Некоммерческие организации

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯКУТСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ»

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Гражданское право»

на тему: «Некоммерческие организации»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 2 курса,

группы КП-10

 

Проверила: Нагапетян А.С.

 

 

 

 

 

 

Якутск, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются юридические лица – особые образования, обладающие рядом  специфических признаков, образуемые и прекращаемые в специальном порядке.

В настоящее время легальная  классификация юридических лиц  усложнилась. Одним из основанием классификации  является цель осуществляемой деятельности. Эта классификация носит двучленный характер и включает в себя коммерческие юридические лица – преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, и некоммерческие юридические лица – не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК).

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправдано. В сегодняшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Законодатель должен обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель. Зарубежный опыт показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками юридического лица, является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

Степень научной разработанности  проблемы. Рассмотрение вопросов функционирования и правового положения некоммерческих организаций занимались такие авторы как Абова Т.Е., Андреев В.И., Бараненков В.В., Беляева О.А., Беляев К.П., Беляев К.П., Елисеев И.В., Ершова И.В., Ефремова Г.М., и многие другие авторы.

Цель данной курсовой работы состоит в исследовании некоммерческих организаций.

Исходя из поставленной цели, определены следующие основные задачи исследования:

- рассмотреть понятие некоммерческой  организации и его признаки;

- изучить виды некоммерческих организаций;

- рассмотреть создание и государственную регистрацию некоммерческих организаций;

- исследовать порядок реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций;

- сделать основные выводы.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие  в части создания и прекращения  деятельности некоммерческих организаций.

В зависимости от объекта находится  предмет исследования, который составляют нормы Гражданского кодекса РФ и  федеральных законов, монографии, учебная  литература, публикации в печати, материалы  судебной практики судов Российской Федерации, в части относящейся к теме исследования.

Методы исследования. Проведенное  исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений  окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА  НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1. Понятие и признаки некоммерческой организации

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации¹ организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые ставят целью своей основной деятельности извлечение прибыли, вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, образования, оказывают благотворительность и осуществляют другие общественно – полезные цели.

Некоммерческая организация  (далее НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.² Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Некоммерческие организации могут  быть государственными - финансируемыми из бюджета (обычно их называют бюджетными) – и негосударственными.

Некоммерческие организации могут  создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты законных интересов граждан и организаций, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.³

Как видно из данной нормы перечень целей, ради которых могут создаваться  некоммерческие организации не является исчерпывающим. Единственное условие, которое требует законодатель для формулировки целей создания некоммерческих организаций - достижение общественных благ, и это, безусловно оправдано, так как невозможно предусмотреть все общественные отношения, которые могут складываться в сфере некоммерческого сектора.

Некоммерческая организация признается юридическим лицом, если она имеет  в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.⁴

Некоммерческие организации являются юридическими лицами и, следовательно, обладает всеми признаками юридического лица, т.е. имущественной обособленностью, организационным единством, имущественной ответственностью, выступают в гражданском обороте от собственного имени.⁵

В соответствии п. 1 ст. 3 ФЗ "О некоммерческих организациях"⁶, некоммерческая организация имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество. Имущественная обособленность юридического лица означает, что имущество организации должно быть обособлено от имущества любых иных лиц, в том числе от имущества ее учредителей (участников). Такое имущество организация может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении (т.е. на основе вещного права). В связи с этим в юридической литературе иногда делается вывод о том, что не может быть признана юридическим лицом организация, у которой нет имущества на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Однако с подобным выводом согласиться  нельзя - у некоммерческих организаций  может не быть имущества, закрепленного за ней на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, поскольку помещения предоставлены ей в безвозмездное пользование, а денежные средства отсутствуют. Поэтому при обособлении имущества другим способом (не на основе вещного права) организация может быть признана юридическим лицом. Внешнее проявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельного баланса или сметы (п. 1 ст. 3 ФЗ "О некоммерческих организациях").⁷

Организационное единство проявляется  в определенной иерархии, соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, в четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому, становится возможным превратить желание множества участников в единую волю юридического лица в целом. Организационное единство находит свое отражение в учредительных документах некоммерческой организации (ст. 28 ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ "О  некоммерческих организациях" некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Некоммерческие организации не отвечают по обязательствам своих учредителей (участников, членов), а учредители (участники, члены) не отвечают по обязательствам некоммерческой организации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 121 ГК РФ, п.4 ст. 11 ФЗ "О некоммерческих организациях" предусматривает субсидиарную ответственность  членов ассоциации (союза) по обязательствам ассоциации (союза). Согласно ст. 120 ГК РФ, ст. 9 ФЗ "О некоммерческих организациях" собственник частного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.⁸

Выступление в гражданском обороте  от собственного имени означает возможность  некоммерческой организации от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ, п. 1 ст. 3 ФЗ "О некоммерческих организациях").

Вступая в гражданско-правовые отношения, ни один участник не застрахован от нарушения или ущемления его прав и законных интересов, так и некоммерческие организации, выступая участником гражданского оборота, подвергается риску нарушения ее прав и законных интересов третьими лицами. Для защиты и восстановления нарушенного положения некоммерческая организация вправе обратиться в суд, поэтому законодатель наделяет некоммерческую организацию самостоятельно и от своего имени представлять свои интересы в суде.

С возможностью действия некоммерческих организаций от собственного имени  тесно связан вопрос о ее наименовании. Ст. 54 ГК РФ ст.4 ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливает обязательные требования к наименованию некоммерческой организации. Так, в наименовании некоммерческой организации должно содержаться указание на ее организационную форму и характер деятельности. Некоммерческая организация может иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

В науке гражданского права принято  различать общую (универсальную) и  специальную правоспособность. Общая  правоспособность юридического лица означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности.⁹

Специальная правоспособность юридического лица предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

Правоспособность некоммерческой организации является специальной. Такая организация вправе совершать  лишь такие юридические действия, которые направлены на достижение ее уставных целей.

Закон позволяет некоммерческой организации  осуществлять один или несколько  видов деятельности, не запрещенных  законодательством и соответствующих  целям деятельности этой некоммерческой организации (п. 1 ст. 24 ФЗ "О некоммерческих организациях"), что в свою очередь является внешним проявлением специальной правоспособности некоммерческой организации.

 

1.2. Виды некоммерческих  организаций

 

В Российской Федерации существует более тридцати видов - форм некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются лишь в названии, имея сходные функции. Основные формы некоммерческих организаций устанавливает Гражданский Кодекс РФ в параграфе 5 главы 4, и ФЗ «О некоммерческих организациях».¹⁰ Однако, кроме этих двух актов, существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую деятельность других некоммерческих организаций:¹¹

• Автономная некоммерческая организация;
• Адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация);
• Ассоциация и союз (в том числе биржевой);
• Благотворительная организация;
• Государственная корпорация;
• Государственная компания;
• Государственное и муниципальное автономное, бюджетное и казенное учреждение;
• Национальный парк, природный парк, государственный природный заповедник;
• Казачье общество;
• Некоммерческое партнерство;
• Неправительственная организация;
• Кондоминиум (Товарищество собственников жилья);
• Общественное объединение (Политическая партия, общественная организация (в том числе инвалидов), общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественное самодеятельности, Профсоюз);
• Общество взаимного страхования;
• Объединения юридических лиц;
• Объединение работодателей;
• Община коренных малочисленных народов;
• Потребительские кооперативы (в том числе Кредитный потребительский кооператив (граждан, первого и второго уровня), Сельскохозяйственный потребительский кооператив (перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий, снабженческий, садоводческий, огороднический, животноводческий), Жилищный накопительный кооператив;
• Религиозная организация /объединение (религиозная организация (местная и централизованная), религиозная группа);
• Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение;
• Саморегулируемая организация;
• Торгово-промышленная палата;
• Территориальное общественное самоуправление;
• Учреждение (в том числе частное);
• Автономное учреждение;
• Фонд.