Проект установления зон режимообразующих объектов

- линии и сооружения связи  (подземные кабельные и воздушные  линии связи и радиофикации, наземные  и подземные необслуживаемые  усилительные и регенерационные  пункты на кабельных линиях  связи и т.д.);

- объекты электросетевого хозяйства (воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередач, переходы воздушных линий электропередачи через водоемы);

- магистральные трубопроводы (трассы  трубопроводов, транспортирующие  нефть, природный газ, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы и т.д.);

- газораспределительные сети (трассы  наружных, подземных газопроводов, отдельно стоящие газорегуляторные  пункты и т.д.);

- водопроводные сети;

- тепловые сети;

- канализационные сети др.

2. 4. 1. 1. ОХРАННАЯ ЗОНА ЛИНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ

Согласно ст. 1 Постановления Правительства РФ от 9 июня 1995 года № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» охранные зоны с особыми условиями использования устанавливают:

- для подземных кабельных  и для воздушных линий связи  и линий радиофикации, расположенных  вне населенных пунктов на  безлесных участках – в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

- для морских кабельных  линий связи и для кабелей  связи при переходах через  судоходные и сплавные реки, озера,  водохранилища и каналы – в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы на 100 метров с каждой стороны;

- для наземных и  подземных необслуживаемых усилительных  и регенерационных пунктов на  кабельных линиях связи – в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

Для обеспечения сохранности  линий и сооружений связи и  их обслуживания также создаются  просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений  менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений  более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля  связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи). [7]

В городах и других населенных пунктах границы охранных зон на трассах подземных кабельных  линий устанавливаются владельцами  и предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

Охранные зоны на трассах  кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с владельцами линий связи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации и отсутствии механического и электрического воздействия.

В пределах охранных зон  без письменного согласия и присутствия  представителей предприятий, эксплуатирующих  линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается:

а) осуществлять всякого  рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину  не более 0,3 метра);

б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

в) производить посадку  деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

г) устраивать проезды  и стоянки автотранспорта, тракторов  и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных  линий связи и линий радиофикации, строить каналы, устраивать заграждения и другие препятствия;

д) устраивать причалы  для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить  добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями и цепями;

е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;

ж) производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи. [7]

В случае аварий на линиях и сооружениях связи их ликвидация может производиться без согласия собственников, владельцев и пользователей  земельных участков, на которых расположены  данные объекты. Но обязательно нужно  сообщить им об аварии и производстве данных работ.

Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым  проходят линии связи и линии  радиофикации, обязаны принимать  все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий и не имеют права осуществлять действия, которые приводят к нарушению нормальной работы данных объектов:

а) производить снос и  реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти лини и сооружения;

б) производить засыпку  трасс подземных кабельных линий  связи, устраивать на этих трассах временные  склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;

в) открывать двери  и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);

г) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;

д) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии  и линии радиофикации в целях  пользования услугами связи;

е) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения  сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

Предприятиям, в ведении  которых находятся линии связи  и линии радиофикации, в охранных зонах разрешается:

а) устройство за свой счет дорог, подъездов, мостов и других сооружений, необходимых для эксплуатационного  обслуживания линий связи и линий  радиофикации на условиях, согласованных  с собственниками земли (землевладельцами, землепользователями, арендаторами);

б) разрытие ям, траншей  и котлованов для ремонта линий  связи и линий радиофикации с  последующей их засыпкой;

в) вырубка отдельных  деревьев при авариях на линиях связи  и линиях радиофикации, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих  к трассам этих линий, с последующей выдачей в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров) и очисткой мест рубки от порубочных остатков. [7]

2. 4. 1. 2. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зонах» в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Границы охранной зоны в  отношении отдельного объекта электросетевого  хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация  обращается в федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в  электроэнергетике, с заявлением о  согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган. После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. [9]

В охранных зонах запрещается  осуществлять любые действия, которые  могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том  числе привести к их повреждению  или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода  и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые  объекты и предметы (материалы) в  пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических  документов проходов и подъездов  для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести  массой свыше 5 тонн, производить сброс  и слив едких и коррозионных веществ  и горюче-смазочных материалов (в  охранных зонах подземных кабельных  линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо выше описанных действий, запрещается:

а) складировать или размещать  хранилища любых, в том числе  горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские  и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в  том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с  судов и осуществлять их проход с  отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий  электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). (ст. 8, 9)

В пределах охранных зон  без письменного решения о  согласовании сетевых организаций  юридическим и физическим лицам  запрещаются: