Валютное регулирование в РБ

При реализации данных принципов необходимо учитывать:

• сравнительные преимущества рыночного регулирования валютного курса (относительно «свободное» плавание курса) или поддержание государством заданных его параметров (в рамках коридора крайних значений);
• решение проблем, связанных, с одной стороны, с необходимостью притока требуемого объёма иностранной валюты, а с другой – с оптимизацией её расходования. Поэтому направления валютного регулирования можно условно разделить на две группы:
1. поощрение привлечения иностранной валюты;
2. ограничение свободного распоряжения этими средствами для резидентов и (или) нерезидентов;
• обеспечение процесса мобилизации золотовалютных резервов в руках государства (обязательная продажа валютной выручки юридических лиц, запрет на открытие счетов в зарубежных банках и т.д.)

Основными элементами системы валютного регулирования являются: [1, с.187]

1. формирование законодательной и нормативной баз, регламентирующих основные принципы функционирования рынка;
2. лицензирование профессиональных участников рынка;
3. контроль за соблюдением всеми участниками рынка законодательства, норм и правил рынка;
4. система санкций за уклонение от норм и правил и др.

Органами  валютного регулирования в РБ являются Совет Министров РБ и Национальный банк РБ, главной целью, на достижение которой направлена вся деятельность Национального банка Республики Беларусь, является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты. В соответствии с законодательством Республики Беларусь на Национальный банк возложены функции исполнительного органа государственного валютного регулирования и контроля по определению сферы и порядка обращения иностранной валюты на территории Республики Беларусь, регулирования курса национальной валюты к иностранным валютам, лицензирование деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями.

Органами валютного контроля являются Совет Министров Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки Республики Беларусь.

Валютное регулирование  в Республике Беларуси осуществляется Банковским Кодексом, Законом «О валютном регулировании и валютном контроле»  от 22.07.2003г., №226-3, Постановлением Правления  Национального банка «Об утверждении  Правил проведения валютных операций»  и другими нормативно-правовыми  актами. (Приложение) Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им валютного законодательства страны. Закон устанавливает основы валютного регулирования и валютного контроля в целях обеспечения стабильности платежного баланса и белорусского рубля, экономической безопасности, поддержания устойчивого экономического роста и развития международного сотрудничества Республики Беларусь.

Основными направлениями государственного валютного регулирования являются: [3, с.467]

• регулирование валютных операций движения капитала;
• платёжного баланса;
• золотовалютных ресурсов республики;
• ввоза и вывоза из РФ валютных ценностей, валюты и внутренних ценных бумаг;
• объёма и структуры импорта и экспорта товаров и услуг;
• текущей конъюктуры валютного рынка;
• международных расчётов и т.д.

Реализация всех этих направлений  государственного регулирования позволяет  обеспечить устойчивое и эффективное  функционирование валютной системы  страны.

Операции банков по купле-продаже  иностранной валюты на валютном рынке (проводимые от своего имени и за свой счёт) регламентируются лимитом  открытой валютной позиции, устанавливаемым  Национальным банком Республики Беларусь.

Основными принципами проведения валютно-обменных операций являются следующие: [18]

•  валютно-обменные операции на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь осуществляются только через банки, имеющие соответствующую лицензию Национального банка Республики Беларусь;

•  валютно-обменные операции на внутреннем валютном рынке осуществляются посредством совершения сделок через исполняющий банк на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» либо непосредственно с банками на внебиржевом валютном рынке.

•  обменный курс при проведении валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке устанавливается:

а) на биржевом валютном рынке по результатам  торгов на сессиях ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»;

б) на внебиржевом валютном рынке  устанавливается участниками валютно-обменной операции (исключение, бесспорное списание денежных средств либо случаи, установленные  иными нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь)     

• покупка иностранной валюты производится субъектами валютных операций - резидентами  на определенные цели.

Совет Министров Республики Беларусь взаимодействует с Национальным банком Республики Беларусь по вопросам валютного регулирования. Совет  Министров РБ как орган валютного  регулирования в пределах своей  компетенции принимает нормативные  правовые акты, содержащие нормы валютного  законодательства, в случаях, предусмотренных  законодательными актами.

Деятельность органов валютного  регулирования направлена на установление порядка обращения валютных ценностей.

К валютным ценностям законодательство нашей республики относит: [17]

• иностранную валюту;
• платёжные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством РБ;
• ценные бумаги в иностранной валюте;
• белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами между нерезидентами на территории РБ, их ввозе и пересылке в РБ, вывозе и пересылке из РБ, осуществлении международных банковских переводов, осуществлении нерезидентами операций, не влекущих перехода права собственности на белорусские рубли, по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно- финансовых организациях РБ;
• ценные бумаги в белорусских  рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами на территории РБ, их ввозе и пересылке в РБ, вывозе и пересылке из РБ

Объектом валютного регулирования являются ценные бумаги в иностранной валюте, зарегистрированные на территории РБ, номинальная стоимость (а также не имеющие номинальной стоимости) которых выражена в иностранной валюте, ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соответствии с законодательством иностранных государств, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте (а также не имеющие номинальной стоимости).

Валютные операции, проводимые между  резидентами и нерезидентами, подразделяют на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.

К текущим валютным операциям, проводимым между резидентами и нерезидентами, относятся операции предусматривающие: [17]

• осуществление расчётов по сделкам, предусматривающим экспорт и (или) импорт товаров (работ, услуг), если срок между датой поступления денежных средств и датой отгрузки товара, включая осуществление таких расчётов с использованием ценных бумаг, выполняющих функции расчётных документов, более 180 дней;
• получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;
• переводы дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам;
• переводы неторгового характера:
• выплата заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, алиментов, государственных пособий, доплат и компенсаций, а также выплаты по возмещению вреда;
• переводы денежных средств для оплаты командировочных расходов работников за рубежом;
• выплата денежных средств, входящих в состав наследства, и денежных средств, полученных от реализации наследственного имущества;
• платежи, связанные со смертью граждан, включающие транспортные расходы и иные расходы по погребению;
• выплата денежных компенсаций жертвам репрессий, членам их семей и наследникам;
• оплата содержания дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений Республики Беларусь, находящихся за пределами Республики Беларусь;
• платежи судебным, арбитражным органам, а также нотариальным, следственным и другим правоохранительным органам, связанные с деятельностью этих органов;
• выплата денежных средств на основании судебных постановлений и других процессуальных документов;
• уплата членских взносов в общественные, религиозные организации;
• перевод и получение белорусских рублей, иностранной валюты, передача и получение иных валютных ценностей по договорам дарения, в том числе в виде пожертвований, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• оплата содержания международных (межгосударственных, межправительственных) организаций;
• иные операции, перечень которых определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

К валютным операциям, связанным с движением капитала, проводимым между резидентами и нерезидентами республики, относятся: [17]

• прямые инвестиции в уставный капитал предприятий;
• портфельные инвестиции;
• переводы в оплату права собственности на недвижимость;
• предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней;
• предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней.

Необходимость использования  валютных ограничений обусловливается  общей экономической ситуацией  в стране, спецификой функционирования валютного рынка.

При проведении мер валютного регулирования  также учитывают: [1 ,с.190]

• состояние  торгового баланса, дефицит которого, вынуждая государство покупать иностранную  валюту для оплаты импорта, ведет  к понижению валютного курса, а положительное сальдо, напротив, к его повышению (курса национальной валюты);

• сальдо движения капиталов, связанное с тем, что  приток иностранных капиталов в  страну повышает курс ее валюты. Однако в перспективе этот фактор может  вызвать противоположную тенденцию  в связи с обратным потоком  процентных платежей;

• уровень  инфляции и инфляционные ожидания, обусловленные тем, что повышение  уровня инфляции в стране по отношению  к другим странам понижает курс ее валюты и наоборот.

Поскольку торговый баланс занимает основное место в  платежном балансе, то статьи последнего, в которых отражаются текущие операции, в наибольшей степени влияют на состояние валютного курса национальной денежной единицы. [3, с.469] Дефицит текущего платежного баланса свидетельствует о низкой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг на мировом рынке и большей привлекательности для граждан данной страны иностранных товаров. Это приводит к росту внешней задолженности государства и возникновению тенденции к снижению обменного курса национальной денежной единицы. Однако при этом существенную роль играет эластичность цен на экспортируемую и импортируемую продукцию. Это означает, что при неэластичном спросе на импортируемые товары падение обменного курса национальной валюты может ухудшить торговый баланс страны. Зависимость между изменением сальдо торгового баланса и снижением или ростом валютного курса национальной денежной единицы представлена на рис.1.

Рисунок 1 - Взаимосвязь сальдо торгового баланса (T) и валютного курса (S).