Роль органов внутренних дел (милиции) в защите прав, свобод и интересов граждан

Участвуют во взаимодействии с сотрудниками паспортно-визовых  подразделений органов внутренних дел в мероприятиях по выявлению  и пресечению на обслуживаемой территории нарушений паспортно-регистрационных правил, соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания указанных лиц на территории Российской Федерации и их транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Информируют население  о способах и средствах правомерной  защиты от преступных и иных посягательств  путем проведения среди граждан  соответствующей разъяснительной  работы, выступлений в средствах  массовой информации.

Сотрудники  подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:

1. Выявляют причины  и условия, способствующие совершению  преступлений несовершеннолетними,  и в пределах своей компетенции  принимают меры к их устранению.

2. Ежеквартально анализируют,  обобщают и направляют в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления информации и предложения по вопросам работы по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, их воспитания, обучения, досуговой и трудовой занятости, наркологического и психиатрического лечения, социальной защиты.

Выявляют:

· лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий

· родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих или ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей,

· работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и интересы несовершеннолетних

и в пределах своей  компетенции принимают к ним  меры в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Выявляют несовершеннолетних, находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни, в соответствии с законодательством  РФ оказывают им помощь, при необходимости  доставляют их в органы внутренних дел и в установленном порядке информируют о них заинтересованные государственные органы.

Осуществляют контроль за поведением несовершеннолетних правонарушителей, поставленных на профилактический учет в органах внутренних дел, с целью  предупреждения совершения ими повторных правонарушений.

Например, в Кемеровской  области введен комендантский час  для детей. Детям нельзя появляться на улицах без сопровождения взрослых после 22.00 ч. В случае задержания таких  детей родителям грозит штраф.

С одной стороны такая  мера, думается, приведет к уменьшению количества преступлений совершенных как несовершеннолетними, так и в отношении несовершеннолетних. Но с другой стороны необходимо не допускать перегибов, так как были случаи, когда детей забирали от подъездов дома, даже не пытаясь сначала связаться с родителями или отвезти домой.

Сотрудники  патрульно-постовой службы милиции:

Проверяют самостоятельно либо с участием сотрудников других подразделений органов внутренних дел на маршрутах патрулирования места наиболее вероятного совершения преступлений, укрытия лиц, склонных к совершению преступлений, с целью предупреждения совершения с их стороны общественно опасных деяний.

Пресекают случаи распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, факты совершения ими мелкого  хулиганства, других нарушений общественного порядка.

Выявляют заблудившихся  детей и подростков, в том числе  находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в подразделения по предупреждению преступлений несовершеннолетних или в дежурную часть горрайоргана внутренних дел.

Выявляют и задерживают  в ходе несения службы лиц, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, оказывают необходимую  помощь гражданам, находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их жизни и здоровья, либо лицам, находящимся в состоянии опьянения и не способным самостоятельно передвигаться.

Сотрудники  подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью:

Проверяют оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, боеприпасы и патроны к ним  в местах их хранения, торговли, экспонирования, коллекционирования или уничтожения, а также выявляют факты ненадлежащего  хранения и перевозки взрывчатых материалов. Принимают к правонарушителям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Осуществляют ежемесячный  контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией владельцами  гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия. Выявляют и устраняют причины неисполнения юридическими и физическими лицами требований Федерального закона "Об оружии", иных нормативных правовых актов, изданных в его развитие.

Проводят не реже одного раза в квартал проверку деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности, расположенных на территории обслуживания, на предмет выявления фактов оказания услуг юридическим и физическим лицам без регистрации и получения в соответствующих органах лицензий; приема на работу в эти предприятия и службы граждан, не отвечающих установленным требованиям, а также иных нарушений уставной деятельности.

Обеспечивают ежеквартальный контроль за использованием в частной  детективной и охранной деятельности оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными требованиями.

Взаимодействуют с сотрудниками подразделений криминальной милиции  и милиции общественной безопасности по вопросам предупреждения и раскрытия  преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также в розыске похищенного и утраченного оружия.

Сотрудники  Государственной инспекции безопасности дорожного движения:

Осуществляют разъяснительную  работу среди граждан по соблюдению ими Правил дорожного движения, принимают меры предупредительного воздействия в случаях попытки совершения с их стороны нарушений данных Правил.

Устанавливают в ходе выполнения служебных обязанностей автотранспортные средства с измененными  или уничтоженными идентификационными номерами кузовов, шасси, двигателей, поддельными правоустанавливающими документами либо государственными регистрационными знаками, а также автотранспортные средства, находящиеся в розыске.

Например, при смене  собственника автомобиля, до его постановки на учет проверяются все идентификационные номера.

Выявляют нарушения  Правил дорожного движения, иных нормативных  правовых актов, устанавливающих права  и обязанности участников дорожного  движения, и принимают меры к их устранению.

Выявляют условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения и вносят руководству органов и подразделений ГИБДД предложения по принятию мер по созданию условий дорожного движения, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

Сотрудники  подразделений вневедомственной охраны:

Взаимодействуют с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел в выявлении и перекрытии каналов хищений, пресечении посягательств  на охраняемое имущество собственника.

Принимают меры к внедрению  на охраняемых объектах средств охранной и пожарной сигнализации.

Осуществляют разъяснительную  работу среди населения по обеспечению  сохранности собственности граждан.

На договорной основе проводят оборудование средствами сигнализации и охрану квартир, других мест хранения имущества собственников.

Статистика показывает, что среди квартир оборудованных  сигнализацией вневедомственной охраны квартирных краж в 3 раза меньше, чем  среди квартир такой сигнализацией  не оборудованных.

Обеспечивают охрану и сопровождение грузов и денежных средств при их перевозке, а также  в пределах отнесенной к данной службе компетенции оказывают иные услуги по усилению защиты имущества собственников  от преступных посягательств.

Сотрудники  паспортно-визовых подразделений:

Проводят работу среди  населения по разъяснению правил регистрационного учета, используя  в этих целях средства массовой информации.

Выявляют лиц, нарушающих правила регистрационного учета  граждан и правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, принимают к ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Выявляют лиц, находящихся  в розыске за совершение преступлений, скрывающихся от дознания, следствия  и суда, отбывания наказания, без вести пропавших, а также лиц, уклоняющихся от исполнения решений суда по искам.

Осуществляют во взаимодействии с участковыми уполномоченными  милиции контроль за соблюдением  правил регистрационного учета и  пребывания беженцами и вынужденными переселенцами в местах их пребывания.

В соответствии с законодательством  Российской Федерации и в пределах своей компетенции принимают  меры по выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан  и лиц без гражданства, в отношении  которых принято соответствующее решение.

Подготавливают представления  о недопущении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан  и лиц без гражданства, ранее  выдворенных за пределы России³⁹.

Деятельность органов  внутренних дел по обеспечению избирательных  прав граждан на данном этапе состоит в предоставлении паспортными службами данных о лицах, обладающих активным избирательным правом, для последующего составления списков избирателей. Например, при прошедших выборах президента РФ.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, как  было выяснено в данной работе, милиция призвана обеспечить личную безопасность граждан; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения; раскрывать преступления; охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность; оказывать гражданам, должностным лицам, юридическим лицам и общественным объединениям помощь в осуществлении их законных прав и интересов.

Милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

Криминальная  милиция предупреждает, пресекает  и раскрывает преступления, осуществляет розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда, то есть осуществляет оперативно-розыскную работу.

Осуществление административной деятельности в основном лежит на милиции общественной безопасности. Ее деятельность более многообразна, чем деятельность криминальной милиции. Первое место в деятельности милиции общественной безопасности занимает административная деятельность по охране общественного порядка, организации безопасности дорожного движения.

Важная роль отводится и уголовно-процессуальной деятельности: милиция общественной безопасности ведет прием и проверку заявлений и сообщений о преступлениях, отнесенных законом к компетенции органов дознания, осуществляет расследование уголовных дел о таких преступлениях и подготовку материалов в протокольной форме, исполняет поручения следователя о производстве следственных действий, содержит в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.

Практически все подразделения милиции общественной безопасности своей деятельностью осуществляют профилактику правонарушений.

Деятельность  милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Для осуществления своей деятельности милиция наделена весомыми юридически властными полномочиями, которые она обязана использовать без унижения достоинства человека.

Проблема совершенствования  деятельности органов внутренних дел  по соблюдению, охране и защите прав и свобод человека и гражданина, формирующаяся на базе воспитания у сотрудников милиции высокого уровня нравственности и правовой культуры, приобретает в современной России особую актуальность.

В результате проделанной  работы можно сделать вывод, что  деятельность милиции по выявлению, пресечению и профилактике нарушений прав и свобод человека, подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами сотрудники милиции не нарушали прав и свобод человека и гражданина. Внешняя сторона деятельности милиции состоит из четырех направлений:

1) осуществление эффективной  профилактической деятельности  по предупреждению нарушений  прав и свобод человека и  гражданина;

2) своевременной пресечение  нарушений прав и свобод человека  и гражданина;

3) своевременное раскрытие  нарушений основных прав и свобод человека и гражданина;

4) принятие своевременных  мер к возможно полному восстановлению  нарушенных прав и свобод человека  и гражданина.

В заключении следует  отметить, что милиция, являясь специфическим  государственным органом, осуществляющим правоохранительную и правоприменительную функцию (используя в случае необходимости механизм государственного принуждения), обязана исходить в своей служебной деятельности из приоритета интересов личности в современной политической и социальной жизни.