Шпаргалка по "Истории России"

Билет 22:Столыинская  аграрная реформа: цели, сущность, результаты.

Выступая во II Государственной  думе 10 мая 1907г., премьер-министр России П. А. Столыпин закончил свою речь по аграрному  вопросу программным заявлением: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам  нужна Великая Россия!» Менее  чем через месяц, 3 июня 1907 г., II Дума была распущена, принят новый избирательный  закон, увеличивший представительство  правых и центристских партий. Избранная  по этому закону III Государственная  дума проявляла большую готовность к сотрудничеству с исполнительной властью. Возможность опереться на два большинства — левооктябри-стское (октябристы и кадеты) и правооктябристское (октябристы и монархисты) — позволила правительству Столыпина вплоть до 1910—1911 гг. проводить вполне последовательную политику. Сложившуюся систему власти часто называют третьеиюнь-ской монархией.

Столыпин предложил программу, в которой сочетались следующие  направления: обеспечение социальной стабильности и правопорядка (в том  числе применением чрезвычайных полицейских мер, учреждением военно-полевых  судов и др.); проведение аграрной реформы; меры по поощрению промышленного  роста; преобразования в политической и социальной сферах (улучшение быта рабочих, установление неприкосновенности личности, признание права рабочих  на участие в стачках, налоговая  реформа и др.). Цель состояла в  модернизации экономики, социального  и политического строя России при сохранении монархии, государственной  целостности, неприкосновенности права  собственности.

Центральным направлением внутренней политики была аграрная реформа. Крестьянское малоземелье, примитивная в целом  агротехника, низкие качественные показатели сельскохозяйственного производства, высокий уровень недовольства и  социального напряжения, безденежье, сохранение полунатурального хозяйства  — все это революция 1905—1907 гг. выявила с очевидностью. Революционные  партии (эсеры) предлагали ликвидировать  помещичье землевладение и распределить землю на уравнительных началах  среди крестьян. Крайне правые требовали  сохранить существующее положение  дел и ограничиться жесткими мерами по усмирению крестьян. Правительство  Столыпина, опираясь на проект, разработанный  в начале XX в. С. Ю. Витте, избрало  собственный курс реформ (указ 6 ноября 1906 г. и закон 14 июля 1910 г.).

Его замысел состоял в  том, чтобы стимулировать развитие аграрного предпринимательства, рынка, создать фермерские хозяйства, укрепить слой мелких и средних собственников, повысить уровень благосостояния российской деревни, снизить социальное напряжение. Столыпин выступал резко против отнятия  земли у помещиков: «Национализация  земли представляется гибельною  для страны». Он делал ставку на зажиточное, трудолюбивое, самостоятельное крестьянство: «Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и  предоставить их в неотъемлемую собственность».

Крестьяне получили разрешение выходить вместе с землей из общины, объединять отдельные полосы своего надела в одном месте (отруб), переносить на него свой двор (хутор), покупать землю, расширять хозяйство. Земля переставала  быть общинной и превращалась в личную собственность крестьян.

Правительство через Крестьянский банк оказывало выходящим из общины крестьянам финансовую помощь для приобретения земли у помещиков, желающих продать  ее.

Правительство поощряло переселение  крестьян из перенаселенной Центральной  России в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток. Были отменены все  сословные ограничения для крестьян.

Итоги реформы вызывают споры  современников и историков. С  одной стороны, были достигнуты впечатляющие результаты: более 25% крестьян вышли  из общины, более 15% надельных земель перешло в их личную собственность, крестьяне купили почти 10 млн десятин  земли у помещиков, возникли крепкие  фермерского типа хозяйства, существенно  возросла продуктивность сельского  хозяйства, в несколько раз увеличилось  применение машин. С другой стороны, не принесла ожидаемых результатов  переселенческая политика: многие из переселенцев, встретившись с непреодолимыми трудностями, возвращались в родные места, перенаселенность центральных  губерний сохранялась. Болезненной  оказалась реакция многих крестьян на попытки внедрить предпринимательские  начала в сельскую среду и свести к минимуму значение общинных традиций. Поджоги, порча инвентаря и имущества  вышедших из общины кулаков отражали недовольство весьма значительных слоев  крестьянства. В то же время идея «черного передела» не исчезала из массового сознания. О помещичьей земле мечтали и беднота, и  богатеи.

Аграрная реформа завершена  не была. Столыпин говорил о двадцати годах, необходимых для ее проведения. Но 1 сентября 1911г. премьер-министр был  убит террористом. 1 августа 1914г. Россия вступила в Первую мировую войну. В феврале 1917 г. пала монархия, и Временное  правительство объявило об отказе от столыпинской реформы.

Жизнь выдающегося реформатора  сложилась трагически: левые клеймили его за «столыпинские галстуки» и военно-полевые суды, правые обвиняли в предательстве интересов монархии. С убийством Столыпина власть фактически отказалась от попыток модернизировать страну. Бурный промышленный подъем 1909—1913 гг. к началу войны исчерпал себя, пошедшее в 1907—1910гг. на спад революционное движение обрело новую динамику, в избранной в 1912 г. IV Государственной думе возобладали оппозиционные настроения. Война выявила всю непрочность достигнутых успехов.

!! П.А Столыпин 1862-1911 в  1906-11 Столыпин председатель совета  министров и министр внутренних  дел. Принципы деятельности: успокоение  и реформы. Дайте гос-ву 20 лет  внутреннего и внешнего и вы  не узнаете нынешней России. Вам  нужны великие потрясения , а нам  нужна великая Россия.Делал опор на низы. Столыпина не понимало ни правительство, ни двор. В 1911 был убит на спектакле в киевской опере, где был государь (убийца - Багров: сын юриста, землевладельца; внук еврейского писателя; был связан с социал-демократами, эсерами, анархо-коммунистами, но работал на охранку; был повешен).

Аграрная реформа ( разраб. Витте )

реформа - отражение соц-эконом . сдвигов в деревне , а не плод волевых усилий правительства . В центре реформы - вопрос о судьбе общины. Община имела положительные (соц-эконом защита) и отрицательные (препятствие на пути экономического развития) стороны. Цели реформы: подъем с/х производства, создание новой опоры в деревне, снижение остроты социального противостояния на селе (между помещиками и крестьянами). Документы реформы: манифест об отмене выкупных платежей (1907-7), указ от 9.11.06 и 14.06.10. Содержание реформы: все крестьяне получали право выхода из общины с землей; сведение угодий к одному месту (хутора и отрубы); 1910 положение о беспередельных общинах (если не было земельных переделов то земля переходила в частную собственность); переселение крестьян на окраины; отмена некоторых правовых ограничений крестьян; одинаковые права на госслужбу; свобода избрания места жительства; отмена телесных наказаний по приговору волостного суда. Сущность реформы: реформа носила буржуазный х-р (отмена средневекового надельного крестьянского землевладения). Отношение политических партий к реформе: правые и октябристы (осуждение насильственной ломки общины, но в целом поддерживают ее), трудовики (критикуют реформу, требуют национализации земли), большевики (реформа прогрессивна в научном смысле, но есть и другой путь - буржуазной эволюции села американского типа). Ход реформы: в начале реформа шла быстро, а потом ее осуществление замедлилось. Итоги: к 1916 из общины вышло 26% крестьян (заявления поступили от 35%), к 1914 в Сибирь переселилось свыше 3 млн. крестьян (но 17% вернулось назад). Причины неудач: противодействие крестьянства, недостаток средств у правительства, плохая организация, подъем рабочего движения. Значение: реформа - крупный шаг на пути капиталистического развития России, она сыграла определенную роль в подъеме с/х пр-ва; реформа - второй этап превращения самодержавия в буржуазную монархию.!!

!!Первая русская революция  показала, что крестьянство не  является надежной опорой монархии. Правительством была провозглашена  программа реформ, в основе которой  лежало стремление укрепить крестьянство  как основную опору самодержавия, без разрушения помещичьего землевладения.  В истории эта программа получила  название Столыпинской аграрной реформой. Реформе предшествовал манифест 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г.- полностью (по положениям реформы 1861 г. с этого момента земля переходила в собственность крестьян).

9 ноября 1906 г., не дожидаясь  созыва II Думы, Столыпин царским  указом провел отмену закона 1893 г. о неприкосновенности общины. По указу крестьяне получали  право выхода из общины с  закреплением в личную собственность  причитающейся им части общинной  земли. Для поощрения выхода  из общины указ предусматривал  льготы: излишки сверх нормы душевого  надела можно было получить  по выкупным ценам 1861 г., если  же в данной общине переделы  не производились в течение  24 лет, то бесплатно. Крестьянин  имел право требовать выделения  всех угодий к "одному месту"  в виде хутора или отруба. Для  выдела из общины требовалось  согласие сельского схода; если  в течение 30 дней сход согласия  не давал, то выдел производился  распоряжением земского начальника.

Проведение указа было возложено на специальные губернские и уездные землеустроительные комиссии. Указ 9 ноября 1906 г. преследовал решение  двух задач:

создать в деревне крепкие  крестьянские хозяйства на собственной  земле, которые могли бы стать  опорой царизма;

добиться подъема сельского  хозяйства.

В 1906-1907 гг. указами царя некоторая  часть государственных и удельных земель была передана Крестьянскому  банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельной  нужды. Кроме того, Крестьянский банк приобретал земли у помещиков  и продавал крестьянам, поощряя путем  предоставления льгот (ссуда на 55,5 года под небольшие проценты) создание отрубного и хуторского хозяйств.

Одним из компонентов новой  аграрной политики было массовое переселение  крестьян на восточные окраины страны. Закон 6 июля 337 1904 г. предоставлял крестьянам возможность переселения, но дли  этого следовало пройти сложную  процедуру получения разрешения на переселение. 9 марта 1906 г. Николай II утвердил положение Совета министров "О порядке применения закона 1904 г.", вводив-шее свободу переселения.

29 мая 1911 г. был издан  закон о землеустройстве, который  должен был форсировать разрушение  общины. По этому закону землеустройство  могло проводиться независимо  от того, укреплена или нет  надельная земля в собственность:  селение, в котором проведено  землеустройство, объявлялось перешедшим  к наследственному участковому  владению.

Аграрная реформа была рассчитана по меньшей мере на 20 лет. В 1905 г. в Европейской России насчитывалось 12,3 млн. крестьянских хозяйств и 130 тыс. помещичьих имений; в общине находилось 9,5 млн. крестьянских хозяйств, или 77%. С 1906 по 1916 г. вышло из общины 2,5 млн. крестьянских хозяйств; свободными хозяевами стали, таким образом, 43% крестьян. Среди  выделившихся преобладали крайние  группы - беднейшие крестьяне, которые  продавали землю, переселялись в  город или на окраины страны, и  зажиточные крестьяне (кулаки). В большинстве  случаев выдел из общины не сопровождался  переходом не только к хутор-скому, но и к отрубному хозяйству.

За 1907-1916 гг. на отруба и хутора перешли соответственно 6,5% и 2,9% выделившихся, остальные не порывали связей с общиной. К концу 1916 г. помещики потеряли около 10 млн. десятин земли, которая в  основном перешла к зажиточным крестьянам.

После 1906 г. заметно возросло количество переселенцев, среди которых  преобладали беднейшие крестьяне. Число крестьян, переселившихся в 1906-1914 гг. из центральных районов страны за Урал, составило 3,1 млн. человек. Из них  обратно вернулось почти 0,5 млн. Новоселы освоили в Сибири и Туркестане более 30 млн. десятин земли, но примерно '/4 переселенцев не получила собственных  участков и была вынуждена арендовать землю у местных крестьян.

В целом за счет переселения  на окраины не удалось решить проблему малоземелья в центральных районах: в среднем в Сибири оставалось около 300 тыс. поселенцев в год, а  естественный прирост крестьянского  населения Европейской России составлял  примерно 2 млн. человек в год.

Столыпинская реформа способствовала дальнейшей специализации земледелия и росту его интенсификации, о чем свидетельствовало увеличение спроса на сельскохозяйственные машины и орудия в 3,4 раза за период с 1906 по 1912 г. С 1909 г. наблюдается устойчивый рост товарности сельскохозяйственного производства.

Однако напряжение в деревне  сохранялось. Многие крестьяне, в основном бедняки и середняки, разорились. Из-за плохой организации переселенческого дела рос поток "обратных" переселенцев. Вернувшись на родину, они уже не получали ни двора, ни земли. Кроме того, крестьяне не считали реформу  справедливой, поскольку она не затронула  помещичьего землевладения. Безусловно, попытка решить аграрную проблему "шаблонно и однообразно на всем громаднейшем пространстве Российского государства", как отметил С.Ю. Витте, не могла  увенчаться полным и повсеместным успехом.

!! Аграрная реформа:

Цель реформы: укрепить крестьянское хозяйство, сделав крестьян собственниками, чтобы наиболее сильные могли  освободиться от опеки общины и обойти "убогих и пьяных".

В 1906 году отменен закон  о неприкосновенности общины, давно  право крестьянам выходить из общины. При этом за ними сохранялась надельная  земля, и излишки сверхдушевой нормы можно было приобрести по цене 1861 года или бесплатно, если передел не производился в течение 24 лет.

Крестьянин имел право  требовать предоставление земли  в 1 месте (хутор, отруб). Некоторая часть  государственной земли предоставлялась  крестьянскому банку для продажи  на льготных условиях. В рамках аграрной реформы было переселено на окраины  в малоосвоенные районы Сибири, Урала, Средней Азии и Казахстана с тем, чтобы снять социальное напряжение в центре. Переселенцам предоставлялись  льготы, пособия, безвозмездные ссуды, бесплатные земли. Столыпин считал, что  став полноправным собственником земли  крестьянин будет трудиться с  большим усердием => повышение эффективности  труда (8% воспользовались).

Результат: распространение  частной собственности (8% крестьян стали собственниками), происходило  развитие аграрного капитализма, освоение новых земель для с\х производства.

Билет 23:Причины  и характер первой мировой войны. 1914-1918. Россия в войне.

Причины: стремление ведущих  европейских держав к колониальному  разделению мира, связанному с борьбой  за рынок сбыта и источником сырья; изменение старой политической системы  Европы и появление новых национальных государств Германии и Италии, активно  включившихся в борьбу за перераспределение  сфер влияния.