Права и обязанности акционера по законодательству Российской Федерации

Положение абз. 3 п. 1 ст. 52 Закона об АО позволяет направить акционерам заказным письмом вместо сообщения о созыве собрания акционеров иную, не относящуюся к его проведению информацию. В целях обеспечения надлежащего информирования акционеров о созыве собрания предлагается предусмотреть в ст. 52 Закона об АО положение, в соответствии с которым сообщение о проведении общего собрания акционеров направляется лицам, указанным в списке лиц имеющих право на участие в собрании, ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Акционеры, владеющие более 25 % голосующих акций, кроме направления сообщения почтой, должны быть уведомлены о проведении собрания посредством телеграфных сообщений.

Закон об АО (абз. 3 п. 1 ст. 52) предоставляет обществу возможность определить в уставе акционерного общества и иной, кроме предусмотренных Законом об АО, способ направления сообщений о проведении общего собрания акционеров. В уставах некоторых акционерных обществ в качестве такого способа указывается направление сообщений факсом, который не гарантирует надлежащего информирования акционеров о созыве собрания. В связи с этим предлагается внести в ст. 52 Закона дополнения, которыми такой способ направления сообщений будет отнесен в разряд дополнительных.

В третьей главе  «Некоторые способы защиты прав акционеров», состоящей их четырех параграфов, исследованы общие положения о защите прав акционеров, а также некоторые способы защиты их прав.

В первом параграфе «Формы и способы защиты прав акционеров» рассмотрены общие положения о защите субъективного права и положения о защите акционерных прав. Понятие защиты гражданских прав рассматривается в сопоставлении с понятием их охраны. Из анализа научной полемики диссертант приходит к выводу, что понятие охраны шире понятия защиты прав. Охрана в отличие от защиты является мерой, направленной как на предупреждение правонарушений, так и на ликвидацию их последствий.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы. В работе дано понятие категории  «интерес». Раскрыто понятие и виды форм защиты. Диссертант разделяет мнение М.С. Кораблевой о том, что самозащиту целесообразно рассматривать в качестве самостоятельной формы защиты гражданских прав и выделить ее из общего перечня способов защиты.

Систематизируются предусмотренные  Законом об АО способы защиты прав акционеров. При этом право требовать выкупа акций при приобретении каким-либо лицом 30 % пакета акций открытого акционерного общества (ст.ст. 84.1 - 84.10 Закона об АО) рассматривается в качестве одного из способов защиты прав акционеров. Такое право позволяет миноритарному акционеру выйти из акционерного общества, получив справедливую компенсацию за свои акции.

В общих чертах дана характеристика гражданско-правового, административного и уголовно-правового порядка защиты прав акционеров.

Во втором параграфе «Проблема истребования акций из чужого незаконного владения в порядке виндикации» освещена проблема виндикации бездокументарных ценных бумаг, которая не получила однозначного решения в цивилистической науке.

Ее существование обусловлено  неоднозначным пониманием самой бездокументарной ценной бумаги и, как следствие, дискуссионностью вопроса о признании акций в качестве объектов права собственности.

Одни ученые (В.А. Белов, В.А. Дозорцев, Е.А. Суханов) считают, что виндикационный иск может применяться только в отношении индивидуально-определенных вещей.

Другие (А.Ю. Бушев, Ж.В. Коршунова, М. Крылова, С.В. Сарбаш, Д.И. Степанов, Г.С. Шапкина) отстаивают позицию о возможности защиты прав владельцев бездокументарных акций посредством виндикации.

Автор поддерживает позицию арбитражных судов о возможности применения норм о виндикации в отношении бездокументарных акций как гарантирующую акционеру право на защиту при незаконном их списании с лицевого счета.

Многочисленные случаи необоснованного списания акций  с лицевого счета в системе ведения реестра свидетельствуют о том, что присвоенный выпуску эмиссионных ценных бумаг государственный регистрационный номер не позволяет различить бумаги одного выпуска между собой. Это затрудняет защиту прав владельцев таких акций по их истребованию из чужого незаконного владения.

Диссертант приходит к выводу о возможности решения  проблемы истребования бездокументарных акций посредством индивидуализации каждой акции, а именно: присвоением ей номера. Это позволит проследить последовательность отчуждений, установить ответчиков и конкретное количество списанных акций.

В третьем  параграфе «Требование о признании недействительными решений общего собрания акционеров акционерного общества» рассматривается защита акционером своих прав посредством обжалования в суд решения общего собрания акционеров.

Отмечается дискуссионность  вопроса о наличии права на обжалование решения общего собрания у лица, ставшего акционером после  даты проведения этого собрания акционеров. Одни ученые считают, что право на обжалование передается при отчуждении акций (А.В. Егоров, Е.А. Павлодский, И.А. Приходько). Вторые указывают на отсутствие такого права у лица, которое приобрело акции после даты проведения собрания (М.В. Кротова, А.А. Маковская, А.В. Савиков, Д.И. Степанов). Учитывая сложившуюся арбитражную практику, автор, разделяя точку зрения второй группы ученых, приходит к выводу о том, что правом на обжалование решения общего собрания акционеров обладают лица, являющиеся акционерами соответствующего акционерного общества как на момент принятия решения, так и на момент его обжалования.

Предлагаемое рядом  авторов (В.И. Добровольский, М.В. Телюкина) деление решений общих собраний акционеров на ничтожные и оспоримые по аналогии закона о недействительности сделок не основано на действующем законодательстве. По своей правовой природе решение общего собрания является актом формирования воли, а сделка – действие, направленное на достижение определенного результата и выражение уже сформированной воли. Поскольку решения общего собрания и сделки не являются сходными отношениями, аналогия закона согласно ст. 6 ГК РФ применяться не может.

В четвертом  параграфе «Защита прав акционеров при совершении сделок по приобретению крупного пакета акций» анализируются нормы главы XI.1 «Приобретение более 30 процентов акций открытого общества», устанавливающей новый порядок приобретения крупных пакетов акций.

 Новые правила направлены  на упорядочение процесса концентрации  капитала в акционерных обществах и гарантируют учет интересов владельцев небольших пакетов акций, избавляя их от неправомерного давления держателей контрольных пакетов акций. Отмечается, что применение предусмотренных главой XI.1 Закона об АО процедур в практической деятельности сопровождается некоторыми трудностями, в частности, при определении цены приобретаемых акций в случае обязательного предложения (ст. 84.2 Закона об АО); отсутствуют указания о переходе права принять предложение о выкупе акций к новому владельцу в случае их продажи после того, как предложение сделано (ст. 84.3. Закона об АО); не может быть соблюден установленный п. 2 ст. 84.3 Закона об АО 15-дневный срок для направления предложения с рекомендациями совета директоров в акционерных обществах, в которых функции совета директоров осуществляет общее собрание акционеров и др. Также имеются терминологические неточности и нечеткое изложение некоторых положений главы XI.1 Закона об АО, что создает проблемы в реализации предоставленных акционерам прав.

В диссертации сформулированы предложения по совершенствованию норм главы XI.1 Закона об АО.

В заключении сформулированы основные результаты проведенного исследования, обобщаются сделанные в диссертационной работе выводы и предложения по совершенствованию законодательства.

По теме диссертации  опубликованы следующие научные работы:

I. В ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии:

1. Залялова Т.О. О некоторых проблемах реализации права акционеров на участие в общем собрании акционеров // Известия ИГЭА. - 2006. - № 4 (49). - 0,25 п.л.

II. В иных научных журналах и изданиях:

2. Залялова Т.О. Проблемы кумулятивного голосования в акционерном обществе // Вестник молодых ученых: приложение к журналу «Известия ИГЭА». - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. - № 2 (2). - 0,63 п.л.

3. Залялова Т.О. Правовые последствия невыплаты объявленных акционерным обществом дивидендов // Хозяйство, право и наука: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. - Вып. 1. - 0,4 п.л.

4. Залялова Т.О. Понятие права акционера на управление и проблемы его реализации // Экономика, право и наука: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. - 0,59 п.л.

5. Залялова Т.О. О защите прав владельцев бездокументарных акций посредством виндикации // Вестник молодых ученых: приложение к журналу «Известия ИГЭА». - Иркутск: Изд-во БГУЭП, - 2006. - Вып. № 1 (3). - 0,7 п.л.

¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51- ФЗ (в ред. ФЗ от 18 дек. 2006 г. № 232-ФЗ) // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3301.

² Об акционерных обществах: ФЗ от 26 дек. 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. № 155-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1.

³ О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 5 янв. 2006 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 2. - Ст. 172; О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 27 июля 2006 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3437; О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»: ФЗ от 27 июля 2006 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3445; О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»: ФЗ от 27 июля 2006 г. № 155-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3454.

⁴ Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества: приказ ФСФР России от 11 июля 2006 г. № 06-74/пз-н // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - № 48.

⁵ Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг: постановление ФКЦБ от 02 окт. 1997 г. № 27 (в ред. Постановления ФКЦБ от 20 апр. 1998 г. № 8) // Вестник ФКЦБ. - 1997. - № 8.

⁶ О рынке ценных бумаг: ФЗ от 22 апр. 1996 г. № 39-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 дек. 2006 г. № 282-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.

⁷ Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров: постановление ФКЦБ от 31 мая 2002 г. № 17/пс (в ред. Постановления ФКЦБ от 7 фев. 2003 г. № 03-6/пс) // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. - 2002. - № 130.