Особое производство как вид гражданского судопроизводства

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Особое производство как вид гражданского судопроизводства
1. Понятие особого производства. Дела, рассматриваемые судом

в порядке особого производства……………….……………………….5

2. Особенности рассмотрения дел в порядке особого производства……………………………………………………………..8

 

2. Рассмотрение отдельных категорий дел в порядке особого производства……….. ……………………………………………………..13

2.1 Рассмотрение дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права

самостоятельно распоряжаться  своими доходами………………………14

2.2 Рассмотрение дел о признании  движимой вещи бесхозяйной 

и о признании права собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь………………………………………………………………………....20

2.3 Рассмотрение дел о внесении  исправлений или изменений 

в записи актов гражданского состояния………………………………….23

Заключение……………………………………………………………………….27

Список литературы…………………………………………………………...….30

Приложение  к курсовой работе……………………………………………..31-33 

Введение

Тема данной курсовой работы – «Особое производство как вид гражданского судопроизводства». Причиной ее выбора послужило стремление изучить и разобраться в одном из основных видов гражданского судопроизводства, которым является порядок рассмотрения дел в особом производстве.

Необходимость в защите субъективных прав и интересов  возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права  нарушаются или оспариваются. Иногда возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его осуществить ввиду  того, что факты, подтверждающие это  право, не являются очевидными и требуют  проверки и подтверждения соответствующими доказательствами. Поэтому в гражданском  процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному  лицу устанавливать в судебном порядке  юридические факты, которые могут  служить основанием осуществления  соответствующих субъективных прав заинтересованного лица.

Целью моей работы стало выявление своеобразия  рассмотрения дел в порядке особого  производства, обусловленное Российским законодательством. В работе показано как рассматриваются дела в особом производстве, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлением об установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта ему необходимо для вступления в право наследования. А также в работе затронут порядок рассмотрения гражданских дел, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (дела восстановления прав по утраченному документу).

 

В процессе изучения особого производства как  вида гражданского судопроизводства следует  решить задачи:

• дать понятие особого производства в гражданском процессе;
• определить лиц, участвующих в особом производстве в современном российском гражданском процессе;
• обозначить и обосновать наличие различных правоотношений, субъектами которых являются лица, участвующие в рассмотрении дела;
• исследовать аспекты правового регулирования рассмотрения отдельных категорий дел в особом порядке в гражданском процессе.

Объектом  исследования являются общественные отношения  в сфере разрешения дел по установлению наличия юридических фактов, определения  правового режима различных частноправовых отношений, а также установление правового статуса их участников. Предметом исследования являются нормы  права, регламентирующий особый порядок  судебного производства в гражданском  процессе.

Выбранная мною тема, я считаю, имеет большую  научную и практическую значимость в российском законодательстве, так  как проблемы, выявленные в этой сфере, требуют сегодня всестороннего  изучения, с учётом практики применения законодательства.

 

1.1 Понятие особого производства. Дела, рассматриваемые судом в  порядке особого производства

В порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется преимущественно  по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных  правоотношений, путем разрешения спора  о праве. Вместе с тем иногда возникает  необходимость в защите субъективных прав и интересов при отсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность  установить юридические факты, которые  могут служить основанием для  осуществления его субъективных прав. Установление факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения обязательно, если владелец земельного участка решил передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК), а документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, были утрачены и факт не может быть подтвержден.

Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а  устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или  событий.

Особое производство – вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами.

В порядке особого производства рассматриваются также гражданские  дела, по которым необходимо подтвердить  наличие или отсутствие бесспорного  права – установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет[1].

В особом производстве рассматриваются  дела, по которым суд устанавливает  правовой статус гражданина: в одних  случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в  других — объявляется умершим  или признается безвестно отсутствующим.

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие  или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан  или подтверждается наличие или  отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

В особом производстве рассматриваются  дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• о восстановлении утраченного судебного производства.

Дела, относящиеся к особому  производству, различны. Приведенный  перечень таких дел в ч. 1 статьи 262 ГПК РФ не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК).

Выделение в особое производство вышеназванных  категорий дел представляется правильным. Как показывает судебная практика, такие дела судами рассматривались  и ранее, однако отсутствие в законе прописанной процедуры их рассмотрения вызывало определенную сложность, неоднозначный  подход судей к их рассмотрению.

  

2. Особенности рассмотрения дел в порядке особого производства

Процессуальный порядок рассмотрения данной категории дел основывается на общих правилах искового производства, правилах особого производства в  целом и правилах, установленных  для конкретной категории дел  особого производства. Особое производство основано на общих принципах гражданского процесса, соответствующие дела проходят те же стадии гражданского процесса, что  и остальные гражданские дела. На дела особого производства распространяются общие правила доказывания, ведения  протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т.п.

Вместе с тем в связи с  бесспорным характером дел, рассматриваемых  в порядке особого производства, имеются определенные процессуальные особенности их рассмотрения.

Для дел особого производства характерен специфический субъектный состав. В  этом производстве нет сторон (истца  и ответчика), отсутствуют третьи лица. Суд рассматривает их с участием заявителей и других заинтересованных лиц[2].

Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица.

Лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства, называется заявителем. В качестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица или  их представители. Например, это может  быть гражданин, для которого устанавливаемый  факт порождает определенные права; члены семьи гражданина, признаваемого  ограниченно дееспособным; граждане или организации из числа лиц, участвующих в деле, материалы  судебного производства по которому утрачены, и т.д.

Заявители являются лицами, участвующими в деле (ст. 34). Поэтому они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле (ст. 35). В связи  с отсутствием спора о праве  невозможно применение типично исковых  институтов - признание иска и отказ от иска, обеспечение иска, мировое соглашение, встречный иск и т.д.

К участию в делах особого  производства привлекаются заинтересованные лица. К "другим заинтересованным лицам" относятся все лица, чьи права  и законные интересы будут затронуты  состоявшимся по делу решением. Часть 2 статьи 263 ГПК РФ дала отдельным  авторам основание для широкого понимания понятия "заинтересованные лица" - это лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле; лица, на которых возлагается  обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом; прокурор; органы опеки и попечительства в тех случаях, когда закон  обязывает их участвовать в рассмотрении отдельных категорий дел[3]. Представляется, что данный подход спорен, поскольку к одной категории субъектов отнесены участники судопроизводства, выполняющие различные процессуальные функции. Кроме того, ст. 34 ГПК в перечне лиц, участвующих в деле, указывает заинтересованных лиц наряду с иными субъектами процесса. Часть 2 ст. 263 регламентирует, что дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и заинтересованных лиц. Редакция ч. 2 комментируемой статьи дает основание для вывода, что заявители и заинтересованные лица являются участниками особого производства наряду с другими субъектами процесса. Поэтому представляется целесообразным понимать под заинтересованными лицами только тех лиц, чьи материально-правовые интересы может затронуть решение.

В качестве заинтересованных лиц привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в  произведенную запись (ст. 307), государственный  нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершивший  нотариальное действие или отказавший в его совершении (ст. 310), держатель  документа на предъявителя по делам  вызывного производства (ст. 279), гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или  признании его недееспособным (гл. 31); родители (родитель) по делам об установлении усыновления (удочерения) (гл. 29) и др.

В соответствии со ст. 34 заинтересованные лица отнесены к лицам, участвующим  в деле, они пользуются всем объемом  процессуальных прав, предусмотренных  ст. 35.

В делах особого производства может  участвовать прокурор. Участие прокурора  обязательно по всем категориям дел  особого производства, в которых  решаются вопросы, связанные с определением правового статуса гражданина, - при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК); по делам  о признании гражданина безвестно  отсутствующими или об объявлении гражданина умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК); по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока этой госпитализации (ч. 2 ст. 304 ГПК).