Рассмотрение судами дел об усыновлении

В особом производстве нет сторон (истец и ответчик), а обязательное участие родителей усыновляемого ребенка в рассмотрении дел в законе не предусмотрено. Соглашаясь с мнением И.А. Малюженец, считаю, что их участие в качестве ответчиков при рассмотрении дел данной    категории в исковом производстве гарантировало бы наиболее полную защиту родительских прав и охрану интересов детей [19, с. 138].

Обязательными   участниками   рассмотрения в судах дел об усыновлении являются усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, представитель Национального центра усыновления (ст. 122 КоБС). По смыслу указанной нормы никакие исключения недопустимы, поэтому наличие у заявителя представителя не освобождает его самого от явки в судебное заседание.

Важнейшим обстоятельством, подлежащим установлению в судебном заседании, является вопрос о том, в интересах ли ребенка производится усыновление. Об этом могут свидетельствовать результаты поэтапного тестирования кандидатов в усыновители, характеристики с места работы и жительства заявителей, медицинское заключение о состоянии здоровья этих лиц, справка с места работы о занимаемой должности и размере заработной платы, налоговая декларация о получаемом доходе, документы о наличии жилой площади, акт обследования условий жизни заявителей, документ об образовании, заключение органов опеки и попечительства и другие. Однако некоторые суды ограничиваются только проверкой документов, представленных органом опеки и попечительства без их объективного исследования [17, с. 94].

Кроме того, в суде должно быть выяснено, сложились ли личные отношения между ребенком и заявителем. При рассмотрении дел данной категории суды должны тщательно исследовать доказательства, проверять все имеющие значение для дела обстоятельства в целях соблюдения интересов ребенка. Также, зачастую, суд не исследует вопросы, касающиеся личных качеств усыновителя и проживающих с ним членов его семьи [20, с. 98].

Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании с целью обеспечения тайны усыновления. Невыполнение указанных требований закона является основанием к отмене судебного решения. В настоящее время единоличное рассмотрение судьей дел данной категории, как правило, носит формальный характер и основывается только на представленных доказательствах и заключении органов опеки и попечительства. Относительно данного вопроса представляется более правильной точка зрения Г.И. Абраменко [10, с. 95], Г.И. Вершининой [13; с. 10]. В своих работах авторы придерживаются мнения о том, что дела, связанные с защитой прав несовершеннолетних, должны рассматриваться коллегиальным составом суда. Поддерживая их мнение, считаю необходимым ввести коллегиальное рассмотрение дел об усыновлении с учетом того, что данная категория дел требует от судей не только знания правовых вопросов, но и определенной психологической и педагогической подготовки.

Подводя итог данного раздела, необходимо отметить такие важные моменты, как то, что дела данной категории рассматриваются в судебном порядке, а именно в порядке особого производства. Судебное разбирательство проходит в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, представителя Национального центра усыновления. Поскольку данные участники непосредственным образом могут «помочь» судье вынести мотивированное решение по делу об усыновлении ребенка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Принятие судебного решения

 

Суд после рассмотрения заявление об усыновлении ребенка по существу выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка либо об отказе в его удовлетворении. В решении суда также  должно  быть указано об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении просьбы усыновителя (усыновителей) об изменении фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновляемого ребенка, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении в качестве родителя (родителей) усыновленного ребенка [27, с. 276].

В интересах ребенка при усыновлении его одним лицом в решении суда об усыновлении по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина, а также если один из родителей усыновляемого ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребенка) указывается о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя.

При удовлетворении заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителя (усыновителей) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

В п.9 Постановления Пленума №9 «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)» указано, что все дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании, включая оглашение решения, что противоречит нормам Гражданского процессуального кодекса, так как в ч. 4 ст. 17 Кодекса закреплено положение о том, что резолютивную часть решения в любом случае необходимо оглашать публично.

Изучение дел данной категории приводит к выводу, что суды по-разному составляют резолютивную часть решения. Чаще всего указывается «разрешить усыновление», «признать усыновленным», «установить усыновление», тогда как в резолютивной части должен содержаться вывод о том, удовлетворено ли заявление об усыновлении или нет [17, с.96].

Таким образом, резолютивная часть решения об удовлетворении заявления об усыновлении должна содержать указание о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя (родителей) в записи акта о рождении усыновленного ребенка, в удовлетворении либо отказе в удовлетворении просьбы усыновителя (усыновителей) об изменении фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения усыновляемого ребенка, а также о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя, если просьба родителей, деда или бабки усыновляемого об этом удовлетворена судом.

При наличии исключительных обстоятельств по просьбе заявителя или по своей инициативе суд вправе применить ст. 314 ГПК о немедленном исполнении решения, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению (болезнь ребенка, нуждаемость его в лечении и т.п.), что должно подтверждаться соответствующими документами.

В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка суд обязан  направить выписку из этого решения в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту вынесения решения, а также в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя (усыновителей) и Национальный центр усыновления.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа по месту вынесения решения суда об усыновлении. Основанием регистрации является решение суда, вступившее в законную силу.

Таким образом, при вынесении решения об удовлетворении заявления об усыновлении между усыновителем и усыновленным ребенком возникают взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми, то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Иными словами, между правовым статусом усыновителей и правовым статусом родителей можно поставить знак равенства, а усыновленный ребенок приравнивается к родному ребенку. Приравнивание усыновленного ребенка к родному означает, что усыновители, как и родители, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всестороннем развитии усыновленного ребенка (ст. 75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье), то есть они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение курсовой работы следует сформулировать следующие выводы.

 Усыновление  представляет  собой  приоритетную  форму  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Традиционно в юридической литературе его рассматривают с нескольких позиций. В ныне действующем Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, дано понятие усыновления (удочерения) как основанного на судебном решении юридического акта, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми (ст. 119). В то же время в теории семейного права приводятся различные дефиниции усыновления. Из приведенных определений, усыновление как юридический акт есть юридический факт, который влечет за собой усыновление новой правовой связи, прежде всего, между усыновителем и усыновленным, а также между усыновленным (его потомством) и родственниками усыновителя.

Анализ брачно-семейного законодательства Республики Беларусь позволяет выделить следующие условия усыновления (удочерения).

1. усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований ч. 2 ст. 118 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.
2. усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние лица, которые в соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса Республики Беларусь приобрели полную дееспособность (то есть эмансипированные).
3. разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет.
4. для  усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. В то же время ст. 128 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье для усыновления ребенка не требуется согласия родителей
5. для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.
6. при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка производится в суде в соответствии с требованиями параграфа 10 Главы 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь. Данная глава регламентирует, в частности, реквизиты заявления об усыновлении ребенка должны быть указаны, документы, которые должны быть приложены к заявлению об усыновлении ребенка должны быть приложены и процессуальные вопросы его рассмотрения.

Данная категория дел рассматривается единолично судьей, в закрытом судебном заседании, с целью обеспечения тайны усыновления, хотя это противоречит нормам процессуального законодательства.

Дела об усыновлении ребенка суд рассматривает с обязательным участием самого усыновителя (усыновителей), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а по делам о международном усыновлении – также с участием представителя Национального центра усыновления. Невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении. Лица, участвующие в деле об установлении усыновления ребенка наделяются соответствующими процессуальными правами и обязанностями.

Суд, рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка по существу, выносит решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. 

Судебная практика показывает, что удельный вес удовлетворенных судами заявлений об установлении усыновления ребенка является высоким, поскольку это новый шанс для каждого ребенка, лишенного родительской заботы, обрести свою семью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

2. Гражданский процессуальный   кодекс   Республики     Беларусь:   принят  Палатой представителей 10 декабря 1998 г.: одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 12 июля 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

3. Кодекс Республики  Беларусь о браке и семье: принят      Палатой  представителей   3 июня 1999 г.:  одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 января 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

4. Семейный кодекс Российской Федерации: принят Гос. думой Росс. Федерации 8 декабря 1995 г.: текст по состоянию на 25 ноября 2013 г. // Консультант Плюс: Российская Федерация. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

5. Кодекс Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье: текст по состоянию на 15 января 2014 г. [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748. – Дата доступа: 29.03.2014.

6. Семейный кодекс Украины:  текст  по  состоянию на 10 января 2014 г. [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://meget.kiev.ua/kodeks/semeyniy-kodeks/. –  Дата доступа: 29.03.2014.

7. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 26 мая 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

8. Об утверждении положения о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь: постановление Сов. Министров Респ. Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 290: с изм. и доп.: текст по состоянию на 5 февраля 2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.