Нормы конституционнго права России

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….....3

Глава 1.Понятие конституционно-правовой нормы.………………………….…5

Глава 2. Виды и классификация норм конституционного права   …..…...........11

Глава 3.Способы обеспечения действия норм конституционного права……..17

Заключение………………………………………………………………………...22

Список  использованных источников и литературы………………………….....23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Изучение  любой отрасли права не обходится  без освещения вопроса о правовых нормах, регулирующих общественные отношения, относящиеся к данной отрасли  права. Конституционно-правовые нормы  не являются исключением в рамках конституционного права.

Из общей  теории права известно, что воздействие  права на общественные отношения  порождает правоотношения, через  которые происходит реализация права  Что касается конституционного права, то не все его нормы способны породить правоотношения. Эта отрасль в  силу своего назначения и характера  содержит много деклараций, которые, безусловно, важны для установления порядка в той или иной области, но не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия  на людей и провозглашения самых  общих правил и принципов, которые  влияют на создание конкретных норм.

Однако  большинство конституционно-правовых норм все же порождает конкретные правоотношения.

Со спецификой конституционных правоотношений неразрывно связана и специфика конституционно-правовых норм. Ряд этих норм представляют собой  нормы-декларации. Но большинство из них содержит конкретные общеобязательные правила поведения и предполагает или прямо указывает на возможность  принудительного обеспечения. В  них часто можно выделить обычные  структурные элементы всякой правовой нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию. Но во многих нормах санкция отсутствует, в иных же нет и гипотезы. Это  затрудняет технико-нормативистский  анализ многих конституционных правоотношений, заставляя юристов логически  выводить или искать скрытые средства правового обеспечения таких  норм. Впрочем, часто этого не требуется, так как порождаемые этими  нормами правоотношения не приводят к конфликтам или достаточно надежно  обеспечиваются нормами политической морали.

Актуальность  данной темы заключается в том, что  из-за огромной значимости рассматриваемых норм, теория конституционно-правовых норм недостаточно изучена в науке конституционного права, вследствие чего вызывает многочисленные дискуссии у ученых. Также в настоящее время нет источника, в котором бы была отражена вся накопленная и переработанная теоретическая база о конституционно-правовых нормах.

Целью данной курсовой работы является исследование конституционно-правовых норм и выявление  их особенностей.

Для написания  курсовой работы были поставлены следующие  задачи:

- рассмотреть понятие и признаки правовой нормы;

- раскрыть понятие и содержание конституционно-правовой нормы;

- классифицировать конституционно-правовые нормы;

- сделать соответствующие выводы по теме.

Для раскрытия  темы и достижения поставленных задач  важное значение имеет вопрос об используемых методах. В данной курсовой работе используется анализ, а также исторический, логический, сравнительный и системный методы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие конституционно-правовой нормы

 

Цивилизация выработала множество различных  норм и правил, которыми люди руководствуются  в своей повседневной жизни и  деятельности. Среди них моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные обычаи и другие. Нормы – это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения  участников общественных отношений.

Для понимания  конституционно-правовой нормы, как  разновидности нормы права, необходимо, прежде всего, уяснить, что представляет собой сама норма права в современных  условиях развития Российской Федерации.

Понятие нормы права относится к числу  важнейших категорий любой отрасли  права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом  только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами.

Юридическая норма – первичная клеточка права, исходный структурный элемент его  системы. Поэтому естественно, что  норме права свойственны все  основные черты права как особого социального явления.

Право –  это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем  виде выражает в этих нормах государственную  волю общества, ее общечеловеческий характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.

В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее свойственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими  наши представления о праве, его  понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.¹

Конституционное право, как и любая иная отрасль  права, представляет собой совокупность норм и институтов, посредством которых  регулируется предмет конституционного права. Как отмечается в литературе, понятие «конституционно-правовые нормы» охватывает не только нормы  конституций, но и всех нормативных  правовых актов, имеющих своим назначением  регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли  конституционного права².

Конституционно-правовые нормы - это установленные или санкционированные государством правила, которые определяют поведение участников конституционно-правовых отношений. Они представляют собой особая разновидность норм системы национального права. Им присущий черты, присущие всем правовым нормам. Как важное средство социальной ориентации лица они устанавливаются или санкционируются государством; имеют государственно-властный характер, является формально определенными общеобязательными правилами поведения; закрепляются в правовых актах, которые выдаются компетентными государственными органами; имеют двусторонний характер, то есть устанавливают не только права, но и обязанности участников правоотношения; предусматривают наличие особого механизма реализации, элементами которого есть материальные, идеологические, социально-психологические и правовые факторы; определяют возможность добросовестного поведения; имеют ситуационный характер; являются целенаправленными и гарантированными.

В литературе есть другие определения: «Конституционно-правовые нормы - это  общеобязательные, абстрактные, формально-определенные в конституционно-правовых актах  правила, установленные и охраняемые государством и направленные на регулирование  общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, путем установления прав и обязанностей их участников»³.

В юридической  литературе дается и такая дефиниция: конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные народом или государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.⁴

Следует заметить, что в сферу конституционного права попадает только определенная часть общественных отношений. Но это  не значит, что сфера конституционно-правового  регулирования незначительна. На самом  деле и по своему значению, и по объему эти отношения весьма важны. Более  того, государство постоянно расширяет  свое вмешательство в общественную жизнь. Для современной России характерно расширение объема конституционно-правового регулирования, возрастающее влияние на конституционное право общегуманных ценностей, уменьшение в нем удельного веса идеологизации и усиление элементов политизации и социализации⁵.

Общеизвестно, что воздействие права на общественные отношения порождает правоотношения, через которые происходит реализация права. Что касается конституционного права, то не все его нормы способны породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего назначения и характера содержит много деклараций, которые, безусловно, важны для установления порядка в той или иной области, но не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, которые влияют на создание конкретных норм.⁶ Однако большинство конституционно-правовых норм все же порождает конкретные правоотношения. Конституционно-правовые правоотношения не столь очевидны, как, например, гражданско-правовые или уголовно-процессуальные, они редко становятся специальным объектом рассмотрения общих судов. Но эти правоотношения, хотя подчас и незримо, все же определяют взаимоотношения людей и органов власти и получают судебную защиту со стороны органов общей и конституционной юстиции.

Таким образом, конституционно-правовые отношения, составляющие предмет конституционного права, регулируются посредством конституционно-правовых норм.

Существует  три подхода к определению  конституционно-правовых норм:

1.Конституционно-правовые  нормы определяются через конституционное  право - нормы, в совокупности  составляющие конституционное право,  называются конституционно-правовыми  нормами;

2.Конституционно-правовые  нормы определяются через перечисление  тех сфер жизни, которые они  регулируют, в этом случае перечень  будет включать те отношения,  которые являются предметом конституционного  права - конституционно-правовые нормы - это нормы, регулирующие основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство и систему органов государственной власти;

3.Конституционно-правовые  нормы определяются через субъектов,  которые могут их устанавливать  - конституционно-правовые нормы  - это нормы, устанавливаемые высшими  органами государственной власти.⁷

Рассматривая  понятие конституционно-правовых норм, необходимо отметить, что такие нормы  имеют:

1) черты, общие для всех социальных норм;

2) признаки, общие для всех правовых норм, отличающих их от иных социальных норм (морали, традиций, обычаев и др.);

3) признаки, отличающие конституционно-правовые нормы от норм иных отраслей права (гражданского, уголовного, административного, финансового, трудового и т.д.).

Следует оговорить, что понятие «конституционно-правовые нормы» охватывает не только нормы  конституций, но и всех нормативных  правовых актов, имеющих своим назначением  регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли  конституционного права.⁸

Проблема  анализа конституционно-правовых норм и отношений, к сожалению, весьма редко становились предметом  отдельных научных исследований. Пожалуй, за более чем тридцатилетний период вышла первая заметная работа, посвященная этому вопросу – «Конституционные нормы и правоотношения», ее автор Лучин В.О. Но и ею охвачена меньшая часть конституционно-правовых норм – только конституционные нормы. В своей работе автор дал следующее определение конституционно-правовым нормам: «Нормы конституционного права, в полном соответствии с учением общей теории права, представляют собой закрепленные государством в соответствующих нормативных актах правила поведения. Эти правила устанавливаются государством либо в виде конкретных предписаний, либо в виде закрепления принципов, определяющих меру возможного и должного поведения лиц и организаций».⁹

Следует отметить, что в отношении предмета конституционного права нет единства мнений. Например, А.А. Безуглов и С.А. Солдатов полагают, что конституционно-правовые нормы регулируют «те общественные отношения, которые служат фундаментом, основой для тех общественных отношений, которые регулируются нормами  всех других отраслей российского права». А именно, рассматриваемые нормы  закрепляют основные права, свободы  и обязанности человека и гражданина, регулируют основы организации гражданского общества и государственной власти¹⁰;

Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете, определяются предметом  самой отрасли права. норма право конституционный предписание

От  норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются: своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых  эти нормы направлены. Все юридические  нормы имеют в качестве общей  цели - регулирование общественных отношений, но непосредственные цели регулирования  неодинаковы у разных отраслей права. Целевое назначение норм конституционного права - закрепление основ конституционного строя Российской Федерации, основ  правового статуса личности, федеративного  устройства и закрепление системы  органов государственной власти и местного самоуправления.