. Свидетельством превращения правовых предписаний относительно дееспособности в гибкий инструмент правового регулирования служит возможные отступления от существующих на этот счет положений общего характера. Имеется в виду наступление полной дееспособности ранее обозначенного в Законе срока. Так, согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ допускается приобретение дееспособности в полном объеме, во-первых, при пре досрочном вступлении в брак в соответствии со ст. 13 СК; во-вторых, после эмансипации подростка, достигшего 16-ти летнего возраста (ст. 27 КГ РФ). При этом могут возникать вопросы относительно признания дееспособности лиц вступивших в брак до достижения ими 16 лет. Представляется что в любом случае, когда брак заключен в установленном порядке, полная дееспособность наступает автоматически. К тому же дееспособность в полном объеме охраняется и после расторжения брака, п.2. ст.21. ГК РФ снимает все вопросы, возникающие по этому поводу.

При этом не исключается  признание недееспособным бывшего  супруга на общем основании в  соответствии со ст. 29 ГК РФ или ограничение  его дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Аналогично положение дел, когда брак признается недействительным. В ст. 30 СК РФ, посвященной последствиям признания брака не действительным, утрата или ограничение дееспособности не фигурируют. Но этот вопрос гражданское законодательство оставляет решать суду (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Эмансипация.⁴³

Института  эмансипации  русское законодательство не знало, более того,   русские  цивилисты  не одобряли французского и германского  опыта⁴⁴. Согласно нормам гражданского законодательства малолетними   считались  лица,  не достигшие  17 лет, и они состояли  под опекой; несовершеннолетними были лица от  17 до  21 года , и в отношении их  устанавливалось попечительство. Эти положения берут  свое начало  еще в Римском праве, где  правила о дееспособности  лица отличались  еще большей     жестокостью.⁴⁵         

Но анализ этих положении  показывает, что отечественный законодатель с некоторыми поправками фактически заимствовал данный  институт из норм Французского гражданского кодекса.

Институт  эмансипации  стал  новым  явлением для российского  гражданского законодательства.    Его  необходимость   была продиктована  происходившими в России  последнее  десятилетие  экономическими реформами, которые изменили как экономику  страны, так и менталитет ее грждан.⁴⁶      

Современное гражданское  законодательство под эмансипацией  понимает объявление  несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если  он работает  по  трудовому договору (контракту) либо с согласия родителей   занимается предпринимательской деятельностью, полностью  дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Существует точка зрения  согласно которой, объявление эмансипированным  не должно  ограничиваться  двумя  юридическими фактами⁴⁷. Автор полагает, что целесообразнее установить  в качестве основания,  юридический факт более  широкого характера. Речь должна идти  о достижении  лицом необходимой психической  зрелости, пишет автор. Зрелость же лица должна определяться органом опеки и попечительства,  либо судом на основании ряда факторов психической характеристики лица, уровни его интеллекта, объема знаний и т.п. Автор также полагает, что норма устанавливающая  основание для  эмансипации  внутренне  противоречива и требует  изменения.                            

Предполагает дополнить  редакцию ч. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следующим: “обладающий достаточной психической зрелостью”,  и изменить норму касающуюся предпринимательской деятельности так: “либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность”.

На мой взгляд   дискуссионным    остается вопрос  о том, каким объемом прав и обязанностей     наделяется  эмансипированное лицо. В постановлениях Высших    судебных  инстанций есть некоторые разъяснения по этому вопросу. Так в соответствии с п.16 постановления   Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от  1 июля 1996 года. “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации”.⁴⁸ Эмансипированный   несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз (например, ст.13  Закона РФ “Об оружии”, ст.19 Закона РФ “О воинской обязанности”).

Эта позиция подтверждена в п. 7 Постановление Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления”⁴⁹, где отмечалось, что несовершеннолетние не могу быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку п. 1 ст. 128 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

Эмансипация совершается  по решению органов опеки и  попечительства при наличии согласия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то негласны. Цель эмансипации заключается в  придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Но институт эмансипации  представляет собой лишь исключение из правила и не должен рассматриваться  как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодателем для  отдельных граждан,  зрелость которых  достигла требуемого уровня.

Вообще, не смотря на казалось бы, четкое и неоднозначное закрепление института эмансипации в нормах ГК РФ, проблемы все же имеются.⁵⁰

5.1.2. Частичная дееспособность  несовершеннолетних в возрасте  от 6 до 14 лет (малолетних)

В литературе высказывалось  мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны.⁵¹Такой вывод пытались  обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособность. Не смотря на это следует считать, что малолетние наделены определенной хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 имела наименование “Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет”. В отличие от ранее действующего ГК РСФСР, теперь установлены другие возрастные критерии при определении дееспособности ребенка.

14 лет – достаточно  большой промежуток для становления  психики несовершеннолетнего едва  ли можно сравнивать уровень  осознания совершаемых действий  годовалым ребенком и 13-ти летним подростком.

Поэтому несовершеннолетние делятся на две группы.

В первую входят малолетние, то есть не достигшие 14 лет, во вторую –  подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Ст. 28 ГК РФ, именуемая “Дееспособность  малолетних”, причисляет их полностью недееспособным, за которых все сделки все сделки могут совершать от их имени родители либо заменяющие родителей в установленном законе лица (опекуны, приемные родители). Кроме того к малолетним относятся, во-первых, малолетние в возрасте до 6 лет и во-вторых, от 6 до 14 лет. Первые считаются полностью недееспособными без всяких на этот счет исключений. А вторые относящиеся по общему правилу, к недееспособным, все-таки в порядке исключения обладают некоторой самостоятельностью.

В соответствии с п.2 ст.28 ГК малолетние в праве:

• совершать мелкие бытовые сделки – сделки, которые направлены на удовлетворение, обычных, каждодневных потребностей малолетнего и незначительные по сумме (покупка хлеба, молока, мороженного и т.п.). Однако определенную сложность вызывает термин незначительность суммы сделки. Высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей, но законодатель определяет так: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего сделка мелкой, или нет.⁵² Соглашусь с этим.
• Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации.
• Распоряжаться средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенных целей или для свободного распоряжения. Закон в данном случае предоставляет еще более большие возможности.