Права и обязанности акционера по законодательству Российской Федерации

                                                                                         На правах рукописи

 

 

 

 

 

 

 

Залялова  Тамара Олеговна

 

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  АКЦИОНЕРА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

                

                   Специальность 12.00.03 -

гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

 

 

АВТОРЕФЕРАТ 

на соискание  ученой степени кандидата юридических  наук

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Иркутск - 2007

Диссертация выполнена в Байкальском государственном университете экономики и права (г. Иркутск)

 

Научный руководитель      -     кандидат юридических наук, доцент

                                                       Вакулина Галина Анатольевна

 

Официальные оппоненты:       доктор юридических наук, профессор

                                                       Асланян Наталья Павловна;

                                                       кандидат  юридических наук

                                                       Тютрина Наталья Николаевна

 

Ведущая организация        -      Дальневосточный  государственный 

                                                       университет   

 

        Защита  диссертации состоится 29 мая 2007 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.070.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук (юридических наук) при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11 (корп. 9, зал заседаний Ученого совета).

 

       С  диссертацией можно ознакомиться  в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права.

 

       Текст  автореферата размещен на официальном  сайте университета http://www.isea.ru «27» апреля 2007 г.

 

Автореферат разослан «___» апреля 2007 г.

 

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор юридических  наук, доцент                                                 Д. А. Степаненко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность  темы исследования. Активные преобразования, проводимые в экономике России, выдвинули на первый план акционерные общества в числе рыночных организационно-правовых форм. Акционерное общество наиболее полно обеспечивает функцию концентрации капитала и его последующего использования. Акционерная форма капитала – это общераспространенный, естественный, а может быть, даже обязательный элемент рыночной экономики.

Для того чтобы акционерное  общество оставалось максимально привлекательной формой предпринимательской деятельности и перераспределения финансовых ресурсов, необходимо совершенствовать систему осуществления акционерами своих прав и защиты их интересов. Общемировой тенденцией развития акционерного права на современном этапе выступает особое внимание к правам акционеров, детализация их правового регулирования и усиление гарантий их осуществления и защиты.

Гражданский кодекс Российской Федерации¹ (далее – ГК РФ) провозглашает необходимость определения прав и обязанностей акционеров (п. 3 ст. 96 ГК РФ). В Законе «Об акционерных обществах»² (далее – Закон об АО) нет специальной главы, посвященной правам акционеров, основные из них указаны в ст.ст. 31 и 32. Некоторые другие права названы в иных статьях Закона об АО, что с юридико-технической точки зрения является не лучшим решением, поскольку ряд прав при этом оказывается потерянным.

 

Необходимо подчеркнуть, что только в 2006 г. были введены в действие четыре федеральных закона, вносящих изменения в Закон об АО³. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 11 июля 2006 г. № 06-74/пз-н утверждено Положение о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 % акций открытого акционерного общества⁴.

Федеральным законом  от 5 января 2006 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» Закон об АО дополнен главой XI.1 «Приобретение более 30 процентов акций открытого общества», которая устанавливает новый порядок приобретения крупных пакетов акций в открытых акционерных обществах. Однако, как показывает практика, многие процедурные аспекты данного порядка не проработаны и не могут быть реализованы. Для того чтобы данный порядок надлежащим образом гарантировал интересы владельцев небольших пакетов акций, в него необходимо внести дополнения и поправки.

Существенное  обновление акционерного законодательства России вызывает настоятельную необходимость его теоретического изучения и осмысления в целях выявления пробелов, противоречий, а также определения степени соответствия действующих норм сложившимся и складывающимся общественным отношениям, связанным с реализацией акционерами своих прав. Это, в свою очередь, позволит выработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства об акционерных обществах и, в частности, о статусе акционеров как участников таких обществ.

Вместе с тем практика применения законодательства об акционерных  обществах выявила ряд проблем, возникновению которых способствуют имеющиеся в законодательстве пробелы, коллизии и неточности. В частности, участились случаи незаконного списания акций с лицевого счета акционера. Причиной тому является несовершенство системы учета прав на бездокументарные акции и установленного порядка внесения записей о переходе права собственности, что негативно отражается на гарантиях осуществления прав акционеров. В связи с невозможностью идентификации бездокументарных ценных бумаг акционер не может истребовать неправомерно списанные акции и осуществить защиту своих прав.

Закон об АО также не содержит четкого порядка уведомления акционеров о проведении собраний, распространены нарушения прав акционеров с использованием процедуры повторных общих собраний со стороны акционеров, обладающих 15 % голосов плюс одна акция. Это позволяет недобросовестным акционерам избрать иной состав выборных органов акционерного общества, вывести его активы, принять иные решения, нарушающие права других акционеров.

Имеются и другие противоречия и пробелы в акционерном законодательстве, затрудняющие реализацию прав акционеров.

Таким образом, возникла необходимость комплексного исследования правового положения акционера посредством анализа его прав, обязанностей, ответственности с целью выявления проблем в реализации этих прав и осуществления их защиты.

Вышеизложенное свидетельствует  об актуальности названной проблематики в теоретическом, правотворческом, правоприменительном аспектах и предопределяет выбор темы диссертации.

Степень научной  разработанности темы исследования. Различные аспекты правового положения акционеров исследовались дореволюционными учеными П.Н. Гуссаковским, М.Н. Израэлитом, А.И. Каминкой, Н.О. Нерсесовым, П.А. Писемским, И.Т. Тарасовым, П.П. Цитовичем, Г.Ф. Шершеневичем и др. В послереволюционный период вопросам правового регулирования акционерных отношений посвящены работы М.М. Агаркова, В.Ю. Вольфа, Ф.И. Вольфсона и других ученых.

Труды указанных правоведов касались истории развития акционерных компаний в России и в зарубежных странах, перспектив их развития, анализа прав, обязанностей, ответственности акционеров на основе существующих в те времена уставов акционерных компаний. Учитывая развитие действующего законодательства и смену социально-экономических условий, исследования данных ученых не могут в настоящее время применяться при определении правового статуса акционеров, способов защиты их прав и интересов.

В современный период работы по акционерному праву и рынку  ценных бумаг представлены В.Ю. Бакшинскас, В.А. Беловым, А.Ю. Бушевым, Е.П. Губиным, В.И. Добровольским, В.В. Долинской, Т.В. Кашаниной, Р.С. Кравченко, В.В. Лаптевым, В.В. Лариным, Д.В. Ломакиным, Ю.А. Метелевой, С.Д. Могилевским, А.Е. Молотниковым, Л.А. Новоселовой, О.М. Родновой, Е.Б. Сердюк, Д.И. Степановым, Л.Р. Юлдашбаевой и другими авторами. Однако в данных работах рассматриваются только отдельные стороны деятельности акционерных обществ, а правовое положение акционеров подвергнуто анализу в соответствии с ранее действовавшими нормами Закона об АО.

Объект исследования составляет совокупность общественных отношений, возникающих в сфере деятельности акционерных обществ.

Предметом исследования являются закономерности регулирования российским законодательством прав и обязанностей акционеров, порядка их реализации и исполнения, а также способов защиты прав и охраняемых законом интересов акционеров.

Гипотеза. Предположим, что действующее акционерное законодательство недостаточно определенно регламентирует правовой статус акционеров в связи с чем, возникает необходимость его уточнения посредством анализа соответствующих норм действующего акционерного законодательства.

Целью диссертационной  работы является комплексное изучение правового положения акционера в акционерном обществе, порядка и способов защиты его прав и интересов; выявление недостатков правового регулирования статуса акционеров в целях дальнейшего развития и совершенствования законодательства.

В соответствии с названной  целью в работе поставлены следующие задачи:

• определить статус акционера в соответствии с действующим российским законодательством;
• дать понятие и установить юридическую природу принадлежащих акционеру прав;
• установить и проанализировать перечень обязанностей акционера и объем его ответственности;
• установить комплекс имущественных прав акционера;
• рассмотреть право акционера на распоряжение акциями;
• проанализировать право на преимущественное приобретение акций;
• рассмотреть право акционера на дивиденды;
• проанализировать право на долю имущества, оставшегося после ликвидации акционерного общества;
• установить комплекс неимущественных прав акционера;
• проанализировать право акционера на участие в общем собрании акционеров;
• рассмотреть право акционера на информацию;
• проанализировать некоторые способы защиты прав акционеров;
• определить общетеоретическое понятие защиты субъективных гражданских прав, рассмотреть формы и способы защиты прав акционеров;
• исследовать проблему истребования акций из чужого незаконного владения в порядке виндикации;
• рассмотреть требование о признании недействительным общего собрания акционеров как способ защиты прав акционеров, установить особенности его применения;
• проанализировать нормы главы XI.1 Закона об АО, устанавливающие новый порядок приобретения крупных пакетов акций, а также выявить проблемы их применения;
• сделать выводы о возможности устранения пробелов, коллизий в законодательстве об акционерных обществах и разработать предложения по его совершенствованию.

Методологическую  основу исследования составили всеобщий (диалектический) метод познания; общенаучные методы исследования: системный, исторический; а также частнонаучные методы правоведения: формально-логический, метод толкования права, сравнительно-правовой и другие методы и процедуры научного познания.

Использование указанных  методов в совокупности позволяет  исследовать рассматриваемый предмет  целостно, всесторонне и соответствует целям, задачам диссертационной работы.

Теоретическую основу исследования составили:

• труды русских цивилистов дореволюционного и послереволюционного периода: М.М. Агаркова, В.Ю. Вольфа, Ф.И. Вольфсона, П.Н. Гуссаковского, М.Н. Израэлита, А.И. Каминки, Н.О. Нерсесова, П.А. Писемского, И.Т. Тарасова, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича;
• работы отечественных правоведов советского периода: С.Н. Братуся, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Н.С. Малеина, Р.Л. Нарышкиной, И.С. Самощенко, В.А. Тархова, М.Х. Фарукшина, Б.Б. Черепахина, Л.С. Явича и других ученых;
• работы современных ученых: В.Ю. Бакшинскас, В.А. Белова, О.В. Белоусова, М.И. Брагинского, А.Ю. Бушева, В.В. Витрянского, А.В. Власовой, В.И. Добровольского, В.В. Долинской, Т.В. Кашаниной, М.С. Кораблевой, Р.С. Кравченко, В.В. Лаптева, В.В. Ларина, Д.В. Ломакина, А.В. Майфата, Ю.А. Метелевой, А.Н. Михайловой, С.Д. Могилевского, В.П. Мозолина, А.Е. Молотникова, Л.А. Новоселовой, Е.Н. Решетиной, О.М. Родновой, А.В. Савикова, Е.Б. Сердюк, А.П. Сергеева, Д.И. Степанова, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, М.Ю. Тихомирова, Ю.К. Толстого, Г.С. Шапкиной, Л.Р. Юлдашбаевой и других авторов;
• работы российских экономистов: А.А. Глушецкого, Г.Я. Кипермана, В.И. Щербакова и др.

Эмпирическая  база исследования. В работе проанализированы нормативно-правовые акты Российской Федерации; судебная практика, включая акты Конституционного суда РФ, а также материалы практики федеральных арбитражных судов Московского, Восточно-Сибирского, Северо-Западного и других округов.

Научная новизна  исследования заключается в том, что это одна из первых работ, проведенных с учетом обновленного российского законодательства об акционерных обществах и рынке ценных бумаг, в которой исследованы особенности и проблемы реализации и защиты акционерами своих прав; проведен детальный анализ норм законодательства об акционерных обществах и рынке ценных бумаг, а также сложившейся за последние годы судебно-арбитражной практики его применения; разработаны предложения по совершенствованию норм законодательства об акционерных обществах и рынке ценных бумаг.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Обосновано понимание  бездокументарной эмиссионной ценной  бумаги как совокупности имущественных  прав, зафиксированной в установленном  порядке в системе ведения реестра. Имущественные права согласно ст. 128 ГК РФ являются объектами гражданских прав. При этом особенностью бездокументарных ценных бумаг является необходимость удостоверения прав на них записями на лицевых счетах в системе ведения реестра или записями по счетам ДЕПО в депозитарии.