Принцип законности

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………..2

1. Принцип законности ……………………………………………………………7

1.1 Законность: содержание и признаки…………………………………………..7

1.2 Принципы законности…...................................................................................14

2. Классификация     юридических гарантий……………………………………23

2.1 Реализация принципа законности…………………………………………….28   

2.2 Причины нарушения законности………………………………………. ……30                 

Заключение………………………………………………………………………...38

Список использованной литературы……………………………………………..48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В обществе с высокоразвитой системой законодательства невозможно точно и неуклонно претворять в жизнь законы без правил, предписывающих, хотя бы и в общих чертах, применение норм права. Такими правилами основополагающего характера являются принципы права, которые в качестве исходных, определяющих идей, положений, установок составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права.

Принципы любой отрасли  права, в том числе гражданского процессуального, тесно взаимосвязаны и образуют одну логико-правовую систему. Только взятые вместе в качестве системы они характеризуют гражданское процессуальное право как фундаментальную отрасль права и определяют публичный характер гражданского судопроизводства, построенного на началах, прежде всего законности, состязательности и диспозитивности. Нарушение хотя бы одного из принципов приводит, как правило, к нарушению другого принципа - законности или всей цепи принципов.

Следовательно, принципами гражданского процессуального права являются основные идеи, представления о суде и правосудии, которые закрепляются в нормах гражданского процессуального права и вследствие этого становятся его основными положениями, качественными особенностями, определяющими характер процессуального права, порядок его осуществления и перспективы дальнейшего развития.                           

По содержанию и сфере  распространения принципы гражданского процессуального права делятся  на общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы и принципы отдельных правовых институтов.

Общеправовые принципы - это принципы, которые присущи всем отраслям права, в том числе и гражданскому процессуальному праву. Это такие принципы как гуманизм и законность.

Межотраслевые принципы - это принципы гражданского процессуального, уголовно-процессуального и некоторых других отраслей права. К ним следует относить принципы осуществления правосудия только судом, равенство всех граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, коллегиальности в рассмотрении дел, национального языка судопроизводства, гласности, объективной истины, участия общественности. Отраслевые принципы - это принципы, присущие только гражданскому процессуальному праву (диспозитивность, состязательность, процессуальное равноправие сторон). Отраслевые принципы гражданского процессуального права закреплены в его нормах права, которые регулируют общественные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел, пересмотре судебных решений, а также при исполнении судебных или иных постановлений в исполнительном производстве. Естественно в рамках контрольной работе нельзя подробно рассмотреть все вышеуказанные принципы, поэтому я в своей работе остановлюсь только на одном из них - на принципе законности, который является основополагающим принципом не только в гражданском процессуальном праве, но и во всем российском праве в целом. Понятие законности, неразрывно связано с правильным применением судом юридических норм в гражданском процессе. В то же время представляется, что традиционное понимание законности по существу равнозначно обязательности юридических предписаний, которые и без дополнительных средств, таких как  принципа законности, императивны. В этом заключается сущность права как государственной воли, возведенной в закон. Принцип законности – реально существующая, объективная конструкция, обеспечивающая правильное функционирование права в гражданском судопроизводстве. Принцип законности характеризует такие меры как применение гражданских процессуальных санкций, привлечение к процессуальной ответственности виновных лиц, пресечение неправомерно возникшей или развивающейся процессуальной деятельности (отказ в приеме заявлений, удовлетворении ходатайств, приостановление или прекращение производства по делу, оставление заявления без движения). Анализируемый принцип определяет способы и средства устранения судебных ошибок.

 

Таким образом, данный принцип  является самым общим и основным из принципов деятельности, регулируемой правом. Он имеет сложный состав, охватывающий как гражданские процессуальные, так и материально-правовые элементы. Как в любой более менее цивилизованной правовой стране, коей стоит полагать является  Российская Федерация, установлено правило, согласно которому любому лицу физическому или юридическому, предоставлена возможность требовать от государства оказания ему помощи по защите его прав и охраняемых законом интересов, применения к их нарушителю определенных законом мер воздействия. Содержание принципа законности закреплено статьями каждой отрасли права, в том числе и гражданского процессуального.

 

Статья 2 Конституции  РФ[1] установила, что «человек, его  права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  защита прав и свобод человека и  гражданина — обязанность государства». Таким образом, данная конституционная норма предоставляет возможность любому лицу, чьи права и охраняемые законом интересы ущемлены или нарушены, обратиться по вопросу их защиты или восстановления в суды или прокуратуру, в органы милиции или общественные органы и организации.

 

Согласно статье 15 Конституции  РФ, Конституция Российской Федерации  имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Главным качеством законности является верховенство закона: принятый закон уже как бы отчуждается от законодателя, и уже сам законодатель подчиняется закону, который и создал.

 

В соответствии со ст. 46 Конституции  РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Суд, деятельность которого составляет одну из важнейших функций государственного управления обществом, создает надежную защиту прав граждан и организаций, вытекающих из конституционных, гражданских, трудовых, семейных, жилищных, земельных, административных и иных правоотношений.

Принцип законности проявляется  во всех стадиях гражданского процесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до вынесения судебного  решения должны совершаться в  строгом соответствии с нормами  процессуального права, детально регулирующими порядок разрешения гражданского дела. Данный принцип очевиден и в следующих статьях: так, ст. 195 ГПК РФ называет законность первоочередным требованием, предъявляемом к судебному решению. Требования законности и обоснованности направлены на обязательность точного соблюдения норм процессуального права и применения норм материального права к конкретному исследованному судом правоотношению. Применяя норму материального права или отказывая в ее применении, суд обязан выяснить смысл правовой нормы с точки зрения ее применения к данному конкретному случаю.

 

С точки зрения законности решения не соблюдение требований судом  процессуального закона при рассмотрении гражданского дела и принятии решения  может повлечь его отмену по основаниям, установленным ст. 364 ГПК РФ.

 

Важным условием соблюдения данного принципа является проверка законности и обоснованности постановлений  суда первой инстанции в кассационном порядке, а также пересмотр их в порядке надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам. Таким образом, вся деятельность суда, являющегося гарантом защиты охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правил общежития, регулируется установленными нормами права. Стоит помнить, что принцип законности адресован не только суду, но и всем субъектам гражданских процессуальных правоотношений. При нарушении ими законодательства также наступают правовые последствия. Например, свидетели перед дачей показаний предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При выявлении лжесвидетельства они привлекаются к уголовной ответственности, решение по делу может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Более того, присутствующие в зале лица обязаны соблюдать закон, в противном случае к ним могут быть применены меры ответственности и т.п.

В настоящее время, проблемы законности приобретают особую  актуальность, поскольку для реально складывающейся ситуации  в стране   характерны такие негативные явления как девальвация роли  закона,  бездействие общеправовых принципов и норм,  конкуренция источников   права,  противоречия   между различными нормативными актами, наличие множества  нормативно  установленных федеральными, региональными и местными властями особых  прав  –  привилегий, специальных правовых режимов разного рода  правовых  исключений  и  льгот  в пользу  отдельных  лиц,  групп, профессий,  сфер  деятельности,  социальных слоёв, территорий и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Принцип законности.

1.1 Законность: содержание и признаки.

В настоящее время  признание верховенства права  и  закона  придаёт проблеме законности  особую  актуальность.  Между  тем,  реальное  состояние законности в нашей стране  далеко  от  идеала.  Нарушений  законов   и  иных правовых  актов   очень  много  и  пока  не  удаётся   приостановить   волну правонарушений и преступлений. Одна из причин – слабое внимание к  механизму действия  закона  и  недооценка  способов  его  полной  и  последовательной реализации. Бум законотворчества отодвинул в сторону  решение  этой  задачи.

 

Законность как явление  и как понятие почти исчезло  из поля зрения  учёных  – юристов,  депутатов,  работников  правоохранительных  органов.   Между  тем потребность в  правильном  понимании  законности   и  её  обеспечении  стало достаточно ощутимой.  Поэтому в плане поставленной темы полагаю необходимым рассмотреть теоретические аспекты данного  понятия,  поскольку   определение понятия законности позволит правильно понять причины и виды её нарушения. Законность – важнейшая  правовая  категория  всей  юридической  науки  и практики, а её  уровень  и  состояние   служат  главными  критериями  оценки правовой жизни общества и граждан. Юридическая  наука  рассматривает   законность   в   трех   аспектах   - социальном, юридическом и психологическом.¹

 

Социальный аспект включает в себя требования общества  к  государству  и праву, исполнение которых необходимо для его нормального функционирования  и развития.

 

Юридический аспект проявляется  в правотворческой  и  правоприменительной  деятельности, направленной на принятии и реализацию необходимых в конкретно  – исторический период развития общества правовых норм.

 

Психологический аспект законности выражается в  понимании  и  осознании необходимости исполнять  правовые предписания и в конкретных психологических переживаниях   людей,   связанных   с   правоприменительной    деятельностью  государства. Большинство  юристов  в  настоящее  время  признают   сложный   характер законности. Разносторонний и многоплановый подход к  определению законности находит поддержку у многих  исследователей.  Так,  В.С.  Афанасьев   и  Н.Л. Гранат пишут, что законность – это принцип, метод и  режим реализации  норм права, содержащихся  в  законах,  и  подзаконных  актах,  всеми  участниками общественных отношений. Данное определение законности, отражая её  основные черты и свойства, имеет комплексный характер.

 

Другое определение законности  сформулировал  Н.В.  Витрук:  «Законность означает идею, требование и систему  (режим)  реального  выражения  права в законах   государства    в    самом    законотворчестве,    в    подзаконном нормотворчестве». В данном перечне к объектам,  выражающем  право,  следует добавить и правоприменение.

 

Исследуя вопросы законности, В.И. Шинд раскрывает данное  понятие,  как «определённое   состояние   безопасности,    стабильности,    «общественного здоровья»   государства».

 

Из   подобной трактовки законности вытекает  следующее  правило:  учитывая  ограниченность ресурсов и времени, следует в  первую  очередь анализировать  те  нарушения законов, которые особенно беспокоят  общество,  и  принимать  все  возможные меры, что бы ликвидировать эти нарушения или по  крайней  мере   существенно их сократить.

 

Между тем, в юридической  литературе  по  проблемам  законности   можно отметить два основных подхода:

 

1. законность – это  принцип  государственной   и  общественной  жизни, требование  неуклонного  соблюдение  и  исполнения  законов  всеми гражданами и должностными  лица.

 

2. законность – это  неуклонное соблюдение  и  исполнение   не  только законов, но и  всех  правовых  предписаний,  т.е.  как  правомерное поведение.

 

Эти  два подхода  к законности имеют свои особенности. Очевидно, было  бы не правильно «сталкивать» друг с  другом  сложившиеся  концепции законности как взаимоисключающие одна другую. Обе  они  имеют  объективные  основы  для существования.

 

Действительно, чисто  функциональный,  «поведенческий»  подход к определению законности чреват её отождествлением с правопорядком. Но  ведь трактовка  законности,  как  требования  в   свою   очередь   ведёт   к   её отождествлению с законодательством.  Закон  по  своей  природе  предписывает определённое поведение, содержит известные требования.  В  противном  случае законодательство (равно как и любая форма правотворчества) теряло бы всякий смысл. Даже самый совершенный закон жив только, тогда когда он  выполняется, воздействует на общественные  отношения,  на  сознание  и поведения  людей. Поэтому вряд ли плодотворны попытки раскрыть  понятие  закона  вне  связи  с предписаниями (требованиями), заключёнными  в  нём.  Законность органически связана с законодательством, не может без него  существовать. Они возникли вместе. Право является  атрибутом правового регулирования и в этом  смысле законность производна от права. Субъекты права соблюдают,  исполняют нормы права. Поэтому содержание правовых норм определяет  содержание  законности. Словом законодательство  служит  предпосылкой  законности,  но  не  является элементом законности.