Образование юридического лица

     С нашей точки зрения, иск о недействительности устава и государственной регистрации  коммерческой организации направлен  на ограничение или прекращение правоспособности юридического лица, поэтому единственным надлежащим ответчиком по таким требованиям следует признавать юридическое лицо, о законности создания которого и приобретения прав которым подлежит разрешению судебный спор. Ответчиком по иску о признании недействительной государственной регистрации изменений учредительных документов юридического лица тем более необходимо считать юридическое лицо, поскольку предмет спора сводится к проверке правомерности оснований и порядка внесения изменений в учредительные документы юридического лица.

     Регистрирующий  орган к участию в деле привлекается в качестве третьего лица, поскольку  причиной признания государственной  регистрации недействительной являются не его действия, а нарушения гражданского законодательства, допущенные при утверждении учредительных документов участниками общества.

     Выглядит  заведомо ошибочным, противоречащим существу спорных корпоративных правоотношений предъявление названных исковых  требований только к регистрирующему  органу. В таких делах арбитражный суд вправе с согласия истца на основании статьи 46 АПК РФ изменить процессуальное положение организации как третьего лица и признать ее ответчиком.

     Полагаем, что требования о признании недействительными  полностью или частично учредительных документов юридического лица и его государственной регистрации вытекают из гражданских правоотношений участника общества и юридического лица, основаны на применении норм гражданского права, поэтому они должны иметь форму искового заявления иподлежат рассмотрению по правилам искового производства.

     Рассмотрим  несколько примеров:

     1. Подписание заявления о государственной  регистрации создания юридического  лица, а также иных представляемых  на государственную регистрацию  документов неустановленным лицом по поддельным документам является основанием для признания незаконным решения о государственной регистрации юридического лица при создании.

     Дела№№  АЗ3-7679/2008, АЗ3-11546/2008.

     Управление ФНС обратилось в арбитражный суд к регистрирующему органу с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации ООО при его создании, а также решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО.

     В обоснование требования У ФНС пояснило, что в ходе проведения контрольных мероприятий Управлением по налоговым преступлениям ГУВД Красноярского края установлены факты подделки документов, представленных на государственную регистрацию. В частности, из показаний свидетеля Б., значащегося учредителем ООО, заключения эксперта следует, что Б. никаких документов на государственную регистрацию не подписывал, никакого отношения к созданному юридическому лицу не имел, подпись нотариуса на заявлении о государственной регистрации была подделана.

     Регистрирующий  орган, возражая на заявление, указал, что при государственной регистрации  ООО действовал в рамках Закона о  государственной регистрации, оснований  для отказа в государственной регистрации при внесении записи в ЕГРЮЛ не обнаружено.

     Арбитражный суд заявление удовлетворил на основании  следующего.

     В связи с тем, что согласно ст. 4 Закона о государственной регистрации  государственный реестр является федеральным  информационным ресурсом и в силу назначения государственной регистрации как публичного акта органа государственной власти, ЕГРЮЛ должен содержать достоверные сведения. Учитывая, что в ст. 17 Закона о государственной регистрации приводится не только перечень документов, необходимых для государственной регистрации, но и требования к ним, в государственный реестр могут быть внесены только достоверные сведения о юридическом лице, соответствующие требованиям действующего законодательства.

     Установление  недостоверности сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, в отношении которых податель заявления дал в установленном законом порядке гарантии достоверности, фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления, что, в свою очередь, лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации юридического лица.

     Поскольку материалами дела подтверждено, что  гражданин Б. никаких документов на регистрацию ООО не подписывал, своего согласия на это не давал и заявление о государственной регистрации ООО по этой причине содержит недостоверную информацию, решение о государственной регистрации признано арбитражным судом незаконным.

     2. Не прошедшие государственной  регистрации фактические изменения  в составе участников ООО имеют юридическое значение для регистрирующего органа только при рассмотрении им заявлений о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, касающихся изменений состава участников общества.

     Дело  № АЗ3-105 70/2008.

     Участник ООО «С.» К. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в ЕГРЮЛ.

     В обоснование иска заявитель сослался на то, что регистрирующий орган  неправомерно отказал в государственной  регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, сославшись на то, что общее собрание участников общества, на котором принято решение о внесении изменений в состав общества, было неправомочно решать поставленные вопросы. В то же время налоговым органом, по мнению заявителя, не учтено, что, во-первых, на момент принятия решения заявитель являлся единственным участником общества в силу фактического перехода доли другого участника общества к ООО на основании п. 2, 7 ст. 23 ФЗ «Об ООО», а во-вторых, регистрирующий орган не наделен полномочиями на проведение правовой экспертизы представленных документов, не вправе давать оценку решению общего собрания участников юридического лица. Поскольку все необходимые документы были представлены в ИФНС, по мнению заявителя, налоговый орган был не вправе отказывать в государственной регистрации изменений.

     Ответчик, возражая против доводов заявителя, указывал на то, что на момент подачи заявления о внесении изменений в учредительные документы общества по данным ЕГРЮЛ участниками общества являлись гражданка Л. и гражданка Р., заявитель не являлся участником общества. А следовательно, внесение изменений в устав общества на основании представленного решения единственного участника общества, принятого заявителем, было невозможно.

     Рассматривая  дело, арбитражный суд установил  следующее.

     С момента государственной регистрации  последних изменений в сведения о юридическом лице произошли фактические изменения состава участников общества, а именно, доля в уставном капитале ООО, принадлежавшая гражданке Р., подарена заявителю, а гражданка Л. в связи с тем, что участники общества отказали ей в безвозмездной уступке доли в уставном капитале общества третьему лицу, предъявила обществу требование о выкупе доли и заключила с ООО договор купли- продажи доли в уставном капитале. Общее собрание участников общества, на котором были приняты соответствующие решения по вопросам выбора директора общества, внесения изменений в устав ООО, прошло после изменения состава участников общества. На проведенном общем собрании участников присутствовал лишь заявитель, считающий себя единственным участником общества.

     И ФНС отказала зарегистрировать внесенные в устав изменения по причине не представления вопреки ст. 23 Закона о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов, т.к. процедура проведения общего собрания участников ООО, как указано налоговым органом, противоречит нормам действующего законодательства.

     В результате исследования всех обстоятельств  дела арбитражный суд пришел к  выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявления в силу следующего.

     Ст. 12 ФЗ «Об ООО» установлено, что изменения в учредительные документы общества подлежат государственной регистрации и приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, предусмотренных ФЗ «Об ООО» с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию. В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, в том числе, об учредителях (участниках) юридического лица, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменения указанных в п. 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственной реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном гл. VI настоящего Закона.

     Из  содержания данных норм следует, что  все изменения в учредительных  документах юридического лица, а также  иные изменения, сведения о которых  внесены в ЕГРЮЛ, подлежат государственной  регистрации. Законодателем установлен трехдневный срок для обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. Изменения в учредительных документах юридического лица, не зарегистрированные в государственном реестре, не имеют юридической силы для третьих лиц и не влекут правовых последствий для юридического лица. Следовательно, с момента государственной регистрации изменений в учредительных документах ООО о составе его участников юридические действия новых участников влекут правовые последствия в отношениях с третьими лицами, в том числе, с регистрирующим органом.

     На  момент проведения общего собрания участников общества сведения об имевших место  фактических обстоятельствах - изменение  состава участников общества, не были внесены в установленном порядке в ЕГРЮЛ. Следовательно, регистрирующий орган, принимая решение на основании данных ЕГРЮЛ и в отсутствии обращений о внесении изменений в ЕГРЮЛ о составе участников общества, правомерно отказал в государственной регистрации соответствующих изменений на том основании, что общее собрание проведено неуполномоченным лицом, а принятые на нем решения не влекут правовых последствий для третьих лиц, в том числе, для регистрирующего органа. 

      Заключение

     В нашем исследовании выяснили, что  юридическое лицо – это субъект права, искусственно созданный для определенных целей по правилам, установленным законом, и в соответствии с законом признаваемый таковым государственной властью и всеми участниками гражданских правоотношений.

     Любая организация, имеющая статус юридического лица, должна обладать определенными признаками. Признаки юридического лица - это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.

     Наделение организаций качеством юридического лица является необходимым условием для их участия в хозяйственной жизни, в товарно-рыночных (коммерческих) отношениях, обеспечения защиты их прав, прав их учредителей и членов.

     Регулирование организации и функционирования юридических лиц по, ГК РФ, отличается в соответствии с общими началами законодательства универсальностью и диспозитивностью. Граждане вправе создавать юридические лица, участвовать в них по своему усмотрению. При этом в качестве общего правила установлено, что коммерческие организации, кроме унитарных и казенных предприятий, а также иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

     Юридическое лицо считается созданным с момента  его государственной регистрации. Юридическое лицо должно иметь в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество, оно отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

     Юридические лица создаются по воле либо собственника, либо их будущих членов. В свою очередь  государство ведёт контроль за процедурой образования юридических лиц. Указанная функция государства реализуется в ходе государственной регистрации юридических лиц.

     Перечень  документов, которые необходимо предоставить для государственной регистрации  составляют: устав, утверждённый учредителями, решение о создании или договор учредителей, а также перечисляются требования, предъявляемые к каждому из таких документов.

     Учредительными  документами юридического лица являются учредительный договор и устав. При этом учредительный договор  заключается учредителями, а устав утверждается участниками.