Компетенция Правительства в облости охраны окружающей среды

Круг и содержание военно-политических полномочий Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды во многом специфичны, что определяется его особым положением в системе государственных органов, ответственных за решение задач в данной области.

Полномочия Правительства Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды носит главным образом исполнительно-распорядительный характер. В тоже время, имея определенный законодателем круг полномочий в облости охраны окружающей среды, Правительство Республики Беларусь обладает широкими возможностями влияния на реализацию полномочий в данной области другими высшими органами государственной власти. Прежде всего, это касается вопросов планирования, финансирования, учета и контроля. Широкими возможностями влияния на разработку и реализацию охраны окружающей среды государства, правда, иного характера, обладают и другие высшие органы государственной власти, что с необходимостью предполагает не только четкое разделение между ними круга полномочий, но и тесное, конструктивное взаимодействие.

К числу важнейших полномочий Правительства Республики Беларусь в облости охраны окружающей среды относится определение единой государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, принятие нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечение разработки и выполнения государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, устанавление порядка разработки территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и их финансирования, определение мер по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды, устанавливать порядок использования природных ресурсов.

Итак, полномочия Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды представляют собой совокупность его прав и обязанностей, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, федеральных законах и указах Президента Республики Беларусь, необходимых для эффективного решения задач по обеспечению обороны и безопасности.

С позиции теоретического анализа и практического правового обеспечения охраны окружающей среды белорусского государства представляет особый интерес классификация полномочий Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды. Например, с позиции правовой теории это создает более широкие возможности углубленного и всестороннего изучения полномочий Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды. Что касается юридической практики, то классификация служит основой для внесения конкретных предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области обороны и безопасности.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб.1996 г. и 17 окт. 2004 г. ― 5-е изд., стер. ― Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012.2. Малая медицинская энциклопедия. — М.: Медицинская энциклопедия. 1991—96 гг.
2. Об охране окружающей среды: Закон. Респ. Беларусь от 26 ноября 1992 г. №1982-XII
3. Об обращении с отходами: Закон Респ. Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.
4. О государственной экологической экспертизе: Закон Респ.Беларусь от  9.ноября 2009 г. N 54-З.
5. Соглашение Правительства Республики Беларусь от 5 июля 1994 г. "Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды"
6. Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503
7. Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды»
8. . О Концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 06.09.1995 № 3851-XII. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
9. О наделении должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.02.2007 № 17. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
10. Национальный доклад: Состояние окружающей среды Республики Беларусь. - Мн.: БелНИЦ "Экология" и др., 2001.
11. Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006-2010 годы. - Минскн., 2005
12. Шимова О.С. Экология и экономика природопользования: Часть 2. Курс лекций.2-e стер. изд. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.
13. Демина Т. А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды.     – М.: Аспект Пресс, 1998
14. Белова С.В.Безопасность жизнедеятельности/ Белова С.В.—Москва : Высшая школа, 2006
15. Состояние природной среды Беларуси. Экологический бюллетень 2007 / под общ. ред. В. Ф. Логитова. – Минск. : Минсктиппроект, 2008.
16. Маврищев, В. В. Основы общей экологии / В. В. Маврищев. – Минскн. : Выш. шк., 2003.
17. Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь / Ред. колл. Минприроды Республики Беларусь : И. В. Войтов, В. М. Подоляко, А. А. Матесович [и др.]. – Минск : Центр «Конкордия», 1997
18. О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 № 949. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
19. Об утверждении Положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира, радиационного мониторинга и использования данных этих мониторингов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.05.2004 № 576. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
20. Об утверждении Положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира, геофизического мониторинга и использования их данных:Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2004 № 412. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
21. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года «О государственной экологической экспертизе»(вместе с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, Положением о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду):Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.05.2010 № 755. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
22. О внесении изменений в постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 61 и от 20 декабря 2011 г. № 52:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.03.2013 № 11. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
23. Общая и прикладная экология / Е. В. Кашевской. – Минск: Дизайн ПРО, 2003. – 192 с
24. Степановских, А. С. Экология : учебник для вузов / А. С. Степановских. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 703 с.
25. Об утверждении Положений по вопросам выдачи разрешений на специальное водопользование и предоставления водных объектов в обособленное водопользование: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.05.1999 № 669. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
26. Кодекс Республики Беларусь о земле 23 июля 2008 г. № 425-З
27. Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь от 20 октября 1994 года. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.
28. О внесении изменений в постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 61 и от 20 декабря 2011 г. № 52:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.03.2013 № 11. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.