Шпаргалка по "Истории России"

— отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение  оплаты труда по тарифам с учетом количества и качества продукции;

— разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

— допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание  банковской и налоговой систем;

— проведение денежной реформы  на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты — червонца.

Достижения нэпа значительны: к 1925 г. был в основном достигнут  довоенный уровень промышленного  и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована  финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Вместе с тем успехи нэпа не следует преувеличивать. По удачному выражению историка В. П. Дми-тренко, он привел к восстановлению отсталости: задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, нэпу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов: сбыта промышленных товаров (осень 1923), дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925), хлебозаготовок (зима 1927/28) — и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Противоречия нэпа проявлялись  в:

— экономике (техническая  отсталость промышленности — высокие  темпы ее восстановления, острая потребность  в обновлении производственных мощностей  — нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения  иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных  крестьянских хозяйств на селе);

— социальной сфере (усиление неравенства, неприятие нэпа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения  у многих представителей нэпманской буржуазии);

— политике (понимание нэпа как временного отступления, маневра, необходимого для перегруппировки  сил, сохранение многочисленных ограничений  для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с  перспективами нэпа).

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании  рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться  в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные  цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности.

Официально об отказе от нэпа было объявлено в декабре 1929 г.

!! В марте 1921 г на  Х съезде РКП(б) Ленин предложил  новую эк политику.

Сущность: восстановить многоукладную  эк и использовать аграрно-технический  опит капиталистических стран при  сохранении “ командных высот”. Т.е политик и эк рычаги воздействия:

полновластие РКП(б)

гос сектор в пром

централизованная эк

монополия внешн торговли

Полит цель НЭПа – стереть  соц напряжение , укрепить соц базу сов власти в форме союза с крестьянами

Эк цель - предотвратить  дальнейшее усугубление разрухи  и выйти из кризиса.

Соц- цель- обеспечить благоприятные условия для построения социал. Об

Достижение этих целей  привело к постепенному свертыванию  НЭПа

Реализация НЭПа

Переход к НЭПу был законодательно оформлен ВЦИК и СНК на 1Х Всероссийском  съезда Советов в дек 1921

НЭП- отступление от принципов  военного коммунизма

возрождение частной собственности

ввод свободы внутренней торговли

Замена продразверстки продналогом ( устанавливается до посевной компании и в 2 раза меньше продразверстки

Допускалась аренда земли  и наем рабочих ( укрепление частного и мелкотоварного сектора)( Новое  трудовое зак-во)

Отмена всеобщей трудовой повинности , ликвидирована уравнительная  оплата труда

Разрешено иностранным фирмам создавать акционерные общества

Отмена строгой централизации  в снабжении гос предприятий замена госсодержания на хозрасчет

Вводилось территориально-отраслевое управление пром

Появление частных кооперативных  банков, страховых обществ

Взимание платы за транспорт  и коммунальные услуги

Отмена карточной системы

В 1922 -1924 г проведена Денежная реформа

сократилась эмиссия бумажных денег

в оборот вводился советский  червонец (10 р)

Страна превратилась в  большой рынок. Частник стал главной  фигурой розничной торговли . были также сокращены военные расходы.

НЭП сопровождался 2 кризисами  производства в 1923 Цены за пром товаря были в 3 раза выше сельскохозяйственных . и эти “ ножницы цен” цен достигли максимума “ кризис сбыта” и 1927-1928 “ кризис хлебозаготовок” . из-за того , что крестьяне отказывались отдавать хлеб по причине слухов о скорой войне. В 1928-1929 перешли к чрезвычайным мерам хлебозаготовокпо примеру продотрядов

Итоги:

НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хоз.

Но помимо успехов наблюдались  и трудности . их возникновение связано  с 3 причинами:

дисбаланс пром и с/х

целенаправленно классовой  ориентацией внутрен полит правительства

усилением противоречий между  многообразием соц интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.

!! Причины перехода к  НЭПу:  ! политический кризис, выразившийся  в массовом движении крестьянства  против политики продразверстки.

    Политика военного  коммунизма - тормоз для развития  производственных сил. Разверстка  лишала право иметь излишки,  поэтому не создавала стимулов  для развития производства. Кронштадтский  мятеж 1921 года подтвердил необходимость  проведения мер по улучшению  положения крестьянства. Национализированная  промышленность не имела возможность  развиваться, т.к. не было достаточно  средств и опыта руководства  промышленности.

   Начало НЭПа - принятие XX Съездом РКПб в марте 1921 года решения о замене продразверстки натуральным продналогом.

    В марте 1921 года  принят закон о свободном продуктовом  обмене. Крестьяне получали право  свободно реализовывать излишки,  выбирать формы землепользования; разрешено сдача земли в аренду  и применение наемного труда;  получили развитие все формы  простейшей кооперации.

    В области промышленности  допускались капиталистические  элементы в форме концессии,  аренды мелких и небольших  гос. предприятий (первоначально  не свыше 20 человек, а с 1925 года - до 100 человек); отказ от крайней  централизации в промышленности, часть предприятий была переведена  на хозрасчет. Устанавливалась  новая система оплаты труда,  зарплата зависела от производительности  и квалификации.

    Мероприятия в  области финансов: восстановление  банков и сберкасс, с 1922 года  стал составляться гос.бюджет, была произведена деноминация денежных знаков (100 рублей = 1 рублю). Был выпущен червонец, обеспеченный золотом и ставший главной денежной единицей. Восстанавливалась налоговая система, вводился единый продналог с крестьян, промысловый налог, оплачиваемый торговцами и предприятиями, подоходный налог с заработной платы со всех работающих по найму.

    Результаты политики  НЭПа: страна нуждалась в реконструкции  предприятий и создания частного  капитала. Но частный капитал  не приходил из-за отсутствия  правовых гарантий и высоких  налогов. Снизилась степень участия  аграрного секторы, в деревнях  ликвидировались помещичьи и  кулацкие хозяйства, а середники сами потребляли то, что они производят. Сельский спрос на промышленные товары не был удовлетворен => крестьянину не было смысла увеличивать товаров на производство.

    Неблагоприятная  внешнеэкономическая обстановка, кризис 1929 - 1933 гг. сделал проблематичным  приток иностранного капитала. После  хлебозаготавливающего кризиса 1928 года большевики отменят НЭП и возвратятся к насильственному изъятию и распределению.

Билет 28: Образование  СССР. Общественно-политическая жизнь  страны в 20е годы 20 века.

Договор о создании Союза  Советских Социалистических Республик (СССР) был подписан в декабре 1922 г. представителями четырех советских  республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (Азербайджан, Армения и Грузия).

Эти государства образовали в годы Гражданской войны военно-политический союз, заключив систему межгосударственных договоров и соглашений. С окончанием войны усилия по поиску будущих форм экономического и политического  объединения активизировались.

Причины создания СССР. Сближение  республик, с одной стороны, отвечало историческим традициям: столетиями складывавшаяся единая экономика, плодотворное культурное взаимодействие, участие в защите страны от внешних врагов. С другой стороны, оно опиралось на сходство политических систем, возникших после  Октября 1917г., на партийное единство: стоявшие у власти в этих государствах национальные компартии входили  в состав РКП(б).

Этот процесс не был  простым. Давали о себе знать и  националистические настроения части  местной элиты, и стремление центра (в лице российских руководящих органов) утвердить единый порядок управления, игнорируя мнение республик.

Принципы создания СССР. В августе 1922 г. от имени комиссии, созданной по постановлению ЦК РКП(б), был предложен план вхождения  советских республик в состав РСФСР на правах автономий (проект автономизации  И. В. Сталина). Его авторы утверждали, что объединение республик в  реальную, как они ее называли, федерацию (в противовес фиктивной, когда официальные  речи о независимости республик  прикрывают фактическое всесилие центра) приведет к тому, что уже через  год будет крайне сложно сохранить  единство советских республик .

Против этого проекта  выступали руководители республиканских  компартий. Они утверждали, что реальная федерация будет полезна не только с точки зрения интересов укрепления международного влияния советского строя, но и в смысле завоевания доверия  народных масс, решения экономических  проблем и др. Высказывались предложения  о создании конфедерации, которая  позволила бы республикам остаться полностью самостоятельными в решении  вопросов внутренней политики.

Острая дискуссия завершилась  одобрением федеративного проекта  В. И. Ленина: республики сохраняют независимость  и на условиях равноправия заключают  договор об образовании союза (федерации). Речь шла о «новом союзе, новой  федерации», «новом этаже, федерации  равноправных ».

Образование СССР имело важное историческое значение. Была найдена  новая форма совместного сосуществования  народов, длительное время входивших  в состав единого государства. Вместе с тем федеративные принципы устройства постепенно вытеснялись иными —  унитарными.

Распад в 1918-1918 гг. единого, централизованного Российского  государства сменился объединительным  движением, которое привело к  образованию СССР в 1922г. В годы гражданской  войны на окраинах бывшей Российской империи возникло несколько советских  республик, которые развивались  не в рамках РСФСР, а рядом с  ней, самостоятельно. В июне 1919 г. между  ними сложился военный союз, к которому в 1920-21 гг. присоединились 3 закавказских, советских республик. Одновременно военный союз был дополнен союзом хозяйственным. Согласно договорам, наркоматы, советы народного хозяйства, вводилась  единая денежная система. В 1922 г. складывается между республиками дипломатический  союз на период проведения международной  конференции в Генуе, где Российская делегация представляла и защищала интересы всех советских республик. После конференции дипломатический  союз укреплялся и расширялся. В 1922 г. 3 закавказские республики объединились в ЗСВСР. Кроме того, во всех республиках  существовала единая политическая система  – советская власть. Цементирующей  силой объединительного процесса стала  Ком. Партия. Комиссию по объединению  республик возглавил Сталин. Он выдвинул идею автоматизации: все республики входят в состав РСФСР на правах автономий. Однако 3 из 6 республик не поддержали план автоматизации. Ленин  предложил создание государства  на основе равенства, добровольности вхождения  всех республик. 30 декабря 1922 г. на первом всероссийском съезде советов было провозглашено создание СССР, в составе 4-х республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, ЗСФСР, кроме того, принята декларация и договор об образовании СССР. Постепенно СССР разрастался: в 1924 г. в  его состав вошли Узбекистан и  Туркмения; 1929 г. – Таджикистан; 1936 г. – Киргизия, Казахстан. А вместо ЗСФСР – Грузия, Армения, Азербайджан; В 1940г. – Литва, Латвия, Эстония. Советский  союз имел свою конституцию. В 1924 г. была принята 1-ая, а в 1936 г. 2-ая конституция, закрепившая победу социализма в  СССР. Образование СССР привело к  укреплению советской власти, усилению экономической мощи страны, сохранению культуры малых народов.

Самым главным было противоречие между экономикой и политикой: экономика, основанная на частичном признании  рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться  в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные  цели которого состояли в переходе к коммунизму — обществу, свободному от частной собственности. Официально о конце нэпа было объявлено в  декабре 1929 г.  

     Тогда же  была отмечена седьмая годовщина  подписания договора о создании  Союза Советских Социалистических  Республик (СССР, декабрь 1922). Его  подписали представители четырех  советских республик: РСФСР, Украины,  Белоруссии и Закавказской Федерации  (Азербайджан, Армения и Грузия). Эти государства образовали в  годы Гражданской войны военно-политический  союз, создав систему межгосударственных  договоров и соглашений. С окончанием  войны усилия по поиску будущих  форм экономического и политического  объединения активизировались. Сближение  республик, с одной стороны,  отвечало историческим традициям:  столетиями складывавшаяся единая  экономика, плодотворное культурное  взаимодействие, участие в защите  страны от внешних врагов. С  другой стороны, оно опиралось  на сходство политических систем, возникших после Октября 1917 г., на партийное единство: стоявшие  у власти в этих государствах  национальные компартии входили  в состав РКП(б). Этот процесс  не был простым. Давали о  себе знать и националистические  настроения части местной элиты,  и стремление центра (в лице  российских руководящих органов)  утвердить единый порядок управления, игнорируя мнение республик.

         В августе 1922 г. от имени  комиссии, созданной по постановлению  ЦК РКП(б), был предложен план  вхождения советских республик  в состав РСФСР на правах  автономий (проект авто-номизации И. В. Сталина). Острая дискуссия завершилась одобрением федеративного проекта В. И. Ленина: республики сохраняют независимость и на условиях равноправия заключают договор об образовании союза (федерации). Именно этот проект лежал в основе Договора, подписанного 27 декабря и поддержанного I Всесоюзным съездом Советов 30 декабря 1922 г. Съезд принял также Декларацию об образовании СССР. В ведение Союза передавались вопросы внешней политики, обороны, внешней торговли, транспорта, бюджета, связи, денежного обращения. Вопросы просвещения, юстиции, здравоохранения и др. оставались в ведении союзных республик. Они имели право выхода из Союза. Учреждался высший орган союзного государства — Всесоюзный I съезд Советов и Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) Советов, действовавший в период между съездами. Он состоял из Совета Союза и Совета Национальностей. Высший исполнительный орган — Совет Народных Комиссаров СССР. Конституция СССР 1924 г. закрепила эти нормы. Образование СССР имело важное историческое значение. Была найдена новая форма совместного сосуществования народов, длительное время входивших в состав единого государства. Вместе с тем федеративные принципы устройства посте пенно вытеснялись иными — унитарными.