Перестройка Горбачева Михаила Сергеевича

 

2.2 Хронология событий

 

1985.03.11	10 марта — умер К. У. Черненко. 11 марта Пленум ЦК КПСС  избрал Горбачёва Генеральным секретарем.
1985.04.23	Пленум ЦК КПСС выдвинул концепцию ускорения социально-экономического развития.
1985.05.07	Постановление СМ СССР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
1985.05.16	Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», положивший начало антиалкогольной кампании (продолжалась до 1988 года)
1985.07.05	Заведующим Отделом пропаганды ЦК КПСС назначен А. Н. Яковлев.
1985.07.30	Заявление М.С. Горбачева об одностороннем моратории на ядерные взрывы.
1985.09.27	Отставка председателя Совета Министров СССР Н. А. Тихонова. Президиум ВС СССР назначил Н.И.Рыжкова Председателем Совета Министров СССР.
1985.10.17	М. С. Горбачев на заседании Политбюро предложил «решение по Афганистану» —  о выводе советских войск.
1985.10.26	Опубликован проект новой редакции Программы КПСС
1986.01.15	Заявление М.С.Горбачева о программе полной ликвидации ядерного оружия во всем мире.
1986.04.21	М. С. Горбачев заявил о готовности СССР пойти на одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО.
1986.04.26	Катастрофа на Чернобыльской АЭС.
1986.05.23	Постановление СМ СССР   «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» - было направлено на ослабление скрытого первоначального капитала, чтобы устранить конкурентов перед легализацией частной инициативы для работников аппарата.
1986.11.19	ВС СССР принял Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности", призванный поставить под контроль государственных  органов уже реально существующий "подпольный" частный бизнес.
1986.12.16	Замена Д.А. Кунаева Г.В. Колбиным на посту 1 секретаря ЦК КП Казахстана вызвала 17-18 декабря волнения в Алма-Ате, - первые массовые беспорядки времен перестройки.16—18 декабря прошли волнения в Алма-Ате, связанные с отставкой первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаева и назначением на эту должность Г В. Колбина. Трое погибли, 99 человек осуждены к различным срокам лишения свободы.
1986.12.23	Возвращение А.Д.Сахарова из ссылки.
1987.01.27	Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О перестройке и кадровой политике партии" (27-28 января). М. С. Горбачев выдвинул концепцию перестройки, политической реформы, альтернативных выборов, тайного голосования на партийных выборах. А. Н. Яковлев избран кандидатом в члены Политбюро.
1987.02.05	Разрешено создавать кооперативы общественного питания, по производству товаров народного потребления и по бытовому обслуживанию.
1987.06.25	Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос "О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой". Доклад Н. И. Рыжкова. Фактически признан провал курса на «ускорение». Членом Политбюро избран А. Н. Яковлев.
1987.06.30	ВС СССР принял Закон СССР «О государственном предприятии».
1987.07.17	ЦК КПСС и СМ СССР приняли 10 совместных постановлений по перестройке управления экономикой.
1987.08.	Впервые безлимитная подписка на газеты и журналы.
1987.09.28	Образована Комиссия Политбюро по дополнительному изучению репрессий 1930—1940-х гг. (председатель М. С. Соломенцев).
1987.12.07	Встреча Р.Рейгана и М.С.Горбачева в Вашингтоне. Достигнуты первые договоренности, - подписан Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.
1988.02.26	Обращение М.С.Горбачева к народам Азербайджана и Армении.
1988.05.15	Начался вывод войск СССР из Афганистана.
1988.05.26	ВС СССР принял Закон СССР "О кооперации в СССР".
1988.10.01	ВС СССР избрал М.С.Горбачева Председателем Президиума ВС СССР вместо отправленного в отставку А.А.Громыко.
1988.12.02	Встреча М. С. Горбачева и Дж. Буша на Мальте. Заявление о том, что «холодная война» закончилась.
1989.02.15	Завершен вывод советских войск из Афганистана.
1989.04.	Вывод 50 тысяч советских солдат из ГДР и Чехословакии.
1989.04.09	Так называемое "Кровавое воскресение" в Тбилиси: в ночь на 9 апреля в ходе операции по вытеснению с площади у Дома правительства в Тбилиси участников несанкционированного митинга погибли 16 человек.
1989.04.10	Упразднен Госагропром СССР.
1989.04.25	На Пленуме из ЦК КПСС выведено 74 члена и 24 кандидата в члены ЦК КПСС. Критика курса М. С. Горбачева.
1989.05.22	Пленум ЦК КПСС попытался предрешить решения Съезда депутатов СССР.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Основные реформы, проведённые в ходе перестройки

 

3.1 Общественные и социальные реформы

 

На пути к гласности. Если в экономике перестройка началась с постановки задач ускорения социально – экономического развития, то в духовной и культурной жизни её лейтмотивом стала гласность.6 В русском языке слово «гласность» означает «оглашение, огласка».7 В партийном обиходе это слово до перестройки использовалось главным образом лишь для обозначения одного из принципов организации социалистического соревнования, предполагавшего доведение результатов соревнования до всех его участников. В выступлениях Горбачёва термин «гласность» как свидетельство новых подходов в политике впервые появился на 27 съезде КПСС, когда прозвучало, что «без гласности нет и не может быть демократизма». Этот термин, как и сам курс на развитие гласности, появился тогда, когда в условиях глухого сопротивления переменам со стороны части старой номенклатуры реформаторам потребовалось опереться на общественное мнение. Поэтому главным содержанием этого понятия, по идее Горбачёва, было обновление коммунистического идеологии. Это движение первоначально шло под девизами «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращение к Ленину». С самого начала гласность была ограничена вполне определёнными рамками. Горбачёв неоднократно подчёркивал от имени партийного руководства: «Мы за широкое развитие гласности но в интересах общества, социализма, в интересах народа». Гласность была призвана формировать «социализм с человеческим лицом». Она вовсе не означала свободу слова. Это была полусвобода – разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству, и лишь в тех пределах, которые оно допускало.

Литература. Особый размах гласность приобрела после январского пленума ЦК КПСС. С конца 1986- начала 1987г. стали публиковаться литературные произведения, не допускавшиеся ранее в печать: «Дети Арбата» А.Рыбакова, «Белые одежды» В.Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Исчезновение» Ю.Трифонова, «Жизнь и судьба» В.Гроссмана. В них поднимались проблемы судеб интеллигенции, национальных  отношений в годы сталинского режима. Были опубликованы долгие годы находившиеся под запретом работы отечественных литераторов 20- 30-х и долее поздних годов: «Мы» Е. Замятина, «Повесть непогашенной луны» Б. Пильняка, стихи М.Волошина, Н. Гумилева, романы А. Платонова «Чевенгур», «Котлован», «Ювенильное море», произведения В. Ходасевича, И.Шмелева, В. Набокова. Вернулись к отечественному читателю труды крупнейших российских философов- Н.Бердяева, В. Соловьева, П.Сорокина, В. Розанова, В. Лосского и др., раскрывавшие истоки и смысл русского коммунизма, проблемы самобытности российской истории и др. Были опубликованы работы эмигрантов 70-80-х гг.- И. Бородского, А. Галича, В. Некрасова, В. Аксёнова, В. Войновича, за которые они были лишены советского гражданства. Одним из событий литературной жизни стала публикация «Архипелага ГУЛАГ» А. Солженицына. В литературных кругах шли горячие дискуссии о направлении и путях дальнейшего развития общества.  Критиковали писателей, выступавших за коренные преобразования в стране. Ещё сильнее доставалось тем, кто выступал за сохранение традиционного пути. Значительный вклад в «революцию умов» внесли литературные критики и публицисты. Анализ частных «деформаций социализма», разоблачение сталинизма, исследование «механизма торможения»подводили к мысли, что причина всех неудач- в самой общественной системе. Были изданы литературные произведения и научные исследования западных авторов, раскрывающие природу так называемого «тоталитарного государства» : «1984» Дж. Оруэлла, «Большой террор» Р.  , «Открытое общество и его враги» К. Поппера, «Большевики приходят к власти» А.Рабиновича, «Сталин: путь к власти» Р.Такера, «Бухарин» С.Коэна, «Фашизм» Ж.Желева.

Кино, театр. Гласность обновила и другие сферы духовной жизни – кинематограф, театр, музыкальное и изобразительное искусство.

 Летом 1986 г. состоялся  съезд Союза кинематографистов  СССР, ставший заметным событием  в культурной жизни. Во всех  творческих союзах произошла  смена руководства, было осуждено  подавление свободы творчества. Годы перестройки были отмечены  появлением как запрещённых ранее  фильмов («Комиссар» А. Аскольдова, «Проверка на дорогах» А.Германа и другие), так и новых произведений антисталинского звучания: «Покаяние», «Завтра была война», «Холодное лето пятьдесят третьего», «Слуга», «Так жить нельзя» и другие. В ведущих театрах страны были поставлены пьесы М. Шатрова «Брестский мир», «Дальше…Дальше…Дальше…», по – новому трактовавшие события революции Гражданской войны.

Новые популярные передачи появились на телевидении. Журналисты всё чаще работали в прямом эфире. Открытость и острота принесли зрительские симпатии таким передачам, как «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое колесо», «Прожектор перестройки».

«Прожектор перестройки» - информационно – аналитическая телепередача в СССР конца 1980-х годов.8 Передача была создана в период гласности и предназначалась для освещения и критики проводимых в стране реформ, названных «перестройка». В качестве музыкального сопровождения заставки телепередачи использовалась композиция Where’s The Walrus группы Alan Parsons Project. Примером может являться то, что в ноябре 1988 года в одном из выпусков телепередачи было объявлено, что популярный певец и диск-жокей Сергей Минаев получает за концерт две тысячи рублей. По словам самого певца, «сколько получают другие известные артисты, не уточнялось. Точнее, вырезалось из эфира по требованию тех же артистов. Их фамилии и положение в обществе позволяло им это сделать. Я же выступил «козлом отпущения». А всё дело было в том, что Министерство культуры СССР, а также все филармонии бывшего Союза, контролирующие все концерты по стране «остались с носом». Открытые по всей стране концертные кооперативы с ними не считались и договаривались с артистами напрямую… Одной из таких акций и был «проплаченный» «Прожектор перестройки» на первом канале ТВ. Директора филармоний и чиновники Министерства, брызгая слюной, орали: «Отдайте наши бабки!»… Услышав такие цифры, страна вздрогнула"

Именно литература, кинематограф и театр во многом подготовили советское общество к новому этапу реабилитации жертв политических репрессий.

Реабилитация. В 1987г. была создана Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий. Были реабилитированы и восстановлены в партии Н. Бухарин, А. Рыков, Л. Каменев, Г. Зиновьев и многие другие крупные деятели советской эпохи.

 В 1989 г. были признаны антиконституционными  действовавшие в 30-х – начале 50-х гг. «тройки» и «особые совещания», их внесудебные решения были  отменены, все осужденные ими  лица реабилитированы.

В 1990 г. указом Президента СССР были признаны незаконными репрессии в отношении крестьян в период коллективизации, а также всех других категорий лиц, осужденных по политическим, социальным, национальным и иным мотивам в 20-50-х гг.

В ноябре 1989 г. Верховный совет СССР принял декларацию, признавшую незаконными и преступными репрессии против народов, подвергшихся насильственному переселению в годы сталинского режима.

Издержки гласности. Естественно, критика сталинизма и борьба с его последствиями не оставили равнодушными сторонников Сталина. В марте 1988г. в газете «Советская Россия» было помещено письмо преподавательницы из Ленинграда Нины Андреевой под заголовком «Не могу поступаться принципами». Антисоциалистическая по сути политика гласности и перестройки, по словам автора, заимствована у Запада. Она фальсифицирует историю социалистического строительства, учение марксизма – ленинизма . Андреева прямо призвала защитить Сталина и сталинизм.

Выступления Андреевой и других защитников сталинизма имели под собой определенную социальную основу. Общество оказалось во многом не подготовлено к стремительной и радикальной переоценке ценностей. Обнародование тщательно скрывавшихся фактов вызвало растерянность, душевный надлом даже у представителей более подготовленной к переменам интеллигенции.

Гласность способствовала острому столкновению различных идейных, социальных, политических, национальных, религиозных течений и интересов. Недовольство положением дел в обществе вылилось в конце концов в массовое недовольство той системой организации власти, которая существовала в стране десятки лет и казалась не только незыблемой, но и единственно правильной.

Кроме внутренних проблем, гласность показала людям и Запад с его ценностями, непривычным образом жизни, демократическими традициями. Для многих это было равнозначно открытию окна в мир. Вместе с тем значительная часть населения проникалась печальными настроениями, формировалось ощущение беспросветности собственного существования, обреченности.

Именно гласность, превратившаяся из политического лозунга в мощное средство реформирования общества, во многом определила необратимый характер перемен.

 

3.2 Реформы политической системы СССР

 

 Испытывая нарастающие  трудности в экономике, руководство  страны во главе М. С. Горбачёвым  с лета 1988 г. решилось – не без  колебаний – на реформирование  закостеневшей политической системы СССР, которую расценило как главное звено «механизма торможения».

«Кадровая революция». Новое руководство пришло к власти без чёткой концепции и программы перемен. Горбачёв позже признавал, что на первых порах предусматривалось лишь совершенствование устоявшихся за последнее десятилетие порядков и выправление «отдельных деформаций». При  таком подходе одним из главных направлений перемен стала смена кадров руководителей. В январе 1987 г. пленум ЦК КПСС признал необходимым осуществлять подбор кадров на основе главного критерия – поддержки ими целей и идеи перестройки. Смена  партийно - государственных руководителей ускорилась под предлогом борьбы с консерватизмом. В 1985 – 1990 гг. произошли массовая замена и «омоложение» партийно – государственных кадров как на центральном, так и на местном уровне. Одновременно росла роль местных руководителей, окружённых, как и прежде, близкими и преданными людьми.     В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись А.Н. Яковлев и А.И. Лукьянов. Фактически, 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически весь состав Президиума Совета Министров СССР. Однако очень скоро инициаторы перестройки посчитали, что простой заменой кадров проблем страны не решить. Необходима была серьёзная политическая реформа.

Конституционная реформа 1988 – 1990 гг. В январе 1987 г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей, выборы руководителей предприятий и учреждений. Правда, широкого внедрения эти нововведения не получили. Вопросы реформы политической системы обсуждала 19 Всесоюзная партийная конференция. В частности, был провозглашён курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание советского парламентаризма. Для этого Горбачёв предложил сформировать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов, превратить Верховный совет в постоянно действующий парламент. Это была главная задача первого этапа конституционной реформы. Изменили избирательное законодательство: выборы предполагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организаций. Одной из главных идей 19 партконференции было перераспределение властных функций от партийных структур к советским. Предполагалось соединить посты партийных и советских руководителей разных уровней в одних руках. Весной 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР по новому избирательному закону. На съезде народных депутатов СССР Горбачёв бы избран председателем Верховного Совета СССР. На втором этапе конституционной реформы (1990 – 1991) был введён пост Президента СССР. На 3 Съезде народных депутатов в марте 1990 г. им стал М.С. Горбачёв. Была также поставлена задача построения правового государства, в котором обеспечивается равенство граждан перед законом. Для этого была отменена 6-я статья Конституции СССР, закреплявшая руководящее положение КПСС в обществе. Это открывало возможность для формирования многопартийности в стране.