Демократические реформы Древних Афин

Реформи Клісфена

Лінію Солона на формування Афінської демократії продовжив Клісфен, який проводив реформи після повалення тиранії з 509 по 500 р. до н.е. Якщо реформи Солона підірвали економічну могутність знаті, то Клісфен пішов ще далі. Головною опорою аристократичного режиму в Афінах, так само як і у всіх інших грецьких державах, були родові об'єднання - філи і фратрії. З найдавніших часів весь афінський демос ділився на чотири філи, в кожну з яких входило по три фратрії. На чолі кожної фратрії стояв знатний рід, що відав її культовими справами. Рядові члени фратрії зобов'язані були підкоритися релігійному і політичному авторитетові своїх "вождів", надаючи їм підтримку у всіх їхніх підприємствах. 
 
Займаючи панівне становище в родових союзах, аристократія тримала під своїм контролем всю масу демосу. Проти цієї політичної організації Клісфен і направив свій головний удар. Він ввів нову, чисто територіальну систему адміністративного поділу, розподіливши всіх громадян по десяти філам і ста більш дрібним одиницям - демам. Філи, засновані Клісфеном, не мали ніякого відношення до старих родовим філам. Більш того, вони були складені з таким розрахунком, щоб особи, що належали до одних і тих же пологів і фратрій, були надалі політично роз'єднані, проживаючи в різних територіально-адміністративних округах. Клісфен, за висловом Аристотеля, "змішав все населення Аттики", не рахуючись з його традиційними політичними і релігійними зв'язками. Таким чином, йому вдалося вирішити одночасно три важливі завдання: 1} афінський демос, і, перш за все селянство, яке становило досить значну і разом з тим найбільш консервативну його частина, був звільнений з-під древніх родових традицій, на яких грунтувалося політичний вплив знаті; 2) були припинені нерідко виникали звади між окремими родовими спілками, що загрожували внутрішній єдності афінської держави, 3) були залучені до участі в політичному житті ті, хто до цього стояв поза фратрій і філ і в силу цього не користувався громадянськими правами. 
 
Реформи Клісфена завершують собою перший етап боротьби за демократію в Афінах. В ході цієї боротьби афінський демос добився великих успіхів, політично зріс і зміцнів. Воля демосу, виражена шляхом загального голосування у народних зборах, набуває чинності обов'язкового для всіх закону. Всі посадові особи, не виключаючи і самих вищих - архонтів і стратегів (. Колегія з десяти стратегів, що командували армією, була заснована Клисфеном), вибираються і зобов'язані звітувати перед народом у своїх діях, а в тому випадку, якщо допущена яка-небудь провину з їх боку, можуть бути піддані важкого покарання. 
 
Рука об руку з народними зборами працював створений Клисфеном Рада п'ятисот (буле) і заснований Солоном суд присяжних (геліея). Рада п'ятисот виконував при народному зібранні функції своєрідного президії, займаючись попередніми обговоренням і обробкою всіх пропозицій і законопроектів, що надходили потім на остаточне затвердження в Екклеса. Тому декрети народних зборів в Афінах починались зазвичай з формули: "Ухвалили рада і народ». Що стосується геліеі, то вона стала в Афінах вищою судовою інстанцією, до якої всі громадяни могли звертатися зі скаргами на несправедливі рішення посадових осіб. Як рада, так і суд присяжних обиралися жеребкуванням по десяти филам, заснованим Клісфеном. Завдяки цьому в їх склад могли потрапити нарівні з представниками знаті також і пересічні громадяни. Цим вони докорінно відрізнялися від старого аристократичного ради і суду - ареопагу. 
 
Керамічний черепок - остракон - з надряпаними ім'ям Арістіда (Афіни, Музей кераміки) Для охорони встановленого порядку, запобігання можливості насильницького захоплення влади і встановлення тиранії Клісфен ввів особливу процедуру - остракізм (голосування на черепках). У народних зборах неодноразово ставилося питання: чи є в державі людина, загрозливий існуючим порядком? Якщо на це питання звучали ствердні відповіді, то проводилося голосування шляхом запису імен на осколках глиняного посуду. Якщо при підрахунку голосів з'ясовувалося, що одне і те ж ім'я зустрічається 6 тис. раз, то цю людину виганяли з Афін на 10 років без конфіскації майна. 
 
Втім, до повного торжества демократичних ідеалів в Афінах було ще далеко. Сформована в результаті реформ Солона і Клісфена система державного управління оцінювалася древніми як помірна форма демократії. Найбільшим значенням у політичному житті Афін користувалася прошарок заможного селянства, відтіснивши на задній план як стару земельну знати. Малоземельні селяни, так само як і міська біднота, активної участі в управлінні державою у той час ще не приймали, хоча формально і ті й інші вважалися афінськими громадянами. Слід мати на увазі, що, починаючи з часу Солона, доступ до багатьох з урядових установ був як і раніше обмежений в Афінах високим майновим цензом. Знадобилося не одне десятиліття наполегливої ​​політичної боротьби для того, щоб принцип громадянської рівноправності був послідовно проведений в Афінах.

Удосконалення Афінської демократії в V в. до н.е., і її розквіт при Периклі.

На початку V в. до н.е. вся Еллада виявилася залученої в затяжний і кровопролитний військовий конфлікт з Перською державою. Для грецьких полісів перська загроза розглядалася як смертельна небезпека, особливо для намітився шляхи їх розвитку як полісних організмів з інтенсивною рабовласницької економікою, активної політичної життям громадян, з їх самобутнім стилем життя і культури. Греко-перські війни тривали півстоліття (500-449 рр.. До н.е.), і в цей час, незважаючи на найактивнішу участь у військових діях Афіни продовжували вдосконалювати свою демократичну державність. 
 
Афінський стратег ФемістоклК кінця 80-х рр.. демократичному лідеру Фемистоклу вдалося домогтися прийняття народними зборами морської програми, яка передбачала проведення наступальних дій проти персів і активної зовнішньої політики афінської держави. Морська програма мала не лише військовий, а й політичний аспект. Її реалізація піднімала політичну роль нижчих верств афінського громадянства, так як фети, не маючи коштів на придбання дорогого спорядження піхотинців, могли служити головним чином у флоті. Морська програма істотно піднімала роль торгово-ремісничих прошарків. 
 
У 462 р. до н.е. військово-політична ситуація дозволила новому демократичному лідеру Ефіальт здійснити реформи, спрямовані на поглиблення демократії. Ефіальт вирішив завдати удару по аристократичного ареопагу, все ще зберігав істотне значення в державній системі Афін. Провівши кампанію з дискредитації цього органу, звинувативши ряд його членів у корупції, Ефіальт провів через народні збори закон, за яким ареопаг був позбавлений політичних прав і повноважень і перетворювався в судову інстанцію. Завдяки Ефіальт був прийнятий ще один закон, спрямований на захист афінської демократії. Кожен громадянин отримував право подати скаргу на протизаконні (графе параномон), якщо вбачав у прийнятому народними зборами законі загрозу для демократичних підвалин Афінської держави. 
 
ПеріклПодлінного розквіту Афінська демократія досягла за часів видатного політичного діяча Перикла, що з 444 до 429 р. до н.е. переобирався на посаду першого стратега і виступав фактичним керівником держави. Перікл задовольнив вимоги середніх і бідних афінських громадян залучити їх до реального управління державою і домігся введення оплати державних посад, а також плати за участь у роботі народних зборів. Ще один закон Перікла був спрямований на захист демократії, яка могла (і може) давати всі блага тільки обмеженому числу людей. За цим законом афінським громадянином міг бути тільки та людина, у якого і мати, і батько були афінськими громадянами. 
 
Час діяльності Перікла було самої блискучої епохою в історії Афін, коли цей поліс пережив економічний, політичний і культурний розквіт і був гегемоном Афінського морського союзу, в який входило більше двохсот грецьких полісів.[3]

Основні джерела  афінського права 

Основним джерелом афінського права в період розквіту демократії бувзакон. Офіційна теорія пов'язувала суворе дотримання законів з самоюсуттю демократичного правління. «Якщо в державі будуть дотримуватисязакони, цим самим зберігається і демократія », - писав один з політичнихдіячів Афін Есхін. «В громадянській присяги, яку брав всякиймолодий драматург після досягнення повноліття, говорилося: «І я будуслухатися влади ... і коритися встановленим законам ... І, якщо хто -небудь буде скасовувати закони або не коритися їм, я не допущу цього, алебуду захищати їх один і разом з усіма »» 2.

Крім численних законів, прийнятих народними зборами, в Афінахіснували і більш-менш систематизовані зведення законів. До нихвідносяться закони Драконта, що відносяться до VII століття до н.е. Відомі вонисвоєю надмірною жорстокістю: вкрали овочі та плоди несли те ж покарання,що і батьковбивці, - смертну кару.

Разом з тим закони Драконта обмежують кровну помсту, встановивши, щовідповідальність за вбивство не повинна поширюватися, як у минулічаси, на рід вбивці - відповідає сам винний. Узаконюється практикапримирення з вбивцею і його родом з допомогою викупу.

Закони Драконта розрізняють  умисне вбивство і ненавмисне, призначаючиза  останній не смерть, а вигнання (без  конфіскації майна), тобто такеж  покарання, яке призначалося за заподіяння тілесних ушкоджень.  
Законодавець звільнив від відповідальності вбивцю, якщо його дії буливикликані самообороною. Підбурювач був оголошений настільки ж відповідальним,як і виконавець.

Що стосується суворості  покарань, що призначаються за крадіжку, то за цієюсуворістю ховається історично природне прагнення власниківзахистити своє майно від пережитків первісного колективізму. Закони  
Драконта не представляють в цьому відношенні виняток із загального правила.

При Солоне закони Драконта були скасовані, за винятком кількохпостанов  про вбивство. З тих пір афінське право залишалосянесистематизованих. Значна частина його була, як і в минулічаси, неписаним звичаєм. Здійснюючи суд, геліея могла створювати коженраз нову норму, керуючись переконанням.

Закони фіксувалися  на дерев'яних дошках або на каменях, доступнихспоглядання кожного.

На жаль, ні закони Драконта, ні закони Солона до нас не дійшли уоригіналі і цілком. Вони відомі за тими повідомленнями, які містяться втворах стародавніх  авторів.

Залишаючись протягом ряду сторіч не кодифікованим, афінське правостраждало масою протиріч; формально чинним вважалися й такізакони, які фактично давно перестали застосовуватися. І, навпаки, багатонові відносини не були врегульовані правом. Через ці обставиниверховний суд Афін - геліея - міг керуватися не тільки законами ізвичаями країни, тобто її писаним і неписаним правом, але і переконанням,створюючи норму права своїм рішенням.

Говорячи про звичаї, маються на увазі ті норми права, які, будучивідомі з найдавніших  часів, виявилися з ряду причин не записаними.  
Багато хто з них носили сакральний, тобто священний, характер і ставилися досправах культу, релігійних злочинів, сімейних відносин та ін  
«Судовий оратор Лисий повідомляє, наприклад, що Перікл радив застосовувати всправах про релігійні злочини не тільки писані закони, а й неписані,на основі яких жерці дають свої роз'яснення »1.

Справа в тому, що свободи  совісті в Афінах не було. Недотриманнярелігійних правил і заборон суворо каралося.

Право власності 

З часів Солона, який надав  громадянам свободу заповіту (замістьраніше існуючого права родового успадкування), інститут приватноївласності в тому вигляді, в якому він існував у рабовласницькомусуспільстві, отримує в Афінах повний розвиток. Власник майна мавбезумовне право розпоряджатися своєю землею, худобою, рабами, знаряддями праціта іншими речами у всіх дозволених законами формах. Широкий розвитокгрошових відносин дозволяло нагромаджувати величезні стану

Про колишньої епохи, коли приватної власності ще не існувало,нагадують  лише назви земельних ділянок (бо клерос, як вониназивалися, означало в точному значенні-жереб, те, що отримано від громадипо долі) та ще звичай літургій. Останній полягає в обов'язкибагатого громадянина влаштовувати на власний рахунок святкування, ходи,театральні вистави та ін

У цей звичай не можна не бачити своєрідного викупу, якийрозбагатів член товариства повинен був платити за »своє право володітивеликим надбанням, ніж інші, за право нерівності майна. Літургіїнакладалися відповідно до майновим станом особи, бо одні зних вимагали великих, інші менших витрат. Зобов'язана особа моглаперекласти літургію на іншого, якого воно вважало багатшим, аякщо той відмовлявся, - запропонувати йому обмінятися майном. Такіугоди дійсно відбувалися.

Залежно від майнового  стану визначалися і суми прямогоподатку, що падали на громадян. У цьому випадку кожен громадянин повинен бувзаявити під загрозою покарання за неправдиве показання про склад свогомайна.

Цілком можливо, що характер афінського обкладання був причиноююридично санкціонованого поділу власності на дві категорії:видимою і невидимою. До першої ставилося те, що було доступним для оглядусусідів: будинок, поле, худоба, раби тощо; до невидимої власностізараховувалися головним чином гроші, які було можливо заховати,тримати у родичів, віддати борг і т. д.

Суворими заходами афінське право захищало приватну власність  громадян.  
Досить сказати, що крадіжки каралося, як правило, смертноїстратою.

Для позовів про порушення  права власності були встановлені  певніформи. Строго охоронялася не тільки власність, а й будь-яке правомірневолодіння. Порушення володіння тягло за собою, крім відшкодування збитківпотерпілому, сплату штрафу державі.

Активну роль у господарській  діяльності Афін грало сама держава.  
У його безпосередній власності перебували рудника, корабельні верфі,багато орні землі і пасовища, різного роду будівлі та інше майно.  
Все це, за винятком громадських і культових будівель, передавалося воренду приватним особам. Держава здійснювала контроль за господарськимстаном орендованого майна, за ввезенням і вивезенням, суднобудуванням,підставою колоній на захоплених землях, за станом торгівлі на ринках.

Правове регулювання  майнових відносин досягло в Афінахщодо високого ступеня розвитку. При всьому тому Афіни так і невиробили визначення права власності, як це зробили римські юристи.  
Немає ще і такої термінології, яка б виражала з достатньою ясністювідмінність, що існує між фактичним пануванням особи над річчю  
(володінням) і правом власності на неї (хоча, звичайно, і оратори, іписьменники Афін чудово розрізняють юридичну неоднорідність вказанихвідносин).

Зобов'язальне  право 

Зобов `язання, що мають  юридичний характер, тобто врегульованіправом і, отже, пов'язані з можливим примусом зобов'язаної особидо вчинення певних дій або утримання від них, виникають із: o договорів, укладених між сторонами; o правопорушень - деліктів, - в результаті яких певна особа чи особи понесли матеріальний або інший збиток.  
Афінське право добре розрізняло обидва ці обставини.

Договірні відносини  отримали в Афінах широкого розвитку. Джерелавказують на численні угоди з землею та іншим майном, на вельмирозвинені орендні відносини, на існування договорів позики, наймунерухомості та рабів і т. п. Основна маса угод полягала вписьмовій формі. Ніяких особливих формальностей (за винятком деякихособливих випадків) не треба було. Одне це свідчить про настількирозвинених майнових відносинах, що під їх впливом право зумілозвільнитися від усякого роду сором'язливих умов, характерних для йогопочатковій стадії (на кшталт клятв, обов'язкової присутності свідків,здійснення релігійних обрядів та іншого, без чого угоди вважалисянедійсними). З часу Солона пішла в минуле боргова кабала,Останнім архаїчне засіб, за допомогою якого прагнули забезпечитиміцність договору і гарантувати орендодавцю і лихварю виконаннязобов'язань їх контрагентами. Право послесолоновское знає інші засобизабезпечення зобов'язань і серед них головним чином:  
> заставу;  
> завдаток;  
> поручительство.

Застава був звичайним  засобом забезпечення кредитора  за взяті у нього впозику гроші.

Предметом застави служили  як рухомі, так і нерухомі речі боржника.  
Перші, тобто будь-якого роду цінності, в тому числі одяг і начиння боржника,переходили, як правило, на зберігання до кредитора, і останній повинен бувповернути їх у разі сплати боргу. При несплаті боргу кредитор мав правопродажу заставлених речей і присвоєння тієї частини виручених грошей, якайому йшла.