Как отмечает Т.В. Ткаченко, «условие
сопровождает какое-то явление, имеющее
значение, а действия усыновителя сами
по себе не имеют юридического значения
и, будучи поддержаны решением суда, порождают
правовой результат» [29; с. 16]. С учетом
изложенного можно сделать вывод о том,
что действие усыновителя в данном случае
должно быть отнесено не к условиям, а
к основаниям возникновения правового
отношения.
В законодательстве под условиями усыновления
принято понимать согласие на это всех
предусмотренных законом лиц, а именно
самого ребенка, его родителей или замещающих
их лиц, супруга усыновителя, если он не
является усыновителем ребенка.
Определение условий усыновления Л.М.
Пчелинцева сводит к «получению согласия
установленного круга лиц: а) самого ребенка,
достигшего возраста 10 лет; б) родителей
ребенка или лиц, их заменяющих; в) супруга
усыновителя, если ребенок усыновляется
одним из супругов» [22, с. 305]. О.Ю. Косова
отмечает, что «каждое конкретное правоотношение
может быть оформлено с учетом интересов
всех имеющих к нему непосредственное
отношение лиц», и к согласию на усыновление
соответствующих лиц добавляет согласие
«кандидата в усыновители принять конкретного
ребенка на воспитание в свою семью» и
ставит его на первое место [15, с. 165].
На мой взгляд, такие формулировки определения
«условия усыновления» являются неполными.
Для определения юридического понятие
данного термина проведем аналогию с понятием
самого термина «условие». Данное понятие
как философская категория выражает
отношение предмета к окружающим его явлениям,
без которого он существовать не может.
Таким образом, можно сделать вывод, что
институт усыновления не может существовать
и развиваться без соблюдения требований,
предъявляемых к кандидатам в усыновители,
и без учета согласия определенного круга
лиц на усыновление. Учитывая вышесказанное,
можно предложить следующую редакцию
данного понятия: «условия усыновления
– согласие установленных законом лиц
и соблюдение требований, предъявляемых
к ним, необходимые для решения вопроса
об усыновлении».
Одним из условий, необходимых для совершения
усыновления, является согласие ребенка,
достигшего 10 лет, на усыновление. Считается,
что ребенок, не достигший 10 лет, не обладает
достаточным уровнем развития сознания
и воли, вследствие чего он не способен
на личное участие в конкретных правоотношениях.
Вместе с тем как субъект права он должен
иметь собственную позицию, правильно
оценивать свои действия и их последствия.
Такие российские ученые как Н.М. Ершова,
В.А. Рясенцев, Т.В. Ткаченко, полагают,
что при усыновлении необходимо выяснять
и учитывать мнение ребенка любого возраста
соответственно его интеллектуальному
развитию. При этом согласие ребенка на
усыновление в отношении конкретного
лица должно быть дано в любой письменной
форме и выражать действительное желание
самого ребенка.
Конвенция о правах ребенка закрепляет
обязательство государства обеспечивать
право всем заинтересованным сторонам
участвовать в ходе любого разбирательства
и излагать свою точку зрения. В белорусском
законодательстве о браке и семье относительно
детей, подлежащих усыновлению, такое
положение не предусмотрено. Как отмечает
М.Г. Бруй, мнение ребенка может быть выяснено
судом как в процессе подготовки дела
к судебному разбирательству, так и в ходе
судебного заседания путем личной беседы,
которую следует проводить с учетом возраста
и развития ребенка в присутствии педагога-психолога
[12, с.156]. Разделяя такую позицию автора,
считаю, что мнение ребенка следует учитывать
с того момента, когда он в состоянии его
сформулировать и выразить.
Усыновление меняет правовое
положение не только усыновляемого, но
и его настоящих родителей, затрагивает
их интересы и права. В связи с этим кодекс
одним из важнейших условий усыновления
называет согласие родителей ребенка,
которое каждым из них должно быть выражено
в письменной форме независимо от того,
проживают они оба вместе с ребенком либо
один из них отдельно от ребенка, а также
оно должно быть нотариально удостоверенным.
Однако если такое согласие выявляется
учреждением, в котором находится ребенок,
оставшийся без попечения родителей, либо
органом опеки и попечительства, подпись
родителей может быть удостоверена руководителем
этого учреждения или органом опеки и
попечительства. При наличии письменного,
надлежаще удостоверенного согласия родителей
(родителя) на усыновление дело может быть
рассмотрено в их отсутствие [16, с.12].
При этом не имеет
значения то, что брак родителей
был расторгнут либо признан
недействительным. Согласие отца
на усыновление необходимо и в тех
случаях, когда его отцовство было установлено
в судебном порядке. Для усыновления ребенка
одинокой матери требуется только ее согласие
в случае, если запись об отце ребенка
в свидетельстве о его рождении произведена
по фамилии матери.
Я считаю, что согласие родителей
ребенка на усыновление является необходимым
условием усыновления, поскольку право
на личное воспитание своего ребенка –
это важнейшее конституционное право
родителей.
Кодекс Республики Беларусь
о браке и семье закрепляет норму, согласно
которой при усыновлении ребенка несовершеннолетних
родителей, которые не приобрели полную
дееспособность, необходимо также согласие
их законных представителей, опекуна усыновляемого.
Однако в случае если в соответствии с
законодательством Республики Беларусь
они обладают полной дееспособностью,
то их согласие на усыновление ребенка
признается правомерным.
Законодательство предусматривает
исчерпывающий перечень случаев, когда
для усыновления ребенка согласия его
родителей не требуется. К ним относятся
случаи, когда родители неизвестны (к примеру,
дети были подкинуты, обнаружены при чрезвычайных
обстоятельствах, о чем имеется соответствующий
акт, выдаваемый в установленном порядке
с участием представителя органов внутренних
дел), а также когда родители лишены родительских
прав либо признаны судом недееспособными,
безвестно отсутствующими или умершими.
Также немаловажным условием
является то, что разница в возрасте между
усыновителем, не состоящим в браке, и
усыновляемым ребенком должна быть не
менее шестнадцать лет и не более сорока
пяти лет.
Что касается согласия супруга усыновителя,
если ребенок усыновляется одним из супругов,
то И.А. Малюженец считает необоснованным
исключение из закона положения, которое
содержалось в Кодексе о браке и семье
Республики Беларусь 1969 г., о возможности усыновления без
согласия супруга усыновителя, если супруги
прекратили семейные отношения, не проживают
совместно более года и местожительство
другого супруга неизвестно. Я же придерживаюсь
точки зрения законодателя.
Таким образом, подводя итог первому
разделу, необходимо отметить, что усыновление
представляет собой сложное правовое
явление. Традиционно в юридической литературе
его рассматривают с нескольких позиций.
В ныне действующем Кодексе Республики
Беларусь о браке и семье дано понятие
усыновления (удочерения) как основанного
на судебном решении юридического акта,
в силу которого между усыновителем и
усыновленным возникают такие же права
и обязанности, как между родителями и
детьми (ст. 119). В каждом конкретном фактическом
составе, порождающем правоотношение
по усыновлению, имеются обязательные
юридические факты, являющиеся действиями,
без которых не может возникнуть ни одно
правоотношение данного вида.
1.2 Юридическая
природа акта усыновления
Усыновление это принятие в
семью чужих детей в установленном законом
порядке. Поэтому в результате усыновления
дети и их потомство по отношению к усыновителям
и их родственникам, а усыновители и их
родственники по отношению к усыновленным
детям и их потомству приравниваются в
личных имущественных и неимущественных
правах и обязанностях к родственникам
по происхождению. Соответственно, с момента
вступления в законную силу решения суда
об установлении усыновления прекращаются
личные и имущественные права, существовавшие
между детьми и их биологическими родителями
и другими родственниками по происхождению
[21, с.41].
Таким образом, усыновление
– это одновременно и правообразующий,
и правопрекращающий юридический факт.
Такова точка зрения Л.М. Пчелинцевой
[22, с. 482] и других авторов. Мнение о том,
что «усыновление имеет одновременно
правоустанавливающее и правопрекращаюшее
значение» было высказано и М.В. Антокольской
[11, с. 313], с чем нельзя не согласиться.
Если ребенок усыновляется
только одним лицом, то возможно сохранение
правовой связи между ним и родителем
противоположного пола. Однако при этом
сущность усыновления как правообразующего
и правопрекращающего юридического факта
сохраняется, поскольку с другим родителем
(родственниками по его линии) усыновленный
утрачивает правовую связь, и возникает
новое правоотношение.
Исключением может являться
лишь тот случай, когда один из родителей
усыновленного ребенка умер, со вторым
родителем у него сохраняется тесная правовая
связь, и по просьбе родителей умершего
родителя (деда или бабки ребенка) сохраняются
личные неимущественные и имущественные
права и обязанности ребенка по отношению
к родственникам умершего родителя с
учетом интересов ребенка, что предусмотрено
части 4 статьи 134 КоБС. [9] Редакция части
4 статьи 134 КоБС, по мнению И.А. Малюжинец,
неправомерно дает привилегии дедушке
и бабушке ребенка, ущемляя при этом права
его других близких родственников.
Не исключены случаи, когда
дедушка и бабушка безразлично относятся
к усыновлению их внука (внучки) и не
желают поддерживать с ним (ней) каких-либо
отношений. При этом другие родственники,
желающие сохранить родственные связи
с усыновляемым ребенком, будут лишены
возможности обратиться с такой просьбой
в суд. В данном случае, я считаю, следует
поддержать мнение И.А. Малюженец, утверждающей,
что «право просить о сохранении родственных
отношений с усыновляемым ребенком, один
из родителей которого умер, это личное
неимущественное право каждого гражданина,
и его осуществление за других родственников
не только абсурдно, но и противоречит
нормам гражданского и семейного права»
[1]. В связи с этим, Ирина Аркадьевна предлагает
внести изменения в часть 4 статьи 134 КоБС,
заменив слова «по просьбе родителей умершего
родителя (деда или бабки ребенка)» на
слова «по просьбе близких родственников
умершего родителя». В таком случае
усыновление следует расценивать лишь
как правоустанавливающий факт.
Институт усыновления преследует
гуманистические цели и призван защищать
права и интересы детей, его значение в
семейном праве и во всей социальной жизни
нашего общества огромно. Цель усыновления
состоит в том, чтобы обеспечить детям,
оставшимся без родительского попечения,
проживание в благоприятных семейных
условиях и надлежащее воспитание. В то
же время усыновление дает возможность
людям, не имеющим своих детей, удовлетворить
присущее человеку чувство родительской
любви, семейного счастья.
Следует отметить, что юридической
силой обладает только усыновление, соответствующее
определенным требованиям. Усыновление
как юридический акт предполагает:
- соблюдение требований закона, относящихся
к личности усыновляемого и усыновителя:
- согласие на усыновление супруга усыновителя;
- согласие на усыновление родителей ребенка,
опекунов и попечителей;
- согласие на усыновление самого ребенка;
- наличие возможности обеспечить в семье
усыновителя полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное
развитие ребенка.
- соблюдение установленного порядка усыновления [16, с.14].
Резюмируя все вышесказанное, хотелось
бы отметить, что усыновление есть акт,
порождающий возникновение родительских
прав и обязанностей на основании закона.
Под этим актом понимается совокупность
действий будущих усыновителей и органа,
управомоченного их совершать. Кроме того,
усыновление представляет собой определенную
процедуру, в результате которой, с одной
стороны, прекращаются правоотношения
ребенка с кровными родителями, а с другой
— возникает его правовая связь с лицами,
их заменяющими, то есть происходит своеобразная
передача всех личных и имущественных
прав от одних к другим.
1.3 Субъекты правовых
отношений по усыновлению (удочерению)
в Республике Беларусь
В результате усыновления возникают
семейные отношения между определенными
субъектами права. Субъектами правовых
отношений по усыновлению являются усыновляемые
дети и усыновители.
В соответствии с частью 1 статьи
120 Кодекса Республики Беларусь о браке
и семье усыновление (удочерение) допускается
только в отношении детей, которые не приобрели
полную дееспособность. Это связано с
тем, что целью усыновления является обеспечение
детям семейного воспитания и наделение
усыновленных и усыновителей родительскими
правами и обязанностями. С достижением
дееспособности дети более не нуждаются
в семейном воспитании, а родительские
права и обязанности в отношении совершеннолетних
детей также прекращаются. Фактическому
усыновлению правового значения не придается,
поэтому, если фактическое усыновление
не было оформлено до совершеннолетия
ребенка, впоследствии возможность такого
оформления утрачивается. Усыновление
допускается в отношении всех детей независимо
от состояния здоровья.
Также необходимо учитывать,
что, если у ребенка, которого желают усыновить
заявители, имеются братья и сестры и в
отношении их не ставится вопрос об усыновлении
либо этих детей желают усыновить другие
лица, усыновление в соответствии с ч. 3 ст. 120 Кодекса Республики Беларусь
о браке и семье допустимо лишь в случае,
когда это отвечает интересам ребенка.
Следует также учитывать, что
разъединение братьев и сестер при усыновлении
допускается, когда усыновители не настаивают
на сохранении тайны усыновления и обязуются
не препятствовать общению усыновляемого
ребенка с братьями и сестрами, что должно
быть отражено в протоколе судебного заседания.
Резолютивная часть решения должна
содержать указание об обязанности
усыновителей сообщать ребенку об имеющихся
у него братьях и сестрах и их местонахождении,
не препятствовать общению усыновляемого
ребенка с братьями и сестрами.
Анализ действующего законодательства
позволяет сделать вывод о том, что к лицам,
которые могут быть усыновителями, предъявляются
многочисленные требования. Прежде всего,
эти лица должны быть совершеннолетними
и полностью дееспособными. Как уже отмечалось
ранее, определенные требования предъявляются
и к возрасту усыновителя. Он должен быть
старше ребенка не менее чем на 16 лет и не более 45 лет. При усыновлении
ребенка отчимом (мачехой), а также по иным
причинам, признанным судом уважительными,
разница в возрасте может быть сокращена
(увеличена).