Шпаргалка по "Земельному праву"

К Особенной части (включающей нормы, регулирующие особенности использования  отдельных категорий земель) относятся  такие правовые институты, как правовой режим земель с/х назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности и иного специального назначения; земель лесного фонда; земель водного фонда; земель особо охраняемых природных территорий; - правовой режим земель запаса.

Любая отрасль права характеризуется  своей отраслевой наукой. Земельное  право как наука - это совокупность идей, теорий, концепций, взглядов учёных-аграрников о правовом регулировании земельных  отношений, истории развития земельного законодательства, передового отечественного и зарубежного опыта регулирования  земельных отношений. Наука призвана оказывать помощь законодателю.

Земельное право как учебная  дисциплина - это совокупность знаний, практических навыков, умений о правовом регулировании земельных отношений  нормами земельного, экологического, гражданского права. Учебная дисциплина - это средство передачи учебного материала от преподавателя студенту. Учебная дисциплина более субъективна, здесь присутствует человеческий фактор.

Каждая учебная дисциплина имеет систему курса. Система  курса земельного права как учебной  дисциплины - это объективное последовательное расположение учебного материала по отдельным частям, разделам и темам  курса. Земельное право включает в себя 3 части: 1) общая, 2) особенная, 3) специальная. В общей части сосредоточены базовые общетеоретические положения. Предмет, система, источники ЗП и земельного законодательства, право собственности на землю, право пользования землёй, гос. управление российским земельным фондом. В особенной части рассматриваются правовые режимы всех 7-и различных категорий. Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах. Все части взаимосвязаны, взаимозависимы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Место ЗП в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.

ЗП занимает самостоятельное  место в общей системе права, поскольку оно направлено на регулирование  конкретного вида общественных отношений, т.е. земельных отношений. Оно имеет свой предмет и свои методы правового регулирования этих отношений. ЗП взаимодействует со всеми отраслями права, составляющими в целом систему российского права.

Соотношение ЗП с КП. Важнейшее значение для ЗП имеет ст. 9 К РФ: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, гос-ой, муниципальной и иных формах собственности. Велико значение ст. 35 К РФ, предусматривающей принцип охраны права частной собственности, и ст. 36, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Статья 72 (п. «к») К РФ отнесла земельное законодательство к предмету совместного ведения РФ и S РФ, что имеет важное значение для развития всей структуры законодательства о земле.

ЗП тесно связано с АП. Часто АП акты служат основанием возникновения, изменения или прекращения земельных отношений. Например, АП акты, касающиеся установления городской или поселковой черты, являются предпосылкой для отнесения соответствующих земель к категории земель населенных пунктов и изменения в связи с этим их правового режима. Вынесение решения о предоставлении земельного участка органом местной администрации — основание для приобретения права собственности на земельный участок, возникновения права пожизненного наследуемого владения или пользования участком земли.

ЗП и ГП.  Гражданское законодательство закрепляет принципы недопустимости вмешательства в частные дела, неограниченности находящегося в собственности имущества, свободы распоряжения собственностью. Часть 1 ст. 1 ГК предусматривает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

ГП основано на обеспечении свободы имущественных прав субъектов, а ЗП — на обеспечении рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности людей.

Соотношение ЗП с экологическим правом и природоресурсным законодательством. ЗП теснейшим образом связано с природоресурсным и экологическим правом. Эта взаимосвязь определяется единством природы, ролью и значением земли как одного из важнейших компонентов окружающей среды.

Связь норм ЗП с нормами природоресурсного права, включающего в себя горное, водное, лесное, заключается в том, что использование природных ресурсов невозможно без использования земли. Земля — пространственный базис для эксплуатации всех природных ресурсов. Рациональное использование природных ресурсов должно осуществляться с учетом их взаимосвязи, влияния друг на друга. Однако законодательство о природных ресурсах развивается по пути дифференцированного правового регулирования использования и охраны различных ресурсов природы. Поэтому ЗП регулирует земельные отношения, а иные отрасли соответственно: горные, водные, лесные и другие отношения. Вместе с тем общие закономерности развития природной среды и взаимосвязь природных ресурсов ведет к тому, что природоресурсное право учитывает не только различия, но и теснейшую взаимосвязь всей окружающей среды.

В законодательстве о природных  ресурсах предусматриваются специальные  нормы, учитывающие взаимосвязь  природных ресурсов, решаются вопросы  предотвращения неблагоприятных экологических последствий влияния использования одних природных ресурсов на другие.

8. Понятие, особенности  и система источников земельного  права.

Источники ЗП - это форма выражения правовых норм. Источниками ЗП являются НПА ОГВ и ОМС, содержащие нормы ЗП и регулирующие отношения по использованию и охране земель. Особенности источников ЗП: •Множественность, •динамичность- способность развиваться под влиянием социально-экономических изменений, •нормы ЗП тесно связаны с нормами других отраслей, которые в частности регулируют хоз.деятельность.

Классификация источников ЗП. Деление норм актов на отдельные виды в зависимости от их юр силы.  Законы и подзаконные акты регулируют земельные отношения. С точки зрения федерального устройства существует иерархия.

1. КРФ Ст. 72 п.к. – зп предмет совместного введенья РФ и S РФ. Законом определяются фундаментальные положения, все остальное относится к ведению субъектов РФ. Областной закон Свердловской области от 2004 года № 18оз «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области». Здесь прописана компетенция всех органов в области ЗП, вопросы управления земельными объектами, находящимися в распоряжении или собственности области.

Ст.76 КРФ законы субъектов  РФ должны соответствовать ФЗ, а  ФЗ должны соответствовать КРФ. Ст.9 (ч.1 – земля основа жизнедеятельности, ч. 2 форма собственности на землю, многообразие форм собственности).

Ст. 36 граждане вправе иметь  землю в частной собственности (объединения граждан тоже вправе).  Оборот земли позволяется в той  мере, которая разрешена законом  о земле, при условии не причинения ущерба окружающей среде и не должны нарушать права других землепользователей.

2.ФКЗ    3. ФЗ и кодексы.  Земельный кодекс принят в 2001 году. Его принятие направлено на решение 2х задач: 1. приспособить земельные отношения к рыночной экономике. 2. создание условий для развития всех форм собственности на земельные участки. Кодекс состоит из 18 глав, 103 статей. Общая и особенная часть (с 14 главы особенная).

В ст. 1 сформулированы основные принципы ЗК, закреплен приоритет  земельного законодательства над гражданским при регулировании земельных отношений. Ст 3 ЗК общие имущественные отношения регулируются ГК, если иное не предусмотрено земельным законодательством. Отрицательные моменты ЗК: не учел  законодательную практику прошлых лет, нет преамбулы, нет задач.

Закон о крестьянском фермерском хозяйстве, о землеустройстве, о  гос.кадастре и недвижимости, о личном подсобном хозяйстве.

4.Указы президента должны соответствовать КРФ и ФЗ. Постановления правительства. Постановления и распоряжения, акты министерств занимаются нормами правового регулирования (приказы, разъяснения, методические указания).

Неофициальные источники  права: решения судебных инстанций  в форме постановлений.

9. Современное  земельное законодательство России. Общая характеристика ЗК РФ.

Земельное законодательство – это система НА РФ, S РФ, регулирующих земельные отношения. Земельное законодательство в соответствии со ст. 72 К РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.  Основу земельного законодательства составляют: ЗК РФ, ГК (ч. 1, 2), ВК РФ, ЖК РФ, НК (ч. 2), Закон о гос-ой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве, Закон о личном подсобном хозяйстве, Закон о землеустройстве, Закон о плате за землю, Закон об охране окружающей среды, Лесной кодекс РФ, Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, КоАП.

Принятие и взаимодействие актов земельного законодательства основано на нормах Конституции. Согласно ст. 72 К РФ земельное законодательство, законодательство о природных ресурсах  находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Согласно ст. 76 Конституции устанавливается взаимоотношение НА. Так, по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА Sов РФ. ФЗ не могут противоречить ФКЗ. Законы и иные НПА Sов РФ не могут противоречить ФЗ.

Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование  по предметам совместного ведения  до принятия ФЗ. После принятия соответствующего ФЗ законы и иные НПА субъектов  РФ подлежат приведению в соответствие с данным ФЗ в течение 3 месяцев.

На основании и во исполнение ЗК РФ ОМС в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы  земельного права.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют  право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием (выкупом) для гос. и муниципальных нужд и предоставлением земельных участков и затрагивающих интересы населения.

Нормы земельного права, включаемые в НПА иных отраслей законодательства, должны соответствовать ЗК РФ.

Земельный кодекс принят в 2001 году. Его принятие направлено на решение 2х задач: 1. приспособить земельные отношения к рыночной экономике 2. создание условий для развития всех форм собственности на земельные участки. Кодекс состоит из 18 глав, 103 статей. Общая и особенная часть (с 14 главы особенная).

В ст. 1 сформулированы основные принципы ЗК, закреплен приоритет  земельного законодательства над гражданским при регулировании земельных отношений.

•Четко выраженных принципов законодательства у нас не существовало до ЗК. •Разграничение действия земельного и гражданского законодательства, а также земельного и приодоресурсного законодательства. Общие имущественные отношения регулируются ГК, если иное не предусмотрено земельным законодательством. •Получило закрепление единство судьбы земельного участка и объектов недвижимости, находящихся над  и под земельным участком. •В отличие от ГК, приводится четко определение частной собственности на земельные участки. •Четко урегулирована процедура предоставления земельных участков для строительства, в т.ч. жилищного строительства.

Особенности: частная собственность, доступность, объектом мб только земельные участки, прошедшие гос.кадастровый учет). Земельный кодекс расширил круг арендаторов (передача 3м лицам, в аренду, субарендаторам). Отрицательные моменты ЗК: не учел  законодательную практику прошлых лет, нет преамбулы, нет задач.

10. Понятие и  общая характеристика права собственности  на земельные участки.

Собственность - это принадлежность чего-либо кому-либо. Субъективное право собственности на землю - это мера возможного поведения собственника по владению, пользованию и распоряжению ЗУ. Это совокупность правомочий собственника. Субъективное право собственности на землю защищено законом. Согласно ст.36 К РФ владение, пользование и распоряжение землёй осуществляется собственниками свободно, но при соблюдении 2-х условий: 1) непричинение вреда окружающей среде 2) если это не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Право собственности на землю  в объективном смысле (правовой институт) - это совокупность юр.норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению землёй. Данный правовой институт характеризуется своей отраслевой принадлежностью. Правовой режим права собственности на землю не вписывается в гражданско-правовое регулирование в полном объёме.

1) Земельные отношения  складываются по поводу земли.  Имущественные гражданские отношения  складываются по поводу созданного  человеком. 2) Земля рассматривается в триединстве (триединая роль земли). Земля резко ограничена в пространстве.

Ст.9 К РФ закрепляет несколько форм собственности: 1) гос. собственность 2) частная 3) муниципальная. И иные формы собственности.

Sы права собственности на землю. ЗК (ст. 15 - 19) называет следующих Sов: 1) граждане, 2) юр.лица, 3) РФ, 4) Sы в составе РФ, 5) муниципальные образования. Ст.36 Конституции называет в качестве Sа также объединения граждан.

Сегодня иностранные граждане, апатриды и иностранные юр. лица могут быть Sами права собственности на землю. П.2 ст.5 ЗК РФ предусматривает права лиц указанных категорий на приобретение в собственность земельных участков, которые определяются в соответствии с ЗК, ФЗ. Конкретизация п.2 ст.5 ЗК РФ дана в п.9 ст.36 ЗК РФ: в случае, если лица указанных категорий являются собственниками зданий, строений, сооружений, они имеют право на приобретение земельных участков в собственность (в порядке, установленном ст.36 ЗК, и в соответствии с п.2 ст.5, п.З ст.15, пп.4, 5 ст.38 ЗК). Согласно ст.28 ЗК РФ лицам указанных категорий земельные участки предоставляются в собственность только за плату.