Шпаргалка по "Земельному праву"

 

В собственности субъектов  РФ могут находиться не предоставленные  в частную собственность земельные  участки:

 

– занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности  субъектов РФ;

 

– предоставленные органам  государственной власти субъектов  РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной  власти субъектов РФ;

 

– отнесенные к землям особо  охраняемых природных территорий регионального  значения, землям лесного фонда, находящимся  в собственности субъектов РФ в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными  объектами, находящимися в собственности  субъектов РФ, землям фонда перераспределения  земель;

 

– занятые приватизированным  имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов РФ.

 

Права собственника от имени  РФ и субъектов РФ осуществляют уполномоченные органы государственной власти в  пределах их компетенции. До разграничения  государственной собственности  на землю распоряжение такими земельными участками осуществляют органы местного самоуправления, если ЗК рФ или законами субъекта РФ не предусмотрено иное.

 

Участками, которые предоставлены  в пользование, пожизненное наследуемое  владение и в аренду, находящимися в государственной собственности, владеют и пользуются юридические  лица и граждане, которым они были предоставлены. РФ и ее субъекты осуществляют управление и распоряжение такими участками.

18. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ  НА ЗЕМЛЮ 

 

Муниципальная собственность  не является государственной. Муниципальной  собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности  городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям. Право собственности  на земельные участки у муниципальных  образований возникает с момента  государственной регистрации права  собственности на земельные участки. Основание государственной регистрации  права собственности – акты Правительства  РФ об утверждении перечней земельных  участков, на которые у муниципальных  образований возникает право  собственности при разграничении  государственной собственности  на землю, а также вступившие в  законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности  на землю.

 

В муниципальной собственности  находятся земельные участки: которые  признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с  ними законами субъектов РФ; право  муниципальной собственности на которые возникло при разграничении  государственной собственности  на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским  законодательством. В муниципальной  собственности могут также находиться не предоставленные в частную  собственность земельные участки  до разграничения государственной  собственности на землю. Муниципальным  образованиям для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться в собственность земли, находящиеся  в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

 

Территории муниципальных  образований устанавливаются в  соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Территорию муниципального образования  составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним  земли общего пользования, рекреационные  зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования.

 

В субъектах РФ – городах  федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную  собственность при разграничении  государственной собственности  на землю не передаются.

 

Право муниципальной собственности  на земельные участки в этих субъектах  РФ возникает при передаче земельных  участков из собственности городов  в муниципальную собственность  в соответствии с законами этих субъектов  РФ.

 

Отметим, что в муниципальной  собственности находятся земельные  участки, признанные таковыми не только федеральными законами, но и принятыми  в соответствии с ними законами субъекта РФ. Относительно гражданско-правовых оснований приобретения муниципальной  собственности на земельные участки  следует отметить, что, в отличие  от государственной собственности, она может возникать также  на бесхозяйные земельные участки, от которых отказались собственники.

 

Права собственника от имени  муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления (в  случаях, установленных законом, иные лица по специальному поручению органов  местного самоуправления, например муниципальные  учреждения).

 

Участки, находящиеся в  муниципальной собственности, могут  предоставляться гражданам и  юридическим лицам, органам местного самоуправления и созданным ими  некоммерческим организациям, муниципальным  учреждениям и унитарным предприятиям.

19. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ  НА ЗЕМЛЮ 

 

Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что земля и другие природные  ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и  иных формах собственности.

 

Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные  гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством.

 

Объект права собственности  на землю – земельный участок (часть поверхности земли, в том  числе почвенный слой, границы  которой описаны и удостоверены в установленном порядке).

 

Содержание права собственности  на землю.

 

Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим  имуществом. Указанные правомочия применяются  собственником с некоторыми ограничениями.

 

Владение земельным участком означает обладание им как своим.

 

Пользование земельным участком представляет собой возможность  извлекать ее полезные свойства: размещать  на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т. п. Собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд как поверхность земельного участка, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. При этом участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Собственник участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других правил, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.

 

Распоряжение участком представляет собой возможность для собственника определять его юридическую судьбу. Собственник вправе отчуждать земельный  участок в собственность иным лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. д.), а также  передавать права владения, пользования  и распоряжения участком, отдавать его в залог и т. д.

 

Законом также предусмотрено  ограничение в отдельных случаях  правомочий собственника по распоряжению земельным участком. Так, установлен перечень изъятых из оборота земельных  участков, а также предусматриваются  особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных  участков.

 

Основания и порядок возникновения  права собственности на земельные  участки. Граждане и юридические  лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность  граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной  собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные  юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, и приобретать участки  из земель сельскохозяйственного назначения.

 

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного  изъятия.

20. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВ  НА ЗЕМЛЮ 

 

Законодательством предусмотрены  следующие права на землю.

 

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения  уполномоченного государственного или муниципального органа.

 

Граждане или юридические  лица, которым земельный участок  предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и  пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми  актами и актом о предоставлении участка.

 

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя  от принадлежащего ему права на участок  на условиях и в порядке, предусмотренных  ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного  изъятия.

 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, является вещным правом лиц, не являющихся собственниками.

 

Земельный участок, предоставленный  в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или  муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок  только по наследству.

 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок  либо в силу принудительного изъятия.

 

Сервитут – это право  ограниченного пользования чужим  земельным участком. Сервитут устанавливается  для обеспечения прохода и  проезда через соседний земельный  участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и  трубопроводов, обеспечения водоснабжения  и мелиорации, иных нужд, которые  не могут быть обеспечены без установления сервитута.

 

Частный сервитут устанавливается  в соответствии с гражданским  законодательством. Сервитут устанавливается  по соглашению между лицом, требующим  установления сервитута, и собственником  соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.

 

Публичный сервитут устанавливается  законами или нормативными правовыми  актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это  необходимо для обеспечения интересов  государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия  земельных участков.

 

Когда участок в результате обременения сервитутом не может  использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать:

 

– прекращения частного сервитута  по суду;

 

– изъятия, в том числе  путем выкупа, участка с возмещением  убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением  убытков (публичный сервитут).

 

Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок  является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право  прекращается по решению лица, предоставившего  земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который  земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок  либо в силу принудительного изъятия.

 

Права на землю подлежат государственной  регистрации в порядке, установленном  для регистрации прав на недвижимость.

21. ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ  ВЛАДЕНИЕ 

 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право  пожизненного наследуемого владения земельным  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. Предоставление в собственность  граждан земельных участков, ранее  предоставленных им в пожизненное  наследуемое владение, сроком не ограничивается.

 

Земельный участок, предоставленный  в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или  муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок  только по наследству.

 

ГК РФ предусматривает  наследование по закону либо по завещанию.

 

Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что «садовые, огородные и дачные земельные  участки, предоставленные гражданам  на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону». Следовательно, наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.

 

ГК РФ предусмотрены особенности  в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный  участок крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит, кроме  случаев прекращения крестьянского  хозяйства. Следовательно, если наследников  права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок разделу  не подлежит, то решается вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников  и выплате остальным компенсации  их доли.