Формирование, межевание и постановка на кадастровый учёт земельных участков на территории МО «Ишеевское городское поселение» Уль-яновско

- выявление территориальных резервов и создание резервных земельных фондов;

- разработку планов земельно-хозяйственного устройства не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель;

- разработку проектов межевания земель;

- установление и закрепление в натуре (на местности) черты поселений;

- формирование земельных участков как объектов недвижимости при предоставлении (продаже), изъятии (выкупе), совершении сделок;

- установление ограничений и обременений (сервитутов) в использовании земель;

- составление специальных тематических карт (атласов) состояния и использования городских земель.

Планы земельно-хозяйственного устройства земель городов и поселков и правового зонирования городских земель должны разрабатываться, как правило, одновременно с генеральными планами городов и поселков.

Проекты межевания земель разрабатываются в составе проектов планировки частей городских и других поселений, застройки кварталов микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и других поселений, являются основанием для определения границ земельных участков в натуре (на местности).

При формировании земельных участков и составлении проектов землеустройства нужно учитывать следующие факторы:

- освоение и использование  земельных участков не должно  нарушать природное равновесие. Все землеустроительные действия должны проводиться, в первую очередь, с учётом различных законов природы и быть заранее обдуманными и сбалансированными.

- нужно учитывать качество  земли и экологическое состояние  почвы, чтобы самые лучшие распределить  в сферу сельского хозяйства, ведь хоть земля это и относительно неисчерпаемый ресурс, но всё же лучше производить сельское хозяйство на землях с хорошей плодородной способностью, нежели использовать и рекультивировать земли менее подходящие для сельского хозяйства. Их распределение, например, можно предоставить к градостроительной сфере, то есть к жилой застройке.

- при использовании земельных  ресурсов и площадей соблюдать  на участках землепользования экологическую безопасность, как для земли, так и для воздуха и, при наличии, водоёмов, ведь в природе всё взаимосвязано. Промышленные предприятия для производства определённой продукции должны полностью соответствовать экологической безопасности.

- менее качественные земли  следует использовать рационально, а земли, потерявшие своё качественное состояние после использования в определённой сфере следует восстанавливать и улучшать.

Функциональное зонирование территории МО «Ишеевского городского поселения» Ульяновского района можно увидеть на рисунке 11.

Рисунок 11 – Схема функционального зонирования территории МО «Ишеевского городского поселения» Ульяновского района.

3.2 Межевание земельных  участков

Межевание – это совокупность инженерно-геодезических работ по установлению границ на местности и определению метоположения и площади земельного участка. В данном дипломном проекте информация и картографические данные по межеванию взяты с межевых планов, составленных в процессе прохождения производственной практики от учебного заведения. Межевание проводилось на территории МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района, Ульяновской области в рабочем посёлке Ишеевка. В процессе производственной практики я создавал межевые планы для различного вида сделок с земельными участками, но в данном дипломном проекте будет описано межевание и постановка на кадастровый учёт межевых планов по образованию земельного участка и по уточнению границ земельного участка. Межевание земельных участков можно распределить на несколько этапов:

- сбор необходимой информации  для межевания. Такая информация  может состоять из геодезических и картографических материалов. Также необходимо будет знание правоустанавливающей информации по межеванию. Геодезической основой для проведения межевания может быть наличие геодезических инструментов и приборов для проведения межевания и знание их точности. Для проведения межевания использовались следующие геодезические приборы и инструменты: тахеометр Trimble M3(5) с точностью в 5 секунд,  вешка, отражатель, несколько листов с марками, штатив – 2шт., адаптер и переходник, одночастотный двухсистемный ровер, GSM радио-модем – 2шт., контролер, крепление для контролера, внешнее питание для тахеометра и ровера. Также геодезической информацией необходимой для межевания является знание о системах координат (какую систему координат лучше выбирать для привязки тахеометра). В случае отсутствия местной системы координат, знать как закрепить на местности эту систему и привязать её к общегосударственной системе координат. При этом  должна  быть обеспечена  надежная  связь  местных и условных систем координат с общегосударственной системой. Нужно знать погрешности измерения при проведении съёмочных работ тахеометром с привязкой к МСК. Картографические материалы: договоры (купли-продажи или наличие других видов договоров), проект землеустройства, данные по инвентаризации земель, постановление (в данном случае) поселковой администрации о предоставлении гражданину земельного участка (в случае межевания по образованию земельного участка), выписки из книги регистрации земельного участка, сведения о наличии межевых споров (если такие имеются), чертёж границ земельного участка или наличие кадастровых карт, планов, фотопланы и фотоснимки (если это необходимо), информация о расположении координат межевых знаков, которые будут использованы в процессе межевания, также схемы и списки координат опорной межевой сети. В данном случае при межевании использовались опорные межевые сети второго класса (ОМС-2);

- полевое обследование  территории межевания и проверка  состояния пунктов опорной межевой  сети и опорных межевых знаков. В данных работах по проведению межевания нарушений состояния пунктов ОМС и состояния межевых знаков найдено не было. Так в схеме геодезических построений по образованию земельного участка это пункты ПП-9628 и ПП-9409 (приложение В), в схеме геодезических построений по уточнению земельного участка это пункты ОМЗ-9364 и ОМЗ-9265;

- обследование границ  земельного участка, подлежащего  межевания и проверка состояния  межевых знаков. Так межевыми  знаками могут быть существующие объекты за размеживаемом участке, а границами – существующие границы. В случае необходимости или по просьбе заказчика и с согласованием с соседями можно установить новые межевые знаки взамен старым;

- составление технического  проекта межевания земель. Технический  проект состоит из текстовой, графической части и смет. В текстовой части описывается основание проведения работ, информация о геодезической основе, технологию выполнения геодезических работ, сведения о геодезических работах, выполненных ранее, сроки межевания, перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству, рекомендации по охране труда. Технический проект также должен содержать разбивочный чертёж с указанием пунктов ОМС, межевыми знаками, угловые и линейные данные для обработки их инженером землеустроителем а также номера соседних участков и участка межевания.

- информирование заказчика  проведения топографических и  межевых работ о проведении таких работ. Сообщение о проведении работ должно быть не позднее чем за 2 дня до начала работ. На извещении о проведении таких работ заказчик должен поставить подпись и один экземпляр подшивается к межевому делу;

- согласование и впоследствии  закрепление границ земельного  участка на местности. В случае  если вопросов и претензий  у соседей по установлению  границ участка не существует, создаётся акт, который подписывается собственником, соседями, инженером землеустроителем и поселковой администрацией. Установление границ на местности производится в присутствии представителей ранее перечисленных лиц;

- предоставление пунктов ОМС для наблюдения за сохранностью;

- определение координат  пунктов ОМС и межевых знаков. При составлении первого межевого плана по образованию земельного участка координаты определялись GSM радио-модемом, который после связи со спутником определил координаты точек. Во втором случае при уточнении границ земельного участка использовался метод триангуляции, измерения расстояний производились электронным тахеометром, сочетающим в себе светодальномер. Также применяют и фотограмметрические методы определения координат.