Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Октября 2014 в 23:12, дипломная работа
Земельная реформа 1991 года в России дала людям реальную возмож-ность владеть недвижимостью. Но теперь помимо государства в стране появились тысячи собственников земли и построенных на ней объектов. Для гарантии их прав государству потребовалось знать, где находятся их земли и на каких условиях они принадлежат собственникам. Так же важны стали качественные характеристики участков, чтобы определить их стоимость и за-висимую от нее ставку земельного налога.
ВВЕДЕНИЕ
1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.1 Нормативно-правовая основа
1.2 Научно-методическая основа
1.3 Обоснование выбора темы и объекта выполняемой квалификационной работы
2 ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
2.1 Общие сведения о муниципальном образовании
2.2 Природно-экономические условия
2.3 Земельный фонд и его использование
3 ФОРМИРОВАНИЕ, МЕЖЕВАНИЕ И ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1 Формирование земельных участков
3.2 Межевание земельных участков
3.3 Постановка на кадастровый учёт
4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Организация рационального использования и охраны земли - это система действий, предшествующих непосредственному использованию земли и направленных на ее устройство как природного ресурса, средства, производства и объекта социально-экономических отношений, установление на ней порядка, соответствующего конкретным производственным (экономическим), экологическим и социальным целям.
В соответствии с земельным законодательством РФ все земли страны по основному целевому назначению делятся на 7 категорий, каждая из которых имеет определенный правовой режим использования и охраны:
- сельскохозяйственного назначения;
- поселений (населенных пунктов);
- промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;
- особо охраняемых территорий и объектов;
- лесного фонда;
- водного фонда;
- запаса.
В таблице 4 можно увидеть распределение земель по видам использования земельных участков в МО «Ишеевское городское поселение».
Таблица 4 - Распределение земель по видам использования земельных участков в МО «Ишеевское городское поселение».
№п/п |
Наименование вида использования земельных участков |
Площадь | |
Га |
% | ||
1 |
Многоэтажной жилой застройки |
38,00 |
5,66 |
2 |
Индивидуальной жилой застройки |
235,00 |
35,02 |
3 |
Общественно деловой застройки |
10,00 |
1,49 |
4 |
Промышленности |
90,00 |
13,41 |
5 |
Общего пользования |
263,00 |
39,20 |
6 |
Сельхозиспользования |
35,00 |
5,22 |
Итого |
671,00 |
100,00 |
В экономике сельского хозяйства в место термина “Земля” пользуются термином “Земельные угодья", так как каждый участок земли качественно отличается от другого. Из состава земельных угодий, прежде всего, выделяют земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья - это земельные участки, систематически используемые для получения того или иного вида сельскохозяйственной продукции. К сельхозугодиям относятся: пахотные земли, залежи, сенокосы, пастбища и угодья, занятые многолетними культурами:
1. Пахотные земли (пашня)
- это сельскохозяйственные
2. Залежи - это сельскохозяйственные угодья, которые прежде были пахотными, но более года не использовались для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под паровое поле. Залежи подразделяются на подверженные эрозии, каменистые, закустаренные и т.п.
3. Сенокосы - это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами, систематически скашиваемыми для заготовке сена. Подвиды сенокосные угодий: заливные суходольные, заболоченные. Заливные и суходольные сенокосы могут быть улучшенными: после коренного (с разделкой дернины) или поверхностного (без разделки дернины) улучшения.
4. Пастбища - это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами и систематически используемые в основном для выноса животных. Пастбища бывают суходольными и заболоченными, а те и другие могут быть чистыми, закустаренными, закочкаренными, а суходольные еще и улучшенными. Для выпаса скота используются также долголетние культурные пастбища - создаваемые на пахотных, сенокосных и пастбищных угодье после коренного их улучшения.
5. Сельхозугодья, занятые многолетними культурами, - это земли занятые древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции, а также декоративного оформления территорий. Из этого вида сельхозугодий выделяют сады, ягодники, плодовые питомники, плантации.
Из земли несельскохозяйственного назначения в соответствии с принятой классификации учитываются следующие угодья:
1. Леса и прочие покрытые лесом земли - угодья, покрытые лесом или предназначенные для выращивания леса. К этому виду относится также защитные лесные полосы, насаждения по оврагам, берегам водоемов, лесосеки;
2. Кустарники - земельные участки, занятые многолетними деревянистыми растениями без явно выраженного главного ствола с ветвлением у самой поверхности земли;
3. Болота - избыточно увлажненные грунтовыми водами и атмосферными осадками земельные участки, чаще всего имеющие слой торфа. В зависимости от растительности, водного режима и характера торфяной залежи выделяет верховые (моховые), переходные (мохово-осоковые) и низинные (осоковые) болото, участки торфоразработки и добыча сокропелей;
4. Территории занятые естественными и искусственными водами; реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, бровками водоемов;
5. Дороги и прогоны для скота;
6. Земля под зданиями и сооружениями, дворы, улицы и площади;
7. Прочие земли - участки, не используемые для хозяйственных и не вошедшие в перечисленные выше угодья. Это пески, выгоревшие торфяники, овраги, свалки, скотомогильники.
Рациональное использование земли предлагает соответствие состава и соотношения угодий направления развития хозяйство, а также увеличения удельного веса высоко продуктивных сельскохозяйственных угодий. Размер и структура угодий, прежде всего сельскохозяйственных, оказывает существенное, а иногда и решающее влияние на организацию производства, в значительной степени диктует направление специализации предприятия. Распределение земель МО «Ишеевское городское поселение» по угодьям можно увидеть в таблице 5.
Таблица 5 - Распределение земель МО «Ишеевское городское поселение» по угодьям.
№п/п |
Вид угодья |
Площадь | |
Га |
% | ||
1 |
пашня |
35,00 |
3,00 |
2 |
залежь |
65,00 |
5,57 |
3 |
земля под постройками |
283,00 |
24,23 |
4 |
дороги |
56,00 |
4,79 |
5 |
леса |
628,00 |
53,77 |
6 |
прочие |
101,00 |
8,65 |
Итого |
1168,00 |
100,00 |
Все земельные участки можно также распределить по формам собственности. Само по себе слово собственность содержит в себе три возможности для любого собственника – это владение, пользование и распоряжение. Владение означает фактическое господство лица над объектом владения и сохраняется до тех пор, пока владелец имеет свободный доступ к объекту владения. Пользование позволяет правообладателю использовать недвижимость для получения выгоды, соблюдая нормы и правила использования, установленные законом. Распоряжение позволяет правообладателю решать судьбу недвижимости. Она подразумевает продажу, сдачу в аренду, ну или, к примеру, разделение участка, соблюдая земельное законодательство. Распределение земельных участков по формам собственности в МО «Ишеевское городское поселение» можно увидеть в таблице 6.
Таблица 6 - Распределение земель МО «Ишеевское городское поселение» по формам собственности.
№п/п |
Наименование вида собственности |
Площадь | |
Га |
% | ||
1 |
собственность гр. |
264,00 |
35,87 |
2 |
владение гр. (мун.) |
98,00 |
13,32 |
3 |
пользование гр. (мун.) |
46,00 |
6,25 |
4 |
пользование гр. (гос.) |
50,00 |
6,79 |
5 |
пользование юр.л. (гос.) |
90,00 |
12,23 |
6 |
без оформления права юр.л. (гос.) |
38,00 |
5,16 |
7 |
невостребованная (гос.) |
150,00 |
20,38 |
Итого |
736,00 |
100,00 |
Знать процентное соотношение различных категорий использования земельных участков необходимо для получения полной информации о принадлежности конкретных земельных участков, привязанных к плану местности, к той или иной категории. Это способствует рациональному управлению по планированию расположения объектов различных сфер деятельности человека, установлению правильных и удобных для других землепользователей границ земельных участков, а, следовательно, и рационального законодательства в сфере постановки земельных участков на кадастровый учёт. Для постановки участка на кадастровый учёт необходимы правильно оформленные договоры основания (такие как купля-продажа, бессрочного пользования и др.), наличие свидетельства о праве собственности на землю и достоверные, правильно оформленные геодезический и межевой планы с установлением точных, неоспоримых границ участка или участков. После передачи документов в кадастровую палату кадастровый инженер заносит их в Росреестр. Данные Росреестра должны быть обязательно обновлены, как графические, так и аналитические, так же докумены, необходимые для сделки должны быть в полном порядке для предотвращения возникновения вопросов, например, таких как неточность границ и др.
3 ФОРМИРОВАНИЕ, МЕЖЕВАНИЕ И ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1 Формирование земельных участков
Города и другие поселения представляют собой территории, находящиеся под застройкой, площадями, улицами, промышленными зонами, коммуникациями, лесами, парками, скверами, бульварами, водоемами и т. д. На территории городов и других поселений имеются зоны природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, промышленного и транспортного назначения. Функциональные задачи этих земель определены генеральными планами городов и поселков, проектами планировки и застройки территорий населенных пунктов. Зонирование городской территории регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В связи с этим задачи землеустройства в пределах городов и других поселений сводятся к проведению землеустроительных мероприятий совместно с градостроительным проектированием. Землеустроительная и градостроительная документации соответствующих уровней должны дополнять друг друга.
Землеустроительные работы в городах и других поселениях включают:
- правовое зонирование городских земель;
- проведение инвентаризации земель;