Шпаргалка по "Деньги, кредит, банки"

    — является кредитором  последней инстанции для кредитных  организаций, организует систему  их рефинансирования;

    — устанавливает правила  осуществления расчетов в Российской  Федерации;

    — устанавливает правила  проведения банковских операций;

    — осуществляет обслуживание  счетов бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской  Федерации, если иное не установлено  федеральными законами, посредством  проведения расчетов по поручению  уполномоченных органов исполнительной  власти и государственных внебюджетных  фондов, на которые возлагаются  организация исполнения и исполнение  бюджетов;

    — осуществляет эффективное  управление золотовалютными резервами  Банка России;

    — принимает решение  о государственной регистрации  кредитных организаций, выдает  кредитным организациям лицензии  на осуществление банковских  операций, приостанавливает их действие  и отзывает их;

    — осуществляет надзор  за деятельностью кредитных организаций  и банковских групп;

    — регистрирует эмиссию  ценных бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

    — осуществляет самостоятельно  или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды  банковских операций и иных  сделок, необходимых для выполнения  функций Банка России;

    — организует и осуществляет  валютное регулирование и валютный  контроль в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

    — определяет порядок  осуществления расчетов с международными  организациями, иностранными государствами,  а также с юридическими и  физическими лицами;

    — устанавливает правила  бухгалтерского учета и отчетности  для банковской системы Российской  Федерации;

    — устанавливает и  публикует официальные курсы  иностранных валют по отношению  к рублю;

    — принимает участие  в разработке прогноза платежного  баланса Российской Федерации  и организует составление платежного  баланса Российской Федерации;

    — устанавливает порядок  и условия осуществления валютными  биржами деятельности по организации  проведения операций по покупке  и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление  и отзыв разрешений валютным  биржам на организацию проведения  операций по покупке и продаже  иностранной валюты (функции по  выдаче, приостановлению и отзыву  разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты Банк России будет выполнять со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");

     — проводит анализ  и прогнозирование состояния  экономики Российской Федерации  в целом и по регионам, прежде  всего денежно-кредитных, валютно-финансовых  и ценовых отношений, публикует  соответствующие материалы и  статистические данные;

     — осуществляет выплаты  Банка России по вкладам физических  лиц в признанных банкротами  банках, не участвующих в системе  обязательного страхования вкладов  физических лиц в банках Российской  Федерации, в случаях и порядке,  которые предусмотрены федеральным  законом ;

    — является депозитарием  средств Международного валютного  фонда в валюте Российской  Федерации, осуществляет операции  и сделки, предусмотренные статьями  Соглашения Международного валютного  фонда и договорами с Международным  валютным фондом;

     — осуществляет иные  функции в соответствии с федеральными  законами.

Виды функций 

К регулирующей функции относятся: регулирование денежной массы в  обращении и управление совокупным денежным оборотом; денежно-кредитное  регулирование, разработка и проведение государственной денежно-кредитной  политики. Это достигается путем  уменьшения или увеличения объема наличной и безналичной эмиссии и проведения дисконтной политики, политики минимальных  резервов, открытого рынка, валютной политики и др., а также путем  организации платежно-расчетных  отношений коммерческих банков (нередко  последнюю относят к обслуживающей функции).

 Контролирующая функция тесно  связана с регулирующей и осуществляется  путем контроля и надзора за  работой кредитной системы. Эта  функция включает определение  соответствия требованиям к качественному  составу банковской системы, т.е.  процедуру допуска кредитных  институтов на национальный банковский  рынок. Центральный банк, пользуясь  данными статистической отчетности  кредитных организаций, осуществляет  контроль за их деятельностью, выполнением установленных центральным банком нормативов. Степень такого контроля существенно меняется в зависимости от законодательства и традиций отдельных стран. В некоторых странах наряду с центральными банками контроль и надзор за деятельностью кредитных организаций проводят специально уполномоченные на это органы.

 Обслуживающая функция включает  в себя выполнение роли финансового  агента правительства и создание  научно-исследовательского, информационно-статистического  центра. Во многих странах по  закону центральный банк обязан  давать при необходимости рекомендации  федеральному правительству, а  также снабжать его информацией  о состоянии кредитной системы.

 

4. Состав и компетенция Национального Банковского Совета. Порядок избрания и полномочия Совета Директоров и Председателя Банка России.

 

 Национальный  Банковский Совет - коллегиальный орган Банка России.

Численность Нбс составляет 12 человек (не превышает 15 чел), из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Нбс входит также Председатель Банка России.

Отзыв членов Национального банковского  совета осуществляется органом государственной  власти, направившим их в состав Н.Б.С.

Члены Нбс, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность. Председатель Национального банковского совета избирается членами Н.б.с. Председатель Нбс осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. Нбс заседает не реже одного раза в квартал.

В компетенцию Национального банковского совета входит:

1) рассмотрение годового отчета  Банка России;

2) утверждение на основе предложений  Совета директоров на очередной  год не позднее 15 декабря предшествующего  года:

общего объема расходов на содержание служащих Банка России;

общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни  и медицинское страхование служащих Банка России;

общего объема капитальных вложений;

общего объема прочих административно-хозяйственных  расходов;

3) утверждение при необходимости  на основе предложений Совета  директоров дополнительных расходов  на содержание служащих Банка  России, дополнительных расходов  на пенсионное обеспечение, страхование  жизни и медицинское страхование  служащих Банка России, дополнительных  капитальных вложений, а также  утверждение прочих дополнительных  административно-хозяйственных расходов;

4) рассмотрение вопросов совершенствования  банковской системы Российской  Федерации;

5) рассмотрение проекта основных  направлений единой государственной  денежно-кредитной политики и  основных направлений единой  государственной денежно-кредитной  политики;

6) решение вопросов, связанных с  участием Банка России в капиталах  кредитных организаций;

7) назначение главного аудитора  Банка России и рассмотрение  его докладов;

8) ежеквартальное рассмотрение  информации Совета директоров  по основным вопросам деятельности  Банка России:

реализации основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики;

банковского регулирования и банковского  надзора;

реализации политики валютного  регулирования и валютного контроля;

обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы;

(в ред. Федерального закона  от 27.06.2011 N 162-ФЗ)

исполнения сметы расходов Банка  России;

подготовки проектов законодательных  актов и иных нормативных актов  в области банковского дела;

9) определение аудиторской организации  - аудитора годовой финансовой  отчетности Банка России;

10) утверждение по предложению  Совета директоров правил бухгалтерского  учета и отчетности для Банка  России;

11) внесение в Государственную  Думу предложений о проведении  проверки Счетной палатой Российской  Федерации финансово-хозяйственной  деятельности Банка России, его  структурных подразделений и  учреждений;

12) утверждение по предложению  Совета директоров порядка формирования провизий Банка России и порядка распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;

13) утверждение по предложению  Совета директоров отчета о  расходах Банка России на содержание  служащих Банка России, пенсионное  обеспечение, страхование жизни  и медицинское страхование служащих  Банка России, капитальные вложения  и прочие административно-хозяйственные  нужды.

Совет Директоров.

Высший орган Банка России —  Совет директоров. Это коллегиальный  орган, определяющий основные направления  деятельности Банка России и управляющий  ею. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета.

Члены Совета директоров работают здесь  на постоянной основе. Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на четыре года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности:

по истечении указанного в настоящей  статье срока полномочий - Председателем  Банка России;

до истечения указанного в настоящей  статье срока полномочий - Государственной  Думой по представлению Председателя Банка России.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

Совет директоров во взаимодействии с Правительством разрабатывает  единую государственную денежно-кредитную  политику и обеспечивает ее выполнение. Структуру и штаты центрального аппарата Банка России, а также уставы других его структурных подразделений утверждает этот Совет.

К его полномочиям отнесены: изменения  ставок по централизованным кредитам, норм резервирования, экономических  нормативов; определение условий  допуска иностранного капитала в  банковскую систему России; утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики Российской Федерации, утверждает смету расходов Банка России, утверждает структуру Банка России, утверждает решение о выпуске облигаций ЦБ, другие решения по вопросам, имеющим большое значение как для Банка России, так и для банковской системы и экономики страны в целом. А именно решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями Каждое решение Совета директоров считается принятым, если за него проголосовало большинство членов.

Таким образом, Совет директоров не только возглавляет и организует работу Банка России, но и регулирует деятельность коммерческих банков страны.

 

Председатель  Банка России

Кандидатуру для назначения на должность  Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации  не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.

 В случае досрочного освобождения  от должности Председателя Банка  России Президент Российской  Федерации представляет кандидатуру  на эту должность в двухнедельный  срок со дня указанного освобождения.   В случае отклонения предложенной  на должность Председателя Банка  России кандидатуры Президент  Российской Федерации в течение  двух недель вносит новую кандидатуру.  Одна и та же кандидатура  не может вноситься более двух  раз.

 Одно и то же лицо не  может занимать должность Председателя  Банка России более трех сроков  подряд.