Реставрация Стюартов и формирование конституционной монархии в Англии. Билль о правах 1689г.Акт об устроении 1701г

 

Оглавление:

Глава 1.Реставрация Стюартов и формирование конституционной монархии в Англии. Билль о правах 1689г.Акт об устроении 1701г.

1.1Реставрация Стюартов и формирование конституционной монархии в Англии…………………………………………………………………………….2

1.2Билль о правах 1689г………………………………………………………….9

1.3Акт об устроении  1701г……………………………………………………...12

Глава 2.Определение понятий: кануны, каффара, кияс, Коран, мазхаб, мамлюки, мульк, мухтасибы, наиб, обет, саид, сахиб, сунна, талак, умма, урф………………………………………………………………………………15

Глава 3.Решение задачи………………………………………………………23

Использованная  литература…………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Реставрация Стюартов и формирование конституционной монархии в Англии. Билль о правах 1689г.Акт об устроении 1701г.

1.1Реставрация  Стюартов и формирование конституционной  монархии в Англии.

С реставрации монархии в  Англии изменяется положение монарха  в политической системе государства  и на первый план выходит Парламент, который «разрешил ему воссесть на престол». Происходит постепенное  ограничение королевских прерогатив, причем происходит это как посредством  принятия законов, так и с помощью  неписаных правил.

Уже в 1659 г. стало ясно, что в самое ближайшее время Англия вернется в русло наследственной монархии. В мае 1659 г. старший сын Кромвеля Ричард отказался от титула протектора. Управление государством перешло в руки офицерского совета (так называемая вторая английская республика). В 1660 г. монархия была восстановлена, на английский престол взошел Карл II из династии Стюартов. Акт об упразднении монархии и Палаты Лордов был объявлен недействительным. В силе оставалась Петиция о праве, соблюдать которую, как предполагалось, должны были короли.

Когда Палата Лордов возобновила  свою работу, в ней присутствовали одиннадцать пэров: пять графов, один виконт, пять баронов. Был образован  комитет для подготовки предписаний  для пэров с целью увеличить посещаемость Палаты. Временным спикером был назначен граф Манчестера, который призывался Кромвелем ещё в его верхнюю Палату, но отказался от приглашения. Он принимал самую активную роль в реставрации монархии, а став спикером Палаты Лордов, приветствовал короля по его прибытию. В 1661 г. в исполнение Акта о духовенстве в ранге членов Палаты были восстановлены изгнанные ранее епископы. Так, по сути, верхняя палата Парламента приобрела довоенный вид. Парламент стал двухпалатным. Уже не король созывал Парламент, чтобы защитить свои интересы, а Парламент посадил на престол короля. Основные условия, при которых аристократы соглашались реставрировать королевскую власть, были сформулированы в 1660 г. в Бредской декларации. В соответствии с ней все земля, экспроприированные во время гражданской войны и после неё у короны, феодальной реакцией и церкви, должны были остаться в руках новых владельцев. Кроме того, декларации обеспечивала прекращение преследований инаковерующих.

Король желал управлять самовластно и без Парламента. Карл стремился к этому все свое царствование, но он был благоразумен, умел ждать и умел, где нужно, уступить. Карл прекрасно понимал, что с несколькими тысячами солдат нельзя и думать о том, чтобы уничтожить Парламент и поработить англичан. Потому он искал помощи извне. В это время самым могущественным государством в Европе была Франция. Ее король – Людовик XIV – был самодержавным государем у себя дома, ярым католиком, врагом протестантов и их гонителем. С этим-то королем Карл заключил тайный договор.

По этому договору Карл обязался помогать Людовику в его  войнах с Голландией и Испанией; кроме того, он обещал ввести в Англии католическую веру и объявить самого себя католиком; французский же король обязался, взамен того, давать Карлу ежегодно много денег и помогать ему против его свободолюбивых подданных. Это был неслыханный позорный договор. Король заключал договор с иностранным государем, врагом Англии, против своих же мирных подданных, которые были ему верны и преданны, и сами призвали его на престол, король поступил на жалование к иностранному государю!¹

Карл II не смог ввести католическую веру в Англии, но он издал « указ о веротерпимости». Этот указ отменял  все суровые законы против католиков  и пуритан, которые были изданы Парламентом. Скоро англичане поняли, что за человек был их король, которого они сами призвали в Англию. Радость  быстро прошла, её сменили опасения и беспокойства. Тогда в стране и в парламенте образовалась партия, которая стала называть себя «отечественной партией»; члены этой «отечественной партии» вступили в борьбу с королем. При Карле II уже не приходилось защищать право Парламента назначать налоги; после революции это право окончательно было признано за Парламентом. Карл II и его ближайшие советники помнили, какая неудача постигла «корабельную подать», помнили они и злую судьбу Карла I; они боялись назначить незаконные налоги; при Карле II не было ни незаконных пошлин, ни добровольных даяний, ни принудительных займов. Но бывало так, что король просил у Парламента деньги на одно, а тратил их совсем на другое. Так, например, Карл II просил у Парламента денег, чтобы помочь Голландии в войнах с Францией; Парламент очень охотно отпустил для этого деньги; но едва король получил деньги, как стал помогать Франции, а не Голландии. Кроме того, Карл бессовестно тратил деньги на развлечения, на подарки своим любимцам и на безумные пиршества.

Когда король издал указ о веротерпимости, «отечественная партия»  подняла в Парламент вопрос о  том, что король не имел права издавать этого указа.

- «Никакие законы не  могут быть уничтожены без  согласия обеих палат Парламента».  Если бы король мог своими  указами уничтожить законы, которые  изданы Парламентом, то право  Парламента издавать законы было  бы ничтожно; Парламент издаст  закон, король согласится, чтобы  не спорить и не ссориться  с Парламентом, а потом уничтожит  такой закон указом. Для чего  же было его издавать, и какая  польза была бы народу оттого, что законы издает Парламент,  а не король, если король всегда  их может отменить?» Сторонники  короля на это возражали:

- «Королю принадлежит  право миловать осужденных преступников; этого права никто не отрицает, а, следовательно, король может  некоторым лицам или известному  разряду лиц разрешить не исполнять  некоторые законы»².

В Парламенте «отечественная партия»  имела перевес, и он твердо стоял  на своем и настойчиво заявлял, что  указ о веротерпимости незаконен. Парламент  требовал, чтобы король отменил его, и, в ожидании отмены, не давал королю денег. А деньги были очень нужны Карлу, так что он, наконец, уступил и согласился отменить указ.

Но Парламент этим не удовольствовался. Он ещё издал «закон о присяге». этому закону всякий, кто хотел занять какую бы то ни было должность, как и всякий член Парламента, должен был сперва присягнуть в том, что он признает короля главой англиканской церкви, и должен был доставить свидетельство в том, что он причащался по обрядам англиканской церкви. После того, как этот закон был принят, много гражданских и военных чиновников вышли в отставку. Это воочию показало англичанам, сколько католиков было в армии и среди чиновников³.

«Отечественная партия»  заботилась также о будущем. У  Карла не было детей, и наследником  его считался его брат Яков, герцог Йоркский. Яков был католик и ярый приверженец католической церкви.

«Отечественная партия»  стала говорить в Парламенте, что  Яков, как католик, не может наследовать  английский престол. Вопрос этот поднял страшную бурю в Парламенте. Ещё  не было примера в Англии, чтобы  король был лишен престола за свою веру; напротив того, были обратные примеры: Мария была католичка и, тем не менее, взошла на престол, как законная наследница, хотя в то время в  Англии была уже протестантская вера. Вся Палата Общин резко разделилась  на две партии; одна партия стояла за то, что следует лишить Якова престола, как католика, и что католик  не может царствовать в протестантской стране; другие же приходили в ужас, когда им говорили об этом. Они защищали королевские права и говорили: «ничто в мире не может нарушить наследственности королевской власти». В Парламенте велись жаркие споры по этому поводу.

«Исключители», т.е. те, кто хотел исключить Якова из числа наследников, называли защитников королевских прав «тори».

«Тори» - это ирландское слово; так в Ирландии называли католиков, которые становились разбойниками, чтобы мстить своим врагам – протестантам, которые их гнали и мучили. Этим прозвищем «исключители» хотели показать что их противники, словно ирландцы, стоят за католика-наследника. С своей стороны «тори» звали «исключителей» «вигами». Вигами в Шотландии назывались разбойничьи шайки пресвитериан. «Тори» этим прозвищем хотели показать, что будто бы «исключители» на дне души скрывают тайную вражду к англиканской церкви.

С этого времени слова  «тори» и «виги» вошли в обиход; приверженцев королевской власти, защитников ненарушимости королевских прав и существующего порядка или государственного устройства, стали называть «тори», а приверженцев реформ, хотя бы при этом и нарушались королевские права, называли «вигами». Эти новые названия «тори» и «виги» заменили прежние названия «кавалеров» и «круглоголовых»⁴.

Билль об исключении прошел в Палате Общин, но Палата Лордов его  отвергла. Яков остался наследником  престола. После того правительство  стало преследовать «вигов». У городов, которые поддерживали «вигов», были отняты их старинные хартии, отнята была хартия и у Лондона.

Таким способом, в вопросе  о престолонаследии «виги» своего не добились; но им удалось провести один очень важный закон.

Важным достижением парламента стало принятие в 1679 году закона о  гарантиях неприкосновенности граждан, который вошел в историю под  названием "Habeas Corpus Act" ("акт о лучшем обеспечении свободы поданного и о предупреждении заточении за морями"). Название документ получил по первым словам закона "доставить тело для придания суду "

 Нabeas Corpus Act регламентировал процедуру судебного задержания граждан, в соответствии с этим законом любой арестованный за преступление мог потребовать доставки в суд. Суд рассматривал основания ареста и выносил решение либо об отпуске арестованного под залог, либо об оставлении под арестом, либо об освобождении. Невыполнение закона должностными лицами влекло крупные штрафы, а при повторном проступке влекло отстранение от занимаемой должности. Таким образом Нabeas Corpus Act установил правовые гарантии неприкосновенности личности, а именно гарантии для предотвращения необоснованных арестов.

Вместе с тем нельзя не признать и ограниченность этого  закона: процедура проверки законности ареста не применялась в случае государственной  измены и тяжкого уголовного преступления, Парламент мог в исключительных случаях либо приостановить действие акта, либо снять с должностных  лиц ответственность за его нарушение, залог могли внести лишь имущие лица, т.к. он обычно был велик. Но положительное значение закона очевидно.

Он на будущие века обеспечил  гарантии против неправосудных арестов  и способствовал впоследствии обоснованию  ряда демократических принципов, вошедших в мировую практику: гарантии неприкосновенности личности, принцип скорого справедливого  правосудия, соблюдения законности при  задержании.

Новый король Яков II (King James) (1633-1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто и довольно агрессивно поддерживал римско-католическую церковь, чем сильно обидел англикан. Парламент, хотя и состоял преимущественно из католиков (партия тори), не стал его поддерживать, поскольку поддержка протестантской церкви шла против принятых парламентом законов. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили "славную революцию" (glorious revolution), революцию без крови. В результате этого события Яков второй был смещен и бежал из страны. В 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650-1702). (Штатгальтер - это наместник главы государства в Нидерландах, Австрийской империи и в нацистской Германии.) Оранский являлся известным лидером антифранцузской коалиции в Голландии. Он был женат на дочери Якова II, принцессе Марии, вместе с которой и был облечен королевскими регалиями.

Коронация происходила в  Вестминстерском аббатстве , 11 апреля 1689 г. Парламент, уже работавший к этом времени уже почти три месяца (с 22.01.), получил чрезвычайные полномочия и был назван конвентом (учредительным собранием), где прежний король Яков второй и был объявлен отрекшимся от престола. Конвент зря время не терял. Второй такой возможности могло не представиться и лорды в Парламенте придумали нехитрый, но действенный механизм для упрочения своей власти. В качестве части присяги будущего короля и королевы, была включена фраза о том, что они должны соблюдать принимаемые парламентом законы. И тут зачитывается Билль о правах. Вильям Оранский, выслушав чтеца, ответил:

"Мы с благодарностью принимаем  то, что вы нам предложили."

Таким образом, король согласился повиноваться закону и в своих  действиях руководствоваться решениями  Парламента. Формально Билль был  принят Парламентом после коронации. 16.12.1689 король и королева подписали  его, что ознаменовало собой конец  торжества идеи божественного права  королей. С этого момента в  Англии окончательно утвердилась конституционная  монархия.

 

 

 

 

 

1.2Билль о правах 1689г

Характерно, что первоначальное название Билля было иным и выглядело  так: "Акт, декларирующий права  и свободы подданных и устанавливающий  порядок наследования короны". В  литературе поэтому встречаются такие названия этого документы, как "Билль прав" и "Декларация прав".

Как и ранее принимавшиеся  документы конституционного характера, "Билль о правах" начинается с перечисления нарушений законов, допущенных Яковом II.

Далее указывается, что:

• король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов (ограничение суспензивной власти короля), освобождать кого бы то ни было из-под их действия (ограничение диспензивной власти короля), разрешать какие-либо изъятия из законов.
• Король не может взимать сборов в свою пользу без согласия парламента.
• Набор и содержание войска возможно лишь с согласия парламента.
• Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обеспечивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается.
• Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства.
• Запрещается требовать чрезмерных залогов, штрафов, применять наказания, не предусмотренные законом. ⁵