Право собственности на жилые помещения

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Набережночелнинский
Вид работы	Электронная письменная предзащита
Название дисциплины	Гражданское право
Тема	Право собственности  на жилые помещения
Фамилия выпускника	Муринов
Имя выпускника	Кирилл
Отчество выпускника	Юрьевич
№ контракта	10500080102062

 

Содержание

Введение………………………...…...………………………..…………………….3

1. Право граждан на жилище: конституционные  принципы и жилищное законодательство………………………………………………………………………….61.1 Общая характеристика права граждан на жилище………...………………….……6

1.2 Жилое помещение: понятие,  признаки, виды....…………..…..…………….17

2. Способы приобретения и прекращения  гражданами  права собственности 

на жилое помещение……………………………………………………………...22

2.1 Безвозмездные   и возмездные способы   приобретения гражданами

прав на жилое помещение………………………………………………………..22

2.2 Прекращение права собственности  граждан на жилое помещение  ……....34

3. Защита прав собственника жилого  помещения……………………………...36

3.1. Общая характеристика способов  защиты прав собственников………….. 36

3.2. Защита прав граждан, участвующих  в жилищных кооперативах и 

долевом строительстве …………………………………………………...………49

Заключение……………………………………………………………....…….......55

Глоссарий………………………………………………………...………………..61

Список использованных источников…………………………...………………..65

Приложения……………………………………………………………………….69

Введение

Актуальностью темы является то, что  само государство выделило ее в разряд важных и приоритетных. Это отражено в Основном Законе Российской Федерации  — Конституции, которая гарантирует человеку право на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Гарантии права на жилище, предусмотренные Конституцией РФ,— это те обязанности, которые приняло государство для обеспечения, предоставленного гражданам права: развивать и сохранять жилищный фонд, содействовать кооперативному и индивидуальному строительству. Наличие жилья является показателем определенного жизненного уровня людей в любом государстве, показателем их благосостояния. Как известно, чем выше уровень благосостояния людей в государстве, тем выше уровень благосостояния самого государства. Вот почему в Российской Федерации жилищному вопросу и его решению уделяется так много внимания. Это выражается во все увеличивающихся объемах строительства жилья, которое предоставляется гражданам на условиях социального найма, целевых программах для северян, военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, строительстве жилья на продажу, ипотечное кредитование. Решение указанных вопросов закрепляется в большом количестве нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения. Эти акты, с одной стороны, охватывают собой не все моменты, подлежащие регулированию, а с другой стороны, они очень многочисленны, и соединение установлений данных нормативных актов в практике их применения нередко представляет собой чрезвычайную сложность, в том числе и для опытных юристов.

Не все благополучно и с вопросом права собственности на жилое  помещение. Когда с введением  института права собственности  на жилое помещение граждане и  юридические лица получили возможность совершать сделки с жилыми помещениями, значительно активизировался рынок недвижимости. Каждый день совершаются сделки с жильём: покупка, продажа, мена, дарение и др. Ввиду того, что вопрос права собственности на жилое помещение, с моей точки зрения, не урегулирован должным образом, люди очень часто попадают в достаточно сложные и неразрешимые ситуации.

В данной работе будут рассмотрены  отношения, в центре которых находится  такой специфический объект, как  жилое помещение. В работе предлагается анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства.

Объектом данного исследования является институт прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Предметом  является право собственности граждан  на жилые помещения.

Цель данной работы – проведение анализа содержания права собственности  граждан на жилые помещения и  рассмотреть вопросы его реализации.

Достижение поставленной цели возможно с помощью решения следующих  промежуточных задач исследования:

- раскрыть назначение жилого помещения и пределы его использования;

- проанализировать основания приобретения  права собственности граждан  на жилые помещения;

- охарактеризовать споры, возникающие  из зашиты прав собственника  жилого помещения;

- раскрыть основания прекращения права собственности граждан на жилое помещение.

Научная разработанность  исследования. Исследование основывается на трудах выдающихся цивилистов, таких, как В.П.Камышанский, А.И. Масляев, П.В. Крашенников, А.П. Сергеев, А.Г. Калпин, Л.В.Тихомиров, Е.А. Суханов и многих других. 
Источниковой базой исследования является Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации. 
Практическая значимость исследования. Исследование имеет практическое значение и может быть использовано при изучении темы «Право собственности на жилие помещения»  среди студентов  и практикующих специалистов. 
Объем и структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, разделённых на параграфы, заключения,  глоссария, списка использованных источников и приложений. Первая глава посвящена правам граждан на жилище и жилищному законодательству.  Во второй главе раскрываются пособы приобретения и прекращения гражданами  права собственности на жилое помещение.  Третья глава содержит анализ практики по вопросам, связанным с защитой прав собственника жилого помещения.

Основная часть

1.Право граждан на жилище: конституционные принципы и жилищное законодательство

1.1 Общая характеристика прав  граждан на жилище.

 

Конституция Российской Федерации¹ провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы и механизмы реализации данного конституционного права российских граждан, как и важнейшая часть правового регулирования жилищных отношений, определена в ЖК РФ.

В ч. ч. 2 и 3 ст. 1 ЖК РФ указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в  том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и  реализации своих жилищных прав в  силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ конституционных норм, а  также положений, предусмотренных  федеральным законодательством, показывает, что в настоящее время право  на жилище может быть реализовано  различными способами, а именно:

- путем предоставления жилых  помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Конституция РФ предусматривает ограниченный круг граждан, имеющих такое право. К ним относятся малоимущие и иные указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище;

- путем передачи жилых помещений в соответствии с договором коммерческого найма. По данному договору в коммерческий наем может передаваться жилье из государственных, муниципальных и частных жилищных фондов на условиях, существенно отличающихся от договора социального найма. Круг граждан, имеющих право на заключение данного договора, неограничен;

- путем приобретения либо строительства  жилых помещений в домах различных  жилищных фондов за собственные  средства без ограничения площади,  в том числе и за доступную  плату.² В первом случае граждане решают свои жилищные проблемы посредством гражданско-правовых сделок: купли-продажи, мены, дарения, наследования, а также строительства и других действий, не противоречащих законодательству. Во втором случае государственные и муниципальные органы обеспечивают приобретение гражданами жилых помещений из государственных либо муниципальных жилищных фондов за доступную плату (например, при освобождении комнаты в коммунальной квартире) или предоставляют нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездные субсидии на покупку либо на строительство жилых помещений.

На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной  власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции  обеспечивают создание условий для  осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- содействуют развитию рынка  недвижимости в жилищной сфере  в целях создания необходимых  условий для удовлетворения потребностей  граждан в жилище;

- используют бюджетные и иные  денежные средства для улучшения  жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений;

- в установленном порядке предоставляют  гражданам жилые помещения по  договорам социального найма  и найма жилых помещений в  государственном и муниципальном жилищных фондах;

- стимулируют жилищное строительство  в соответствии со спросом;

- обеспечивают защиту прав и  законных интересов граждан, приобретающих  жилые помещения и пользующихся  ими на законных основаниях, а  также потребителей коммунальных услуг и услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

- обеспечивают государственный  контроль за исполнением жилищного  законодательства, использованием  и сохранностью жилищного фонда,  соответствием жилых помещений  установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

- обеспечивают государственный  контроль за соблюдением требований  градостроительного законодательства, государственных норм и стандартов  при жилищном строительстве.

Конституция РФ³ предписывает органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать иные условия для осуществления права граждан на жилище.

Конституционное право на жилище непосредственно  связано с другим конституционным  правом, закрепленным в ст. 27 Основного  Закона. Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом данное право, как и иные конституционные права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях:

- защиты основ конституционного  строя;

- защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;

- обеспечения обороны и безопасности  государства.⁴ 

В Гражданском кодексе РФ месту жительства гражданина посвящена ст. 20, в соответствии с которой "местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает", а "местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов".

Из вышеизложенного следует, что  многочисленные подзаконные акты, регулирующие пресловутую прописку, не имеют законных оснований. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"⁵  (далее - Закон о праве граждан на свободу передвижения) вместо прописки вводит регистрационный учет граждан России. Одновременно данный Закон указывает на то, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Жилищное законодательство – это  совокупность нормативных правовых актов, с помощью которых государством регулируются соответствующие жилищные правоотношения. Жилищный кодекс установил  новую систему жилищного законодательства, которую образуют источники жилищного права.

Конституция РФ. Относит жилищное законодательство к совместному  ведению РФ и ее субъектов. Конституция  РФ предоставляет субъектам РФ право  иметь собственное законодательство, определяя одновременно пределы  осуществления законодательной деятельности. Согласно ст.72 Конституции РФ субъекты РФ вправе издавать законы по вопросам, находящимся в совместном ведении РФ и субъектов РФ, в т.ч. иметь жилищное законодательство (п. «к» ст.72 Конституции РФ).

Федеральные законы.

А) Здесь в первую очередь необходимо назвать ЖК РФ – кодифицированный закон, который был принят ГД 22 декабря 2004 года, вступил в силу с 1 марта 2005 года. Среди федеральных законов  Кодекс закрепил свое верховенство.

Б) Гражданский кодекс РФ.

В) Федеральные законы: Закон РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ФЗ от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», ФЗ от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и другие.

Нормативно-правовые акты федеральных  органов исполнительной власти, законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

В случае несоответствия норм жилищного  законодательства, содержащихся в федеральных  законах и иных нормативно-правовых актах РФ, законах и иных нормативно-правовых актах субъектов РФ, нормативно-правовых органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применятся положения ЖК РФ.

Жилищный кодекс впервые установил  приоритет норм международного права  по отношению к нормам национального  права, поэтому, если международным  договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.