Абсолютизм в России во второй половине XVIII века

Многие петровские нововведения продемонстрировали удивительную живучесть. Государственные учреждения составляли костяк российского государства  весь XVIIIв., а  отчасти и далее. Рекрутские наборы просуществовали до 1874 года, а Сенат, Синод, прокуратура, Табель о рангах, равно как и вся Российская империя – до 1917 года.    

__________________________________________________________

1 Соловьёв С.М: Публичные  чтения о Петре Великом.- М.: Право, 1990.

2 Ключевский В.О: Сочинения  в 9 т. Курс русской истории  /т.4/-М.:Мысль, 1989.

3 Омельченко О.А: Становление  абсолютной монархии в России /Учебное пособие/ - М.:  МГУ,1986

4 Кафенгауз Б.Б: Россия  при Петре І.-М.:Учпедгиз, 1955.

5 Павленко Н.И: Петр  Великий.- М.:Мысль, 1990.

6Павленко Н.И: Пётр Великий.- М.: Мысль, 1990

7 Буганов В.И: Пётр Великий  и его время.-М.:Наука,1989

8 Кафенгауз Б.Б: Россия  при Петре І.- М.: учпедгиз,1955.

9 Кафенгауз Б.Б: Россия  при Петре І.- М.: учпедгиз,1955.

10Кафенгауз Б.Б: Россия  при Петре І.- М.: учпедгиз, 1955 .

11БугановВ.И: Петр Великий  и его время.- М.: Наука,1989 .

12 ред. Поляка Г.Б: Всемирная  история. /Учебник/.-М.:Культура  и спорт,ЮНИТИ,1999.

13 Ред. Чистякова О.И:  История Отечественного государства  и права. . -М.: Наука, 1996.

14 Буганов В.И: Пётр Великий  и его время.-М.: Наука, 1989.

 

III ГЛАВА.  АБСОЛЮТИЗМ В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 

XVIII  ВЕКА.

3.1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ РОССИИ СО 

ВТОРОЙ ЧЕТВЕРТИ  XVIII  ВЕКА. 

После смерти Петра I (1725 год) в России началась длительная полоса  дворцовых переворотов, сопровождавшихся крайним усилением диктатуры дворян и обострением классовых противоречий.(Приложение Д).

Эти годы характеризовались  политической реакцией и ухудшением экономического положения России. Частые дворцовые перевороты, заговоры, засилье  иностранцев, расточительство двора, фаворитизм, за счёт которого складывалось богатство отдельных выскочек, быстрые  смены внешней политики, наряду с  усилением крепостничества и  разорением трудящихся масс, оказали  отрицательное влияние на темпы  экономического развития России.

Слабость центральной  власти в этот период, зависимость  правителей от симпатий и требований широких дворянских кругов, возводивших  их на престол, наметили общую линию  мероприятий во внутренней политике.

В целях экономии средств  сокращались штаты центральных  учреждений, уменьшалось количество коллегий, на местах упразднялись некоторые  учреждения, организованные в 1718-1719 годах, так как их содержание чрезмерно  обременяло бюджет государства. Проводя  эти изменения, правительство всякий раз подчёркивало, что оно обеспечивает народу «благоденствие». В действительности общая линия политики правительства  во второй четверти XVIII века  состояла в укреплении помещичьей собственности на землю, расширение дворянских привилегий и усилении феодальной эксплуатации крестьянства, а также в развитии крупной промышленности и содействии купечеству.

Давая определение слова  «дворянство», один из его образованных представителей -  инженер, администратор и историк В.Н.Татищев разъяснял: « Дворянство… есть главный и честнейший  стан государства».1 В одном правительственном указе дворянство именовалось «главным в государстве членом». Во второй четверти XVIII века дворянство получает многочисленные льготы и привилегии, закреплённые законодательством. В 1730 году дворяне добились отмены той части указа 1714 года о единогласии, которая запрещала делить при наследовании имение, а получали право передавать недвижимость детям «всем равно».

Новые льготы для дворянства облегчали ему несение воинской службы. Уже в 1727 году двум третям офицеров и рядовым из дворян было разрешено  увольняться из армии сроком на три  года. Удовлетворяя требования дворянства, правительство в 1731 году организовало Шляхетский кадетский корпус. Обучение «от малых лет» военному делу освобождало  дворян от тяжелой службы в качестве простых солдат и матросов.

В 1736 году были удовлетворены  требования дворян об отмене бессрочной службы. В целях лучшего содержания «шляхетских домов и деревень»  один из сыновей в семье дворянина  освобождался от службы для управления имением. Остальным сыновьям срок службы ограничевался 25 годами, после чего они могли уходить в отставку. В какой мере дворянство тяготилось обязательной военной службой, свидетельствует  тот факт, что в 1738 году, после  окончания русско-турецкой войны, половина офицерского состава подала в  отставку. Даже молодые дворяне, едва достигшие 35 лет и записанные в  полки с 10 и 12-летнего возраста, хлопотали  об увольнении со службы.2

По-прежнему ведущей отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство. Феодально-крепостнические  отношения распространялись и вширь  и вглубь. Они охватывали новые  территории и новые категории  населения. Многочисленные указы второй половины XVIII века подтверждали за дворянством  исключительное сословное право  владения крепостными. Власть помещика над крестьянами расширялась  ещё более, даже верноподданическую присягу за крестьян с 1731 года стали  приносить помещики.

Светские и духовные феодалы  составляли инструкции для управителей  своих вотчин – приказчиков, до мелочей  регламентировавшие хозяйственную  деятельность крестьян, их семейную и  духовную жизнь. Приказчик должен был  следить и за тем, чтобы крестьянин без его ведома не выезжал в  город на рынок, и за тем,  чтобы все  крестьяне регулярно посещали церковь.

Предоставление дворянам льгот и привилегий, повышавших устойчивость крепостного хозяйства, проводила  императрица Елизавета Петровна. Четыре акции в этом направлении  её правительство предприняло в 1754 году: указ об объявлении винокурения  дворянской монополией, организация  Дворянского банка, передача дворянам казённых заводов Урала и генеральное  межевание.  Только в XVIII веке генеральное межевание пополнило дворянское землевладение более чем 50 млн. десятин земли.

Другим источником роста  дворянского землевладения и  душевладения являлись пожалования. Наиболее щедрой в этом плане  была Екатерина II. Участникам переворота, обеспечившим ей трон, она пожаловала 18 тысяч крепостных и 86 тысяч наградных.3

Целям укрепления монопольных  прав дворян на землю был подчинён указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян.

Расширению владельческих  прав дворян на землю был подчинён указ 1782 года, отменявший горную свободу, то есть право на использование рудных месторождений любым, их обнаружившим. Теперь дворянин объявлялся не только собственником земли, но и её недр. Новую привилегию дворяне обрели в манифесте «О даровании вольности  и свободы всему российскому  дворянству». Он был обнародован  Петром III в 1762 году, а затем подтвержден  Екатериной II.

Жалованной грамотой дворянству 1785 года Екатерина II окончательно закрепила  привилегии дворянства. Привилегированное  сословие имело особые личные и имущественные  права и обязанности. Дворяне  были освобождены от податей и  повинностей. Заметно увеличилось  дворянское землевладение. Помещикам  раздавались государственные и  дворцовые крестьяне, а также  незаселённые земли. За время своего царствования Екатерина II раздала дворянам более 800 тысяч государственных и дворцовых крестьян. «Каждое важное событие при дворе, дворцовый переворот, каждый подвиг русского оружия сопровождался превращением сотен и тысяч крестьян в частную собственность» - отмечал В.О.Ключевский, указывая далее, что «право на эту собственность в связи с отменой обязательной службы дворянства не оправдывалось нуждами государства и в повседневной жизни помещики не были связаны никакими правовыми установлениями, регулировавшими их власть над крестьянами и как собственников и как полицейских управителей, ответственных за поступлением государственных налогов.»4 

Наряду с расширением  дворянских привилегий происходил процесс  усиления феодальной эксплуатации крестьянства. За десятилетие с 1730 по 1740 годы, известное  под названием бироновщина, было издано большое количество указов о  розыске беглых, свирепствовали карательные  отряды, выколачивавшие налоги  недоимки с податного населения. Показателем напряжения платёжных сил деревни являлась возраставшая сумма недоимок по сбору подушной подати. Уже в 1732 году она составляла 15 млн. рублей. В неурожайные годы нищета в деревне достигала ужасающих размеров.

А.Н.Сахаров утверждал, «что усиление режима крепостничества произошло  отнюдь не в силу кровожадности помещиков-крепостников или безропотной пассивности  крестьянства, а благодаря прежде всего объективным причинам, главной  из которой стало бедственное  положение громадной массы крестьянских хозяйств. Природные условия  при тогдашнем уровне земледелия делали труд крестьян, в основном, убыточным.»5 В сельском хозяйстве всё ясней проявлялась  несостоятельность крепостного труда, рутина и застой в технике и системе земледелия, тормозящие его развитие. Поэтому ещё ожесточённее становилась эксплуатация крестьян, за счёт которой можно было добиться повышения продуктивности и увеличение прибыли хозяйства.

Конец XVIII века был переломным моментом в истории России: развитие и укрепление феодальных отношений  дошли до предела, за которым следовал постепенный упадок, разложение. Именно в этот период русское самодержавно- крепостническое государство ощутило  признаки разложения феодальной системы, наступившего  в следствии развития роста новых буржуазных  элементов в хозяйстве и общественных отношениях в стране.

Всё чётче определяются два  пути, по которым шли помещики разных областей в усилении эксплуатации крестьян: повышение доли денежного оброка в районах севернее Москвы и увеличение барщинных дней и барской запашки  на юге.

Феодальные повинности помещичьих  крестьян России к концу XVIII века характеризовались следующими данными:  в 13 губерниях Нечернозёмной полосы 55% крестьян находилось на денежном оброке и 45% - на барщине. Иной была картина в Чернозёмных губерниях: 74% помещичьих крестьян несли барщину и лишь 26% крестьян платили оброк.6 Подавляющая часть государственных  крестьян уже в начале XVIII века платило денежную ренту. В 1776 году на неё были переведены и государственные крестьяне Сибири, обрабатывающие до этого казённую десятичную пашню.

Таким образом, помещичье  хозяйство постепенно становилось  на путь товарного производства. На продажу производится прежде всего  хлеб и другая сельскохозяйственная продукция. Общее развитие товарно-денежных отношений в стране втягивало  в свою сферу крестьянское хозяйство, которое, хотя и медленно, но становилось  на путь мелкого товарного производства. Наряду с этим, усиливается процесс  разложений феодальных отношений, что  находит выражение во всё большей  товаризации хозяйства помещиков, переводе ими части крестьян на месячину. Всё это позволяет считать, что  в последней трети XVIII века  феодально-крепостнический строй в России вступает в полосу кризиса.

Процесс усиления феодальной эксплуатации в 30-е годы XVIII века распространился  также на народы, входившие в состав Российской империи. На Украине зажиточные казаки заняли привилегированное положение, их повинности с 1735 года ограничивались военной службой, рядовые же казаки были уравнены с крестьянами. Казацкая верхушка- старшина, присвоила себе право полной собственности на землю.

Царское правительство ограничило самоуправление Украины. Вместо выборного  гетмана управление Левобережной Украиной осуществляла Малороссийская коллегия. В  1727 году был разращен выбор гетмана, но с 1734 года власть вновь сосредоточилась в Правлении гетманского уряда, состоявшего из назначенных правительством чиновников  и представителей казацкой старшины.

У народов Поволжья увеличились  государственные повинности, делались попытки насильственного обращения  мусульман в христианство. Захват башкирских земель под строительство  заводов, рост налогов и жестокие способы их взимания свидетельствовали  о росте колониальной эксплуатации башкир.

Во второй половине XVIII века дальнейшее развитие получила промышленность. Елизавета Петровна и Екатерина II продолжали проводившуюся Петром I политику поощрения развития отечественной  промышленности и торговли.

В середине XVIII века в России появились первые хлопчатобумажные мануфактуры, принадлежавшие купцам, а  несколько позднее - и разбогатевшим  крестьянам. К концу столетия их число достигло 200. Москва постепенно становилась крупным центром  текстильной промышленности.7

Русское правительство продолжало проводить политику меркантилизма, начатою Петром I. Промышленники  и крупные купцы продолжали получать казённые ссуды и привилегии. Обеспечение  крупных предприятий рабочей  силой во второй четверти XVIII века осуществлялось такими же способами, как и во время  Петра I: путём вольного найма и  использования принудительного  труда. Однако удельный вес принудительного  труда значительно повысился. В 1736 году был издан указ, которым за крупными предприятиями «навечно»  закреплялись все занятые на производстве рабочие и их семьи. Кроме того, в 30-40-х годах получила приписка государственных  крестьян к частным заводам.

Расширение привилегий дворянства во второй четверти XVIII века отразилось и на торгово–промышленной политики правительства. Высокие оградительные  пошлины были выгодны промышленникам, но ущемляли интересы дворянства, являвшегося  основным потребителем импортных товаров. Новый тариф 1731 года не носил столь  ярко выраженного покровительственного характера, самая высокая пошлина  составляла 20% цены товара.

В 30-х годах XVIII века была проведена  реорганизация учреждений, ведавших торгово-промышленным населением. После  упразднения в 1727 году Главного магистрата магистраты стали, подчинятся воеводам. В начале 30-х годов Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия были слиты  с Коммерц-коллегией под тем  предлогом, что «одно дело в разных руках обретается».

Перечисленные меры свидетельствуют  о том, что торгово-промышленная политика в большей мере, чем в  предшествующее время, была подчинена  интересам дворянства.

Важное значение для развития отечественного промышленного производства имело издание в 1775 году манифеста  Екатерины II о свободном заведении  промышленных предприятий представителями  всех слоев общества. Манифест устранял многие ограничения в создании промышленных предприятий и разрешал «всем  и каждому заводить всякого рода станы». Другими словами, в России вводилась свобода предпринимательства. Кроме того Екатерина II отменила сборы  в ряде производств с мелких промыслов. Принятие манифеста было формой поощрения  дворянства и приспособление его  к новым условиям хозяйствования. Если в первых десятилетиях XVIII века дворянин-предприниматель редко  встречался среди промышленников, обычно ими были купцы, то с середины XVIII века началось строительство мануфактур дворянами.