Гражданский кодекс Наполеона

Существенной  либерализации подверглась сама система исполнения наказаний (уменьшение сферы применения лишения свободы, создание режима “полу-свободы”, особенно при краткосрочном заключении), когда содержание осужденного в местах заключения сочетается с пребыванием его в домашних условиях.

В июле 1992 г. результатом предшествующего широкого реформирования уголовного права стало принятие нового Уголовного кодекса Франции, который вступил в силу в 1994 г. и полностью заменил собой УК 1810 г.

Новый Кодекс существенно отличается от предшествующего  как по своей структуре, сложившейся  из четырех взаимосвязанных, но самостоятельных  законов, так и по своим основных принципам, предполагающим усиление борьбы с социально опасными преступлениями, но сохраняющим в целом демократическую  и гуманистическую направленность.

Весьма  радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции в предшествующие десятилетия.

Так, новым для УК Франции является включение в его текст на основе обобщения предшествующей законодательной  практики целого ряда норм, предусматривающих  уголовную ответственность юридических  лиц. При этом уголовной ответственности  могут быть подвержены не только предпринимательские  и т.п. объединения, но и территориальные  единицы, если их преступные деяния “совершены при исполнении деятельности, являющейся предметом договора о передаче государственно-властных полномочий”.

В третьем разделе общих положений, посвященных наказаниям, нашел отражение  большой опыт уголовной, в том  числе пенитенциарной, политики французского государства в XX в. Перечень наказаний  за совершение преступлений в новом  УК достаточно простой и краткий. В связи с отменой смертной казни в качестве высшей меры наказания  выступает пожизненное лишение  свободы.

К наказаниям за преступления относится  также заточение или заключение на длительные сроки (до 30 лет, до 20 лет  и т.д.), но продолжительность срочного тюремного заключения не может быть менее 5 лет.

Наказание в виде лишения свободы не исключает  возможности назначения и дополнительных наказаний (штраф, ограничение правоспособности, конфискация какого-либо предмета, закрытие незаконного заведения  и т.д.).

Перечень  исправительных наказаний, назначаемых  за совершение уголовного деликта, более  широк. Для физических лиц может  быть назначено тюремное заключение по шкале, где максимальная продолжительность  — не более 10 лет, а минимальная  — не менее 6 месяцев. Кроме того, предусматриваются такие исправительные наказания, как штраф, неоплачиваемая работа в общественных интересах, лишение  или ограничение ряда прав, прямо  установленных статьей 131-6 (лишение  водительских прав, конфискация оружия, лишение разрешения на охоту и  т.д.).

Особенно  детально регламентируются и наказания  за проступки (нарушения). Столь же обстоятельно и с гуманистических, а не с  карательных позиций разработан сам порядок отбывания наказаний, возможной отсрочки приговора, прекращения  наказания и ликвидации правовых последствий осуждения. Личность осужденного  ставится под защиту общих демократических конституционных принципов.

Так, например, согласно ст. 131-23, назначаемая  судом неоплачиваемая работа в общественных интересах “подчинена предписаниям закона и подзаконных актов, относящихся к работе в ночное время, гигиене, мерам безопасности, а также к труду женщин и молодых работников”.

Особое  внимание новый УК уделяет способам индивидуализации наказаний, в том  числе использования режима полу-свободы, исполнения наказания по частям, отсрочки исполнения наказания с целью достижения ресоциализации осужденных. Это не препятствует в связи с ростом рецидивной преступности принятию более жестких мер к лицам, повторно совершающим преступление.

Изменившаяся  во второй половине XX в. шкала общественных ценностей, новая структура самих  преступных деяний повлекли за собой  и существенные изменения в особенной  части УК Франции. Если в XIX в. уголовно-правовая репрессия имела своей целью прежде всего защиту публичных государственных интересов, то теперь на первое место (вторая книга) выдвигаются преступления и проступки против человека.

В этом отношении новый УК следует  общечеловеческим, гуманистическим  и демократическим принципам (прежде всего Всеобщей декларации прав человека и гражданина 1948 г. ООН, а также Европейской конвенции по правам человека). Эта книга начинается с изложения преступлений против человечества и впервые включила в себя определение и осуждение таких особо опасных действий против человечества, как геноцид (ст. 211-1).

К геноциду непосредственно примыкают  и другие преступления, направленные против человечества как такового. Это депортация, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, пытки или акты жестокости, совершаемые по политическим, философским, расовым или религиозным мотивам, и т.д.

Лица, виновные в указанных выше преступлениях, могут караться пожизненным заточением. Уголовно-ответственными за преступления против человечества могут быть объявлены и юридические лица.

Центральное место во второй книге занимает также  раздел, посвященный посягательствам  на личность. На первом месте здесь  стоит умышленное лишение жизни  человека, которое рассматривается  как умышленное убийство (ст. 221-1). Особенно выделяются и наказываются пожизненным  заточением умышленные убийства, которые  предшествуют другому преступлению, предумышленные убийства, убийства несовершеннолетних, родственников по восходящей линии, лиц, находящихся в особо беспомощном  состоянии.

С большой обстоятельностью разрабатываются  нормы, относящиеся к посягательствам  на физическую или психическую неприкосновенность личности. Так, например, применение в  отношении какого-либо лица пыток  или актов жестокости наказывается 15 годами заточения.

В условиях глубокого морально-нравственного  кризиса общества УК предусмотрел ряд  посягательств, связанных с сексуальной  агрессией, и прежде всего с изнасилованием, которые в зависимости от обстоятельств  совершения этих преступлений могут  наказываться различными сроками тюремного  заточения, вплоть до пожизненного заключения.

В Уголовном кодексе усилены наказания  для лиц физических и юридических, связанных с незаконной торговлей  наркотическими средствами, что связано  с особой опасностью и распространенностью  этих преступлений в современном  французском обществе.

Весьма  симптоматично включение в Кодекс специального отдела, посвященного проведению экспериментов на людях. Так, по ст. 223-8 проведение или организация биомедицинского  исследования на человеке без соответствующего согласия наказывается 3 годами тюрьмы и штрафом в 300 тыс. франков.

Еще более суровым наказанием (5 лет  тюремного заключения) карается прерывание беременности без согласия заинтересованного  лица. В то же время в кодексе  предусматривается наказание для  женщины, которая “осуществляет  прерывание беременности у себя самой” (2 месяца тюрьмы и штраф в 25 тыс. франков).

Способы охраны личности от различного рода посягательств  в новом Кодексе весьма разнообразны и юридически тщательно проработаны. Это и наказание за подстрекательство  к самоубийству, за похищение и  незаконное удержание людей, в частности  в виде заложников, что особенно типично для последних десятилетий, за различные виды посягательств  на достоинство лица, сводничество.

Новыми  формами защиты личности является охрана от посягательств на частную жизнь. В Кодексе приводятся самые разнообразные  виды запрещенного умышленного посягательства на интимность частной жизни другого  лица. Эти посягательства могут осуществляться в разных формах, в том числе путем перехватывания, записывания или передачи без согласия автора слов, произнесенных в частном порядке или конфиденциально; путем фиксирования, записи или передачи изображения какого-либо лица, находящегося в частном месте, без его согласия; путем использования аппаратов слежения за разговорами на расстоянии и т.д.

Третья  книга посвящена преступлениям  и проступкам против собственности. Здесь особое внимание законодатель уделяет борьбе с кражами и  другими видами хищения чужого имущества, вымогательством, шантажом, мошенничеством и иными аналогичными преступлениями. Лишь в последней, четвертой книге  говорится о преступлениях и  проступках против нации, государства  и общественного порядка. Эта  книга начинается с раздела о  посягательствах на основополагающие интересы нации. Под таковыми понимается (ст. 410-1) независимость нации, неприкосновенность ее территории, ее безопасность, республиканская  форма ее институтов.

Наряду  с такими традиционными преступлениями, как измена и шпионаж, предусматриваются  и другие посягательства на институты  Республики.

Специальный раздел в этой книге посвящен борьбе с терроризмом, одним из опаснейших преступных явлений конца XX в. В Кодексе особо выделяется угон летательного аппарата или иного транспортного средства. Предусматривается усиление ответственности за совершение террористических актов.

В новый Кодекс введены специальные  статьи, направленные на борьбу с коррупцией, например с нарушением должностным  лицом долга честности, в частности  взимание им не причитающихся ему  сумм под видом предусмотренных  законом, незаконное получение выгод  и т.д.

В Кодексе имеется целая серия  статей, направленных на пресечение экономических  преступлений.

Весьма  симптоматичным для конца XX в„ ознаменовавшегося  ростом организованной преступности, является заключительный, пятый раздел, специально посвященный объединениям преступников. Само участие в объединениях преступников карается 10 годами лишения свободы и штрафом в 1 миллион франков.

Таким образом, особенная часть нового УК Франции отличается от УК Наполеона  новой градацией охраняемых в  нем общественных ценностей, а также  усилением охраны личности, общества и государства от новых видов  преступлений.

 

 

 

 

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава V. Реформы Наполеона в Экономике

 

Маркс писал, что Наполеон «создал  внутри Франции условия, при которых  только и стало возможным развитие свободной конкуренции, эксплуатация парцеллированной земельной собственности, применение освобожденных от оков промышленных производительных сил нации, а за пределами Франции он всюду разрушал феодальные формы в той мере, в  какой это было необходимо, чтобы  создать для буржуазного общества во Франции соответственное, отвечающее потребностям времени окружение  на европейском континенте».

 

                        § Экономика при Наполеоне

 

,,Сельское хозяйство  –  душа,  главная  основа  империи.  Промышленность  - достаток, благополучие населения.  Внешняя  торговля  –  изобилие,  искусное использование плодов двух  первых  сфер”,  -  резюмировал  Наполеон  принципы своей экономической политики. Мудрое рассуждение в устах человека, никогда  не  претендовавшего  на  лавры теоретика  в  области   экономики,  но  никогда  не   отходившего   в   этой специфической  области  от  требований  здравого   смысла,   от   буржуазной концепции добротного ведения дел. Его гений  восполнял  остальное…  Присущая ему  недоверчивость  честного  управляющего,  естественно,   заставила   его возненавидеть два бедствия, принесённых революцией,  -  спекулянтов  ценными бумагами и бумажные деньги, и он избавил то них собственную администрацию. В течение первых лет консулата Наполеону, тем  не  менее,  придётся  творить чудеса с помощью методов, которые  ему  не  по  вкусу,  чтобы  выбраться  из тяжёлого финансового положения. Он будет брать взаймы  у  банков  и  заложит государственное имущество. Эта авантюра оставит у него дурные  воспоминания, и в дальнейшем он на такое не пойдёт. Сколь дерзким был его план борьбы с финансовым  банкротством  и  паникой!  И какой  успех!  Цифры  говорят  сами  за  себя.  В   конце   1799   года   за пятипроцентные  государственные  облигации  дают  лишь  чуть   больше     11 франков, учётные ставки составляют от 3 до  4  процентов  в  месяц,  дефицит достигает 250 миллионов  –  треть  бюджета,  а  в  кассах  государства  едва насчитывается  167  тысяч  франков  –  остаток  аванса,  выданного   банками несколькими днями раньше… В 1804 году облигации идут по 60 франков,  учётные ставки снизились до 4 процентов годовых, а бюджет уравновешен. Чтобы добиться этого, решения принимались в ошеломляющем  темпе.  Распродажа национального имущества, выплата старых долгов с  помощью  рентных  купонов, создание  Управления   прямого   налогообложения   и   Дирекции   сведённого налогообложения (косвенных налогов),  установление   официального   курса денежной единицы по отношению к металлическому серебру,  жёсткая    экономия во всех сферах и, наконец,  учреждение  в  феврале  1800  года  Французского банка. Экономическое развитие Франции сделало за годы консульства и империи значительные успехи. В промышленности наряду с капиталистической мануфактурой возникло новое, фабричное, машинное производство. Промышленный переворот во Франции начался раньше всего в текстильной промышленности - в хлопчатобумажном и шерстяном прядении. К 1812 г. в стране уже насчитывалось более 200 механических прядильных фабрик, в том числе много крупных. Изобретение в 1805 г. станка Жаккарда, хотя еще и не привело к вытеснению ручного труда, но быстро двинуло вперед развитие шелковой промышленности. В Лионе с 1800 по 1811 г. количество ткачей почти утроилось. Выросло льняное производство. Медленнее развивалась тяжелая промышленность. Выплавка чугуна с 1790 по 1810 г., однако, более чем удвоилась. Увеличилось количество доменных печей, повысилась их производительность. В целом уровень производства к 1811 г. был почти на 50% выше уровня производства 1789 г., хотя французская промышленность все еще намного отставала от английской. Сельское хозяйство за годы консульства и империи также развивалось довольно успешно. Продукция зерновых культур увеличилась сравнительно ненамного: с 1790 по 1812 г. - на 10%. Зато крупные успехи сделали виноградарство, шелководство, льноводство; значительно выросло и поголовье скота.

 

§ Экономическое отставание Франции во время войны

 

Начиная с 1806 года, замыслы  императора  были  нарушены  войной,  подорвавшей столь  искусно  восстановленную  финансовую   ситуацию.   В   противостоянии коалициям,  финансируемым  Англией,   Франция,   чтобы   выставлять   армии, вынуждена  вытащить из закромов своё золото. В  результате десяти  лет  войны, навязанной Англией –  врагом  непреклонным  и  богатым,  вместе  гражданской  властью Наполеона рухнуло и  воздвигнутое  им  величественное  экономическое сооружение, превратившее Францию в первую державу Европы. Меня, - вздыхал он, - огорчает мой  образ  жизни:  заставляя  отдавать  мои часы жизни военным компаниям, он не позволяет уделять нужное внимание  тому, что составляет главный предмет  моих  забот  и  стремлений,  -  образцовой  и солидной организации  всего относящегося к банковскому  делу,  промышленности и торговле.

Глава VI. Реформы Наполеона в сфере образования

Большое значение имели реформы в сфере  образования. В 1808 г. специальным декретом был создан императорский Университет. Под этим названием во Франции устанавливалась единообразная централизованная система образования. Она состояла из трех ступеней: начальной, средней и высшей и охватывала все учебные заведения как государственные, так и частные. Единые квалификационные требования и программы в сочетании с разнообразием типов учебных заведений позволяли удовлетворить потребности общества и государства в специалистах различного профиля и дать образование широким слоям населения.

 

В роялисткой Франции образование входило в компетенцию религиозных орденов. Естественно,   что революция,   впитавшая   философские   воззрения   века Просвещения, провозгласила народное образование правом и долгом  государства и установила три степени  его  –  начальное,  среднее  и  высшее.  Основание Университета и гарантия его прав и привилегий  стали  в  полной  мере  делом консулата и империи. И сколько мужества понадобилось первому консулу,  чтобы взяться за это сверхчеловеческое по трудности предприятие  в  момент,  когда учебные заведения в результате эмиграции  священнослужителей  оказались  без преподавателей,  а  молодёжь  1800  года,  молодёжь  нового  века,  блистала скандальным невежеством. - Из всех  областей  управления  самая важная  – народное  образование,  - заявлял Бонапарт на заседаниях Государственного совета. – От  этого  зависит всё – настоящего и будущее. Народное  образование  должно  быть  разумным  и классическим. Законом от 1 мая  1802 года начальное  образование передавалось   в  ведение коммун и одновременно учреждалось около 30 лицеев,  где  примерно  3  тысячи учеников будут обучатся за счёт правительства. Для них двумя консульскими постановлениями определялись программы   -  от  латыни  до трансцендентной математики, расписание, правила дисциплины и форма.