Инфляция и методы ее регулирования в РФ

Чтобы лучше понять причины  и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системы  планового ценообразования. Такая  система, означающая централизованное установление государственных фиксированных  цен на большинство видов продукции  и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основания  считалось, что основной функцией плановой цены является планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя  к потребителю в цене производится последовательный учет добавляемых  к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные  цены являлись плановыми нормативами  затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась  как база цены и занимала в структуре  затрат 85%. Поскольку цены служили  прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как  правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали  называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором  соотношения спроса и предложения  на продукт, не могли показывать производителю  динамику потребительских предпочтений.

Командная система, устанавливая твердые ставки заработной платы, должна иметь и фиксированные цены на основные потребительские товары. Цена подобной экономической политики - подавленная инфляция, которая проявляется  в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей. Ценообразование на рынке товаров и услуг в командной экономике можно графически проанализировать на рис. 1.

Равновесная цена, определяемая соотношением спроса и предложения  в точке С, равна уровню PC. Государство устанавливает постоянные цены (PKL), при которых объем предложения товарной массы OQK, а объем спроса OQL.

Рис.1.

В результате QKQL=KL - это хронический  дефицит товарной массы, запрограммированный  низкими стабильными ценами. Дефицит - неизбежное следствие так называемых стабильных цен.

Итак, внешне благополучное, сбалансированное и стабильное социалистическое хозяйство (низкие цены, отсутствие безработных, гарантированные заработки) скрывают за своим фасадом подавленную  инфляцию и подавленную безработицу. Рано или поздно, но эти процессы должны были выйти наружу и принять  открытую форму.

Действие рыночного механизма  хозяйствования возможно лишь при наличии  свободных цен, выступающих индикатором  соотношения спроса и предложения, и благодаря этому - ориентиром для  субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения субъекта, в том числе  в области ценообразования, является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических  реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования или либерализации  цен.

Отсюда следует, что переход  к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень  цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему  цен.

Современная инфляция - не какой-то новый феномен российской истории  ХХ столетия, в четко выраженных формах она проявляется, по крайней  мере, в третий раз. Сначала это  было в период первой мировой войны, последовавшей, за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе нэпа (1914-1924 гг.). Второй раз инфляция проявилась уже в советское время.  В годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественной войны и начале послевоенного восстановления(1928-1947), по существу, в течение двух десятилеток, третий раз она проявилась в период проводимых ныне экономических реформ, направленных на восстановление рыночной экономики

Цены в России в течение  последних десятилетий повышались. Общий из уровень в государственной и кооперативной торговле с 1928 г. по 1940 г. вырос в 6,5 раза. К 1997 году, моменту реформы цен и зарплаты, система пришла к троекратному удорожанию против довоенного. А зарплата увеличилась на 45,8.% В то же время 25 млрд. руб. у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы. Это было базой для некоторого последующего понижения цен.

В менее отчетливых формах инфляция наблюдалась в Советской экономике, в течение значительного времени в частности с середины пятидесятых годов и, особенно в восьмидесятые годы. Исключением в этом отношении можно считать два сравнительно коротких периода. Первый из них относится к годам НЭПа, предшествующим индустриализации 1925-1928г.г., а второй - к концу сороковых и первой половине пятидесятых годов (1948-1955г.г.), когда государство осуществляло прямую дефляционистскую политику снижения цен, оба эти периода не превышают тринадцати лет. Из сказанного следует, что инфляция возникала и нарастала в годы политических конфликтов и при смене модели социально-экономического развития общества. В этом смысле она - неизбежная экономическая плата общества за конфликты и революции. Преодоление инфляции и ее последствий каждый раз требовало больших усилий и значительного времени. Не представляет исключение и современная российская инфляция.

Исторической ее особенностью являлось то, что ей предшествовал  длительный период скрытой инфляции, выражавшейся, прежде всего в увеличении денежных сбережений населения, представляющих отлаженный спрос, при усилении товарного  дефицита. Период инфляции в открытых ее формах совпал с началом крупных  институциональных преобразований - реформированием отношений собственности, демонтажем системы государственного централизованного планирования, либерализация  экономики и формированием системы  рыночных отношений.

В России имеют место оба  вида инфляции. Одна группа экономистов  считает, что преобладает инфляция издержек, импульс которой задает рост цен на энергетические и сырьевые ресурсы. Другая группа считает, что в России инфляция вызвана изменением количества денег и большими бюджетными расходами.

Если в дореформенные  времена в нашей стране существовал  излишне высокий спрос на товары и услуги, то в последующие два  года российская экономика страдает от недостатка такого спроса. Уже одно это однозначно говорит о том, что монетарное объяснение инфляции в нашей стране не корректно, и  монетарные способы лечения экономики  лишь усугубляет сложившуюся ситуацию.

Толчок инфляции дает повышение  цен в первичных отраслях "топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия". Затем  по цепочке технологических связей, инфляция распространяется и на остальные  отрасли экономики. Так было в 1992-1993 годах.

В этот период мы имели дело с инфляцией не монетарного происхождения, то есть, с так называемой инфляцией  издержек. Однако с падением производства к инфляционной спирали добавляется  инфляция доходов, порождаемая излишками  покупательских средств на руках  у потребителей на том или ином рынках. Но эта инфляция особого  рода, вызванная не опережением роста  доходов относительно роста производства, а опережением падения производства, относительно падения доходов. Получается причудливое переплетение инфляции издержек и инфляции доходов, причем инфляция издержек порождает падение  производства, а инфляция доходов  носит вторичный производственный характер и способствует росту цен  в потребительском секторе, который  по росту цен может опережать  базовые отрасли, дающие первый толчок инфляции. Что же касается роста  цен в базовых отраслях, то он вызывается их ориентацией на цены мирового рынка, рассчитанные на базе заниженного курса рубля. По мере роста внутренних цен валютный курс в течение двух лет продолжает падать, оставляя мировой уровень  цен на сырьевые товары недостижимой целью. А без стабилизации курса  рубля "хотя бы принудительного" невозможно остановить рост цен в  базовых отраслях, дающих первый толчок инфляции и падению внутреннего  производства. Российская инфляция порождена падением производства, а падение производства вызвано низким платежеспособным спросом населения и неплатежами предприятий. Многие экономисты считают основной причиной инфляции в России понижающийся курс рубля.

Специфической для России причиной инфляции следует считать  жесткую привязку рубля к доллару  и свободное хождение доллара  в стране. Ведь государству при  проводимой экономической политике выгодно сохранять "слабый" по отношению к доллару рубль, что позволяет при тех же объемах экспорта обеспечивать большие (с ударением на первом слоге) внутренние выплаты. В то же время, ориентация производителей на стоимость импортной продукции вызывает рост индекса розничных цен. Так же спецификой Российской инфляции считают ее постоянную подпитку девальвацией. Наши реформаторы считают, что низкий курс рубля нужен для стимулирования экспорта, но девальвация имеет лишь кратковременный эффект для повышения экспортной конкурентоспособности. Рост внутренних цен издержек быстро сводит ее на нет. При высокой инфляции девальвация неизбежна, принимает ползучий характер, что провоцирует постоянный рост цен, Девальвация выполняет функцию перераспределения доходов в стране.

Инфляционные процессы, в  которые оказалось вовлеченным  все население страны, сформировали определенную психологию "человека, ожидающего худшего". Идет закупка  и заготовление "про запас". В зависимости от уровня доходов  и сбережений закупаются мешки муки и сахара, наличные доллары, строятся коттеджи, выводятся за границу миллиарды  долларов. То есть само население становится источником инфляции.

Немалую роль в инфляционных процессах сыграло руководство  страны, которое все годы реформ проводило девальвационно-инфляционную политику. В результате обесценивание рубля имело катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения. Обращает на себя внимание, что практически ни разу за последние годы фактический уровень инфляции не соответствовал прогнозируемому правительством. При этом, отклонения в сторону увеличения составляли до 1,5 раза (не рассматривая 1998 г., когда расхождение составило 15 раз).

Другая группа экономистов  видит причину инфляции в основном измененном количестве денег в обращении. Такого мнения придерживаются многие политики.

Табл. №1

	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	За год
2 2008	2,3	1,2	1,2	1,4	1,4	1	0,5	0,4	0,8	0,9	0,8	0,7	13,3
22009	22,4	11,7	11,3	00,7	00,6	00,6	00,6	00	00	00	00,3	10,1	88,8
22010	11,6	00,9	00,6	00,3	00,5	00,4	00,4	00,6	00,8	00,5	00,8	01,1	88,8

 

Как показано в вышеприведенной  таблице, инфляция в России по итогам 2009-2010 годов составила 8,8 процентов, что существенно ниже уровня инфляции в 2008 году (13,3 %). Однако, по результатам 2010 года не наблюдается снижение инфляции в сравнении с 2009 г., что отражает негативные процессы в экономике российской Федерации по причине мирового финансового кризиса. Если рассматривать месяцы по отдельности, то в первую очередь заметно, что во второй половине 2010 года ценовой рост резко возрос и превысил уровень роста цен во втором полугодии 2009 г., а в отдельные месяцы даже оказался выше результатов за те же месяцы 2008 г. Именно это определило то, что в конечном итоге инфляция за 2010 год осталась примерно на том же уровне, что и в 2009 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Проблемы удержания  темпов инфляции в России.

 

Важную роль в арсенале мер и антиинфляционной политики промышленного развития играют регулирование  относительных цен. Поскольку процедура  относительного снижения цен на товарных рынках является сложной, она применяется  лишь для регулирования особо  важных ценовых пропорций.

Дж. Кейнс когда-то заметил, что проще повысить заработную плату, чем снизить цену. В промышленно развитых странах это высказывание реализуют на практике. Для борьбы с инфляцией в них широко используется снижение цен потребительских товаров по отношению к заработной плате, а также, цен на инвестиционные ресурсы по отношению к норме ссудного процента. Соотношение динамики цен к заработной плате в России отлично от промышленно развитых стран.

Индекс потребительских  цен 1992-96г.г. существенно превосходил  индекс начисленной заработной платы, относительные потребительские  цены росли. В 1996 г. впервые за годы либеральных  реформ в РФ статистика показала превышение темпов роста заработной платы над  темпами инфляции, соответственно, индекс роста относительных потребительских  цен снизился по сравнению с 1995 г. на 0,1 %.¹

Можно утверждать, что в  России отход от мирового опыта состоит  в отрыве проблемы подавления инфляции от задач борьбы с диспаритетом относительных цен. Можно снизить уровень инфляции до нуля, но это не приведет к оживлению экономики, если не будут ликвидированы непомерно большие диспаритеты товарных цен.

Проблема снижения темпа  инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно  выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается