Особенность государственно-правового развития БССР в послевоенный период

В первой половине 50-х гг. в СССР в сферы  криминального законодательства проявилась тенденция ужесточения криминальной ответственности.

12 марта  1951 г. был принятый закон о  защите мира, который положил  начало международному криминальному  законодательству в СССР. Этим  нормативным актам определялась  криминальная ответственность за  пропаганду войны в любой форме. 

В 50-я  гг. проявляется и такая тенденция  в развития криминального законодательства, как сужение сферы криминальной ответственности. В 1955 г. в СССР была отменена уголовная ответственность  за самовольный проезд в товарных поездах, отменяется уголовная ответственность  руководителей предприятий и  организаций за продажу, обмен и  отпуск на сторону оснащения и  материалов, а в 1956 г. - уголовная  ответственность рабочих и служащих за самовольное оставление предприятия  и учреждения, за прогул без уважительной причины и пр.

Главными  источниками, на базе которых разрабатывались  данные кодексы БССР, являлись Основы уголовного законодательства СССР и  союзных республик, Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных  республик, принятые в 1958 г.. Основы гражданского законодательства СССР и союзных  республик и Основы гражданского судопроизводства СССР и союзных  республик, принятые в 1961 г. На основании  их потом были разработаны соответствующие  кодексы Белоруской ССР.

В Основах  криминального законодательства 1958 г. получил значительное развитие принцип  гуманизма. Примерам тому явилось понижение  максимального термина избавления свободы (с 25 лет заключения в исправительно-рабочем  лагере к 10 годам по общему правилу, а в "исключительных случаях к 15годам), повышение возраста привлечения  к уголовной ответственности, а  тоже расширение употребления условий  на досрочное освобождение от наказания  и пр.

Смертельная казнь и ссылка не применялись  к беременных женщин. Смертная казнь  и ссылка также не применялись  к женщинам, которые имели несовершеннолетних детей. Из системы наказаний были исключенный такие наказания, как  избавление прав, изгнание из СССР, объявление врагом народа. Было значительно сокращенно применение такой тяжелой меры наказания, которой злоупотребляли в сталинский период, как конфискация имущества. В духе справедливости и гуманности были изложены нормы о давности терминов, по окончанию которых лица, которые  совершили преступление, не притягивались  к ответственности, а обвинительный  приговор не приводился в выполнение.

В четырех  разделах Основ уголовного законодательства (Общие положения; О преступлении; О наказании; О назначении наказаний  и об освобождении от наказания) были регламентированы наиважнейшие вопросы  Общей части советского уголовного законодательства. На базе Основ 1958 г. и Закона СССР о криминальной ответственности  за государственные преступления и  Закона о криминальной ответственности  за воинские преступления (принятые 25 декабря 1958 г.) во всех союзных республиках  были принятый в течение 1959-1961 гг. криминальные кодексы.

Новый Криминальный кодекс Белоруской ССР был принят Верховным Советам БССР 29 декабря 1960 г. и введен в действие с апреля І961 г. Он складывался с Общей и  Особенной частей.

Общая часть  складывалась с пяти разделов:

1. Общие  положения.

2. О преступлении.

3. О наказании.

4. О назначении  наказания и об освобождении  от наказания.

5. О принудительных  мерах медицинского и воспитательного  характера.

Уголовный кодекс БССР предусматривал следующие  виды наказания:

1) избавление  свободы;

2) ссылка;

3) ссылка;

4) исправительные  работы без избавления свободы;

5) избавление  права занимать определенные  должности или заниматься определенной  деятельностью;

6) штраф;

7) увольнение  с должности;

8) общественное  порицание;

9) направление  в дисциплинарный батальон военнослужащих  срочной службы;

10) конфискация  имущества;

11) избавление  воинского или специального звания.

В виде временной  исключительной меры наказания регламентировалось применение смертной казни.

С 25 до 15 лет сокращался термин лишения свободы, с 10 до 5 годов - максимальный термин ссылки. Уменьшался с 25 до 20 % размер удержания  с заработка при назначении исправительных работ. Был конкретизированный институт условного осуждения с испытательным  термином в 5 годов (вместо 10 годов по КК БССР 1928 г.). Впервые в Уголовном  кодексе было дано понятие в особенности  опасного рецидивиста и обозначено, что к таким лицам не может  быть применено условно-досрочное  освобождение, амнистия.

Особенная часть кодекса удерживала разделы, посвященные видам преступлений:

1) государственные  преступления;

2) преступления  против социалистической собственности;

3) преступления  против жизни, здоровья, свободы  и достоинства особы;

4) преступления  против политических, рабочих, жилищных  и других прав граждан;

5) преступления  против личной собственности  граждан;

6) хозяйственные  преступления;

7) служебные  преступления;

8) преступления  против правосудия;

9) преступления  против порядка управления;

10) преступления  против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья  населения;

11) воинские  преступления.

В особенности  интенсивными стали изменения положений  и норм Криминального кодекса  после провозглашения в 1990 г. государственного суверенитета Беларуси. 3 сентября 1991 г. КК БССР пруд официально называться Криминальным кодексом Республики Беларусь. Началась подготовка проекта нового УК Беларуси.

После принятия Верховным Советам СССР Основ  криминального судопроизводства Союза  ССР и союзных республик был  разработан и принят Верховным Советам  Белоруской ССР новый Уголовно-процессуальный кодекс БССР. Как УК, так и УПК  вступили в действие 1 апреля 1961 г.

В кодексе  был регламентирован единственный процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел, исключалось которое  бы то ни было упрощение при расследовании  и рассмотрении уголовных дел, придавалось  внимание притяжению общественности к  работы по борьбе со преступностью, говорилось не только об обеспечении неизбежности наказания, но и о необходимости  выявления причин и условий, которые  способствуют осуществлению преступлений, а также о профилактике преступной деятельности.

УПК состоял  из семи частей, объединенных в 34 раздела, в каких были изложенный общие  положения уголовного процесса, права  и обязанности участников процесса, источники доказательств, порядок  возбуждения криминального дела, порядок деятельности органов дознания и предыдущего следствия, порядок  судопроизводства, порядок выполнения судебных приговоров и пр.

Принятый  в 1923 г. Гражданский кодекс БССР ни соответствовал новым условиям развития государства  и общественных отношений в послевоенный период. Возникла настойчивая нужда  кардинального совершенствования  законодательства в сферы гражданского права. Тем более что в довоенный  и послевоенный периоды была принято  значительное количество отдельных  гражданско-правовых нормативных октав, что вызвала необходимость проведения новой систематизации гражданского законодательства.

В 1961 г. принимаются  Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик - первая общесоюзная кодификация  норм советского гражданского права. Основы складывались с 8 разделов, которые  включали в себя общие положения  гражданского права (задачи советского гражданского законодательства, основания  для возникновения гражданских  прав и обязанностей, об особах, соглашениях, представительстве, исковой давности); нормы о праве собственности  и обязательствах, которые помещают самые общие правила о видах  обязательств; а также основные норм об авторском, изобретательском праве  и праве на открытие, которые впервые  были закреплены в единственном нормативном  акте.

Сфера гражданского праворегулирования расширялась путем  включения в Основы имущественных  отношений, ни регламентированных раньше действующим законодательствам, а  тоже некоторых личных неимущественных  отношений (защита чести и достоинства  особы и пр.). По-новому регламентировались сотоварищи важные вопросы гражданского права.

Вслед за введением в действие Основ гражданского законодательства союзные республики начали разработку проектов новых кодексов. Новый Гражданский кодекс в республике был утвержденный Верховным Советам  республики 11 июня 1964 г. и введенный  в действие в БССР с 1 января 1965 г. Повторяя почти полностью систему  и нормы Основ, ГК БССР в границах компетенции, данной республике в области  гражданско-правового регулирования, конкретизировал регламентацию  гражданско-правовых отношений. Гражданский  кодекс складывался с 8 частей и 43 разделов, в которых рассматривались общие  положения гражданского права, право  собственности, обязательственное  право, авторское право, право на открытие, изобретение, рационализаторское предложение, промышленный узор, наследное  право, правоспособность заграничных  граждан, особ без гражданства, употребление гражданских законов заграничных  государств, международных соглашений и соглашений.

Общие положения  ГК включали правила о приостановке деятельности юридических особ, об условных сделках, доверенности и пр.

11 июня 1964г.  Верховный Совет республики принял  закон "Об утверждении Гражданского  процессуального кодекса БССР". Новый Гражданский процессуальный  кодекс БССР складывался с  2 частей, 6 падчастей, разделенных  на 32раздзелы.

Стоит отметить, что по сравнению с кодексами  других союзных республик ГПК  БССР удерживал шеренгу особенностей. Да, он предусматривал несколько другие процессуальные термины; судебные представители  относились к числу особ, которые  участвуют в деле; правомочия адвоката должны были подтверждаться ни только ордерам, но и доверенностью клиента; в арт. 239 ГПК БССР предусматривалась  возможность возбуждения по инициативе суда дел о признании гражданина отсутствующим без известий или  умершим и пр.

Позже в  ГПК были внесены некоторые дополнения и изменения. Да, в 1966 г. был измененный порядок рассмотрения дел об упразднении  брака: окончательное решение о  упразднении брака было отнесено к компетенции районных (городских) народных судов, была ликвидировано  обязательная публикация сообщения  о упразднении брака в печати и пр.

Вступление  в силу ГК и ГПК БССР вызвала  необходимость изменения правового  регулирования деятельности Госарбитража и нотариату. В конфиденциальности, в 1967 г. было принято новое Положение  о Государственном нотариате  БССР.

После принятия в 1974 г. общесоюзного закона о деятельности нотариата Верховный Совет БССР принял закон Белорусской ССР "О  государственном нотариате" и  ввел его в действие с 1 октября 1974 г. В 1974 г. было утверждено новое Положение  о государственном арбитраже  при Совете Министров БССР и Положение  о Госарбитраже при исполкоме  областного Совета депутатов рабочих. Эти нормативные акты обусловили внесение дополнений и изменений  в ГПК, которые касались, в конфиденциальности, вопросов об обжаловании нотариальных действий.

Основные  тенденции развития советского брачно-семейного  законодательства В соответствия с  Основами был разработанный и  утвержденный в 1969 г. Верховным Советам  БССР новый Кодекс БССР о браке  и семьи, который внес многочисленные изменения в регулирование наиважнейших институтов семейного права.

Кодекс  складывался с 5 частей, которые разделялись  на 23 разделы. Он включал в себя общие  положения брачно-семейного законодательства, вопросы брачных отношений (порядок  и условия заключения брака, права  и обязанности мужа и жены, прекращение  и недействительность брака), регулирования  семейных отношений (выявление происхождения  чад, права и обязанности отцов  по воспитанию чад, алиментные обязанности, порядок платы или взыскания  алиментов, вопросы усыновления, опеки  и попечительство). Актам гражданского состояния и правовой процедуры их оформления был посвященный целый отдельный раздел.

Многочисленные  нововведения были внесены в институты  заключения и прекращения брака, алиментных обязанностей, усыновления  и опеки.

В следующий  период в Кодекс БССР о браке и  семьи вносились некоторые дополнения и изменения. Например, был увеличенный  термин (к 2 годов), на который в исключительных случаях мог быть сниженный регламентированный кодексам брачный возраст, и пр.

В 1970 г. были принятый Основы законодательства СССР и союзных республик о работе, в каких были изложенный главные  законодательные положения относительно регулирования работы работников. На их основанию был разработанный  новый Кодекс законов о работе Белорусской ССР (КЗАП), который в 1972 г. был утвержденный и введенный  в действие.

КЗАП  складывался с введения 18 разделов, которые включали в себя 258 статей. Все более важные институты рабочего права нашли в кодексе юридическое  закрепление. В первые девять разделов кодекса были приобщены нормы, которые  касались основных положений и принципов  советского рабочего права, коллективного  договору, рабочего договору, а тоже нормы, которые регулировала рабочее  время и время отдыха, вопросы  заработной платы и рабочей дисциплины. В остальных разделах регламентировались вопросы о работе и облегчениях  отдельных категорий работников, порядка рассмотрения рабочих споров, деятельности профсоюзов работников и  пр.