Виды кадастровых дел

Обложка дела и лист-заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

- номер по порядку (порядковый  номер документа, помещенного в  дело), индекс дела;

- реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и  т.п.);

- номера листов документа, на  которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе – вид и количество машиночитаемых носителей);

- дата включения документа в  кадастровое дело;

- место хранения документа (идентификатор  кадастрового дела и номер  документа в кадастровом деле, если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа (организации), осуществляющего хранение документа);

- подпись, фамилия и инициалы  специалиста органа кадастрового  учета, ответственного за ведение  кадастровых дел.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.

Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:

- вид кадастрового дела;

- кадастровый номер объекта  недвижимости (для кадастровых дел  объектов недвижимости);

- индивидуальное обозначение территориальной  зоны (для кадастровых дел территориальных зон);

- индивидуальное обозначение зоны  с особыми условиями использования  территорий (для кадастровых дел  зон с особыми условиями использования  территорий);

- номер единицы кадастрового  деления (для кадастровых дел  кадастрового деления);

- индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы ГКН);

- обозначение участка Государственной  границы Российской Федерации (для  кадастровых дел участков Государственной  границы Российской Федерации);

- наименование субъектов Российской  Федерации, между которыми установлена  граница (для кадастровых дел  границ между субъектами Российской  Федерации);

- наименование муниципального  образования или населенного  пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета решения о кадастровом учете изменений объекта недвижимости или решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости изымаются из учетного дела и включаются в кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные (не подлежащие включению) в кадастровые дела, помещаются в соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном впункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, включая место постоянного хранения документа и его формат.

В настоящее время определяющим фактором при регистрации права собственности на землю является определение и согласование границ земельных участков. Отсюда возникают сразу несколько проблем: проблема постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объекте, проблема ипотечного кредитования, а также проблема, связанная с определением имущественных налогов. Для решения всех этих проблем в 2004 году было создано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области (ФГУ «ЗКП» по Пензенской области), которое оказывает населению города Пензы и области услуги в сфере ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов градостроительной деятельности. В структуре ФГУ «ЗКП» по Пензенской области для формирования, учета и хранения кадастровых дел объектов недвижимости был создан отдел ведения архивов, главной задачей которого является обеспечение хранения документов Государственного земельного кадастра в соответствии с правилами для хранения документов государственного архива, картографо-геодезического фонда. Основными функциями отдела ведения архивов являются: — подготовка кадастровых и реестровых дел для архивного хранения; — обеспечение хранения кадастровых дел; — обработка запросов на выдачу кадастровых дел для временного пользования; — ведение учета кадастровых дел, хранящихся в отделе. Кадастровое дело формируется на основе учетного дела, которое заводится сотрудниками ФГУ «ЗКП» по Пензенской области после регистрации заявления о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости (Рис. 1). Вместе с заявлением в учетное дело включаются все необходимые для постановки на кадастровый учет документы. Учетные дела идентифицируются регистрационным номером заявления и регистрируются в книге передачи документов по заявлениям (Рис. 2). Рис. 1. Копия заявления о проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости Рис. 2. Копия книги передачи документов по заявлениям После регистрации все учетные дела вносятся в реестр передачи документов (Рис. 3) и вместе с ним поступают в отдел ведения архивов, сотрудники которого на основании учетных дел формируют кадастровые дела. Рис. 3. Копия реестра передачи документов в отдел ведения архивов Подготовкой и формированием кадастровых дел в отделе ведения архивов ФГУ «ЗКП» по Пензенской области занимаются документоведы. При поступлении учетного дела в отдел ведения архивов документовед регистрирует его в журнале регистрации документов, переданных в отдел ведения архивов для формирования кадастровых дел.  Кадастровые дела, оформляются сотрудниками отдела ведения архивов в соответствии с «Порядком ведения кадастровых дел объектов недвижимости», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации. Каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости, имеет свой титульный лист (Рис. 5), который оформляется в соответствии с приложениями, приведенными в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации «Разъяснения по ведению кадастровых дел». На титульном листе указываются: заголовок, идентификатор кадастрового дела и дата кадастрового дела. Идентификатор кадастрового дела включает в себя: — кадастровый номер объекта недвижимости; Рис. 5. Копия титульного листа кадастрового дела объекта недвижимости — индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий); — номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления); — индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы Государственного кадастра недвижимости). Согласно «Порядку ведения государственного кадастра недвижимости» в кадастровое дело при его оформлении документы помещаются в следующей последовательности: — титульный лист кадастрового дела; — лист-заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов; — лист-заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа; — внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме. Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется документоведом отдела ведения архивов, ответственным за ведение кадастровых дел. Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются: — порядковый номер документа, помещенного в дело; — индекс дела; — реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата); — номера листов документа, на которых расположен каждый документ; — дата включения документа в кадастровое дело; — место хранения документа; — подпись, фамилия и инициалы сотрудника отдела, ответственного за ведение кадастровых дел. После внутренней описи в кадастровое дело последовательно включаются следующие документы: — заявление; — документы, необходимые для кадастрового учета, представленные заявителем: постановление о предоставлении земельного участка в собственность, описание земельного участка, протокол проверки документов, решение об осуществлении кадастрового учета, акт определения кадастровой стоимости участка, кадастровый паспорт земельного участка. Все кадастровые дела включаются в номенклатуру дел ФГУ «ЗКП» по Пензенской области и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются сотрудниками отдела ведения архивов с учетом нормативных требований Росархива. После того как кадастровое дело полностью оформлено, оно помещается на стеллаж и хранится в отделе ведения архивов постоянно. Выдача кадастровых дел для временного пользования осуществляется только работниками отдела общего обеспечения и отдела обеспечения ведения кадастровых объектов ФГУ «ЗКП» по Пензенской области и сопровождается оформлением бланка заказа на выдачу кадастровых дел для временного пользования. Кадастровые дела, выданные для временного пользования, регистрируются в книге выдачи кадастровых дел. Все эти документы оформляются сотрудниками отдела ведения архивов по формам, приведенным в приложениях к «Основным правилам работы архивов организаций». Таким образом, правильное оформление и хранение кадастровых дел играет очень важную роль, так как вопрос постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и объекта недвижимости является в настоящее время очень актуальным.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Правила оформление  кадастрового дела

1. Чтобы получить технические  документы на земельный участок, на основании которых вам оформят кадастровые документы и поставят участок на единый кадастровый учет, обратитесь с заявлением в ФУЗКК. Предъявите свой паспорт, заполните бланк заявления на проведение межевания, представьте правоустанавливающие документы на земельный участок. К данным документам относятся: договор купли-продажи или дарения, свидетельство о наследстве, договор аренды, справка из похозяйственной книги, полученная в местной администрации или в правлении садоводческого товарищества, если вы получили землю и не имеете на нее никаких документов.

2. На основании поданной заявки  к вам приедет инженер по  кадастру. Перед его посещением  вы должны получить копию кадастрового  плана земель поселения, который  вам выдадут в районной администрации  на основании заявления.

3. Вам проведут все технические работы по межеванию, обозначат границы участка, сделают топографическую съемку участка и местности, определят фактические размеры участка. На основании работ вы получите пакет технических документов.

4. Составьте письменный акт согласования  границ земельного участка. Его должны подписать все пользователи земельных участков, граничащих с вашим. Если вы не можете согласовать границы, и кто-то из соседей не подписывает акт, подайте заявление в суд и решите данный вопрос в соответствии с требованиями закона.

5. Если фактический обмер площади  земельного участка показал, что  размер не соответствует указанному  в документах, напишите письменное  объяснение появления лишней  земли.

6. Все полученные документы предъявите  в ФУЗКК. На их основании вашему  земельному участку присвоят кадастровый номер, оформят все необходимые кадастровые документы, после чего вы сможете зарегистрировать права собственности, подав все кадастровые выписки, правоустанавливающие документы и заявление в ФУГРЦ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
2. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"
3. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КоАП РФ) от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ
5. Алпатов Ю.М. Городская территория как объект недвижимости в рыночных условиях. Санкт-Петербург: Юркомпани. 2010
6. Атаманов С.А., Григорьев С.А. Кадастр недвижимости. М.: МИИГАиК, 2013.
7. Боголюбов С.А. Земельное право. М.: норма-иыфра, 2010.
8. Варламов А.А. Государственный кадастра недвижимости. М.: КолосС, 2012.
9. Варламов А.А., Земельный кадастр М.: КолосС. 2004.
10. Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр. Государственная регистрация и учет. М.: КолосС. 2006.
11. Васильев А.Н., Царенко А.А., Шмидт И.В. Автоматизация кадастровых технологий с применением геонформационных систем. Саратов. 2011.
12. Жариков Ю.Г. Земельное право России. М.: Кморус, 2010.
13. Золотова Е.В. Основы кадастра. Территориальные информационные системы. М.: Фонд»Мир», Академический проект. 2012.
14. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Ростов-на-Дону: Феникс. 2006.
15. Наназашвили И.Х., Литовченко В.А., Наназашвили .В.И.  Кадастр, экспертиза и оценка объектов недвижимости: справочное пособие М.: Высшая школа. 2009.
16. Нестировский Е.А. Кадастр земельзарубежных стран. М.: КолосС, 2011
17. Неумывакин Ю.К., Перский М.Н. Земельно-кадастровые геодезические работы. М.: КолосС. 2006.
18. Петрушина М.И. Энциклопедия кадастрового инженера М. 2012.
19. Холодков В. Зарубежный опыт ведения земельно-кадастровых работ //журнал "Кадастровый инженеры" издается под эгидой СРО НП "Кадастровый инженеры". №3 (24) 2011.
20. 1http://wiki.cadastre.ru/doku.php?id=razdelyi_gosudarstvennogo
21. http://pkzo.ru/download/
22. http://k3111.narod.ru/gos/49.html
23. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95309/?frame=3
24. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=564525
25. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=564525

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Председатель Комитета 
Д.В.Гордо

1.1.Состав документов кадастрового дела территориальной зоны

Приложение  
к приказу КЗРи3 
от 23.02.99 N 34 

 
В состав кадастрового дела территориальной зоны включаются следующие документы:

1. Титульный лист, изготовленный по форме приложения 1.1*, содержащей сведения об органе, сформировавшем территориальную зону.

2. Опись документов, изготовленную по форме приложения 1.2.

3. Копия или  выписка из нормативно-правового  документа, регламентирующего ограничения и обременения в использовании земель в границах территориальной зоны, а также реквизиты документа.

4. Каталог координат  поворотных точек границ территориальной  зоны, изготовленный по форме приложения 1.3.

5. Копия кадастрового  плана, изготовленного по форме приложения 1.4*.

6. План границ  территориальной зоны, изготовленный  по форме приложения 1.5*. 
Примечания: 
1. Документы по пп.1-6 формируются в кадастровое дело, изготовленное по формеприложения 1.6.

2. В случае  отсутствия кадастровой съемки  в п.5 включается ситуационный  план территориального зонирования, изготовленный по форме приложения 1.7*. В этом случае план границ территориального зонирования изготавливается по форме приложений 1.8* и 1.9. 
_______________ 
*Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС". 

1.2. Состав. Образец. Опись документов

Приложение

Образец 

N п/п	Содержание документа	Ном. лист.	К-во лист.	Примечание

 
Опись составил __________________ _________________________________  
подпись должность, фамилия и ин. 
 
___________________ 199 г.

Пример оформления кадастрового дела (содержание)

 

1.3.  Состав. Образец. Каталог координат поворотных точек технической и охранной зоны метрополитена