Шпаргалка по "Истории восточных славян"

Улучшение положения  на театре военных действий позволило  правительству перейти к административным преобразованиям. Система управления уездами из центра оказалась уязвимым звеном государственного аппарата. В 1708-1710гг. правительство провело областную реформу. Ее сущность состояла в том, что между уездами, ранее непосредственно подчинявшимися центру, и приказами появились промежуточные административные единицы – губернии и провинции. Страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, облеченными правами главнокомандующих расположенных на территории губернии войск и всей полнотой административной и судебной власти. Губернии делились на провинции, а последние – на уезды. Проведение областной реформы значительно увеличило штат чиновников, а также внесло существенные изменения в организацию центрального аппарата государства.

Вслед за организацией губерний в 1711г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую думу. Сенат осуществлял надзор  и руководство работой всего государственного аппарата, контролировал правосудие, руководил расходами и сборами налогов, ведал торговлей. Связь с губерниями  Сенат осуществлял черед двух комиссаров, выделенных от каждой губернии.

Одновременно  с Сенатом Петр І ввел должность фискалов, в обязанности которых входил негласный надзор за деятельностью учреждений. В целом губернская реформа ослабила значение приказной системы. Замена старых приказов новыми учреждениями – коллегиями – была проведена в 1718-1721гг. (13 коллегий). Внешние сношения и вооруженные силы находились в ведомстве 3-х коллегий: Военной, Адмиралтейской и Иностранных дел; финансами ведали: Камер-коллегия (сбор налогов), Штатс-контор-коллегия (распоряжалась расходами), Ревизион-коллегия (осуществляла контроль за доходами и расходами); Мануфактур-коллегия управляла легкой промышленностью, Берг-коллегия – горным делом, Коммерц-коллегия – внешней торговлей, Вотчинная коллегия – земельными делами, Юстиц-коллегия – судебными учреждениями. На правах коллегий находились еще два учреждения: Главный магистрат и Синод. Городское население было разделено на «регулярных» (купцы и цеховые ремесленники) и «нерегулярных» (обездоленная масса городского населения, лишенная права участвовать в выборах городского самоуправления). Организация Синода в 1721г. означала полное подчинение духовной власти светской. Святейший представительствующий Синода состоял из назначенных царем представителей духовенства, контроль за их деятельностью осуществлял обер-прокурор Синода.

Особое место  занимал Преображенский приказ –  карательное учреждение, которое ведало политическим сыском, его суду подлежали все противники существовавших порядков.

Коллегиальная система отличалась от приказной  более строгим распределением обязанностей между центральными ведомствами. Коллегии располагали не только административными правами, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений. Коллегиям подчинялись губернская, провинциальная и уездная администрации. Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным регламентом, на основе которого строился весь внутренний распорядок учреждений.

С образованием коллегий была уточнена структура Сената, его права и обязанности. Изменился состав Сената. Первоначально все президенты коллегий являлись членами Сената, но такой состав Сената лишал возможности контролировать работу коллегий и противоречил принципу подчиненности низших учреждений высшим. В 1722г. при Сенате была учреждена высшая в стране должность генерал-прокурора, а в коллегиях – прокурора. В подчинении прокуроров находились канцелярии коллегий и Сената.

К 1719г. изменилась также структура областной администрации. Вместо губернии основной единицей административного управления стала провинция. Их было около 50. Деление на губернии сохранилось, но во власти губернатора осталось управление губернским городом и командование войсками, расквартированными на территории губернии. По остальным вопросам провинциальные воеводы сносились непосредственно с коллегиями и Сенатом.

Церковь в конце 17 – первой четверти 18в.

Важное место  как в перестройке органов  власти и управления, так и в  становлении абсолютизма занимала церковная реформа. В 1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I не разрешил избирать ему преемника. Управление церковью было поручено одному из митрополитов. А в 1721г. патриаршество было ликвидировано, и его место заняла Духовная коллегия, или «Святейший правительственный синод». Духовная коллегия состояла из иерархов, но ее фактическим главой был назначаемый царем обер-прокурор Синода. Обоснованию церковной реформы, определению функций Синода, его обязанностей и деятельности по управлению церковью был посвящен изданный в качестве законодательного акта «Духовный регламент». Ликвидация патриаршества, учреждение Синода и назначение обер-прокурора Синода означали ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства.

Параллельно с  этим государство усилило контроль за доходами церкви с монастырских крестьян, систематически изымало значительную их часть на строительство флота, содержание армии, инвалидов, школ и на другие расходы. Было запрещено создание новых и ограничено число монахов в существующих монастырях. Эти действия Петра вызвали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явилось одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах.

Формирование  и развитие абсолютизма в России.

Зарождение абсолютной монархии  в России пришлось на 2-ю  половину 17в., когда постепенно центральная власть в стране переходит в руки царя. Происходило это в конце правления Алексея Михайловича, когда он все реже и реже собирал Боярскую думу и совещательный сословно-представительный Земский собор.

Во второй половине и особенно в последней четверти 17в. в политическом строе России отчетливо выступают тенденции оформления абсолютизма. Неограниченная самодержавная власть царя была законодательно оформлена Уложением 1649г. Прекращается деятельность Земских соборов. Собор 1651г., принявший решение о воссоединении Украины с Россией, был последним. Функции Боярской думы ограничиваются, а ее деятельность бюрократизируется. Рядом с ней появляется личная канцелярия царя – Приказ тайных дел.

Однако, несмотря на значительные изменения в органах  власти и управления, процесс складывания централизованного чиновничье-бюрократического аппарата абсолютизма находился еще в начальной стадии. В основе его комплектования по-прежнему лежал принцип родовитости, знатности, но в последней четверти века происходит ряд изменений. Самым существенным из них была отмена в 1682г. местничества. Отмена местничества способствовала консолидации дворянства и боярства в единый класс – сословие, слиянию вотчин и поместий. Одновременно начинается очищение господствующего класса от низших категорий служилых людей и других промежуточных сословных категорий. Служилые люди по прибору (стрельцы, пушкари, казаки и др.) постепенно лишаются былых прав и превращаются в одну из категорий податного населения, сближаются с положением крестьян. Значительно затрудняется доступ в состав дворянства лиц, принадлежащих к другим сословиям.

Видное место  в процессе складывания абсолютизма занимают изменения в составе и организации армии. Снижается удельный вес дворянского ополчения и стрелецкого войска, и возрастает роль солдатских и рейтарских полков. Это свидетельствует о том, что вооруженные силы страны развиваются в направлении перехода к регулярной армии.

В итоге административных преобразований Петра І в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависящих от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовном регламенте. Там отмечено, что «его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государству и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять». Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие в 1721г. Петром І титула императора. К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация.

Абсолютизм –  высшая форма феодальной монархии. Ее возникновение предполагает определенный уровень денежных отношений и крупной промышленности. Денежные отношения создавали предпосылки для финансирования разросшейся военной и гражданской бюрократии. С развитием крупной промышленности возникла материальная основа для строительства регулярной армии и флота. Абсолютная монархия представляет прежде всего интересы дворянства. Но в проводимой ей политике нетрудно обнаружить меры, способствующие укреплению позиций промышленников и купцов. Это естественно, ибо абсолютизму для поддержания престижа необходима развитая торговая промышленность и финансы.

На протяжении всей истории абсолютизм эволюционировал  в сторону буржуазной монархии. Это  объясняется, с одной стороны, повышением веса купцов и промышленников в экономической и политической жизни страны и, с другой стороны, эволюцией самого дворянства, вовлечением крепостного хозяйства в товарное производство. Прогрессивность абсолютизма петровского времени определялось созданием благоприятных условий для развития торговли и промышленности.

Образование Российской империи.

Международное положение и внешняя политика России в конце 17 – первой четверти 18в.

Внешняя политика России этого времени отличалась большой активностью и сопровождалась почти непрерывными войнами. Конец 17в. ознаменовался возобновлением активных военных действий против Турции, что определялось рядом моментов: борьбой за выход к морю, стремлением покончить с вторжениями крымского ханства, обеспечить возможность большего использования и заселения плодородных земель юга. В первом Азовском походе основной удар был направлен на турецкую крепость Азов (1695). Однако этот поход не принес успеха.

С осени 1695г. началась подготовка к новому походу, и в  первую очередь, строительство флота (2 крупных корабля, 23 галеры и более 1000 барок и мелких судов). В 1696г. Азов был взят. Однако выход к Черному морю запирала Керчь, овладеть которой можно было только в результате длительной и тяжелой войны, для которой нужны были союзники, и их поиски явились одной из причин «Великого посольства», которое в составе 250 человек выехало из Москвы 9 марта 1967г. Кроме поиска союзников, Петр ставил перед собой цель изучения кораблестроения и кораблевождения в Голландии и Англии. Посольство посетило Пруссию, Польшу, Францию, Голландию, Англию, Австрию.

В ходе переговоров  выяснилось, союз для войны с Турцией  заключить не удастся, т.к. Европа стояла на пороге войны за «испанское наследство». Это исключало возможность войны с Турцией, но давало возможность начать войну со Швецией за выход к Балтике, не опасаясь, что Швеция получит поддержку стран Европы.

Для того, чтобы  начать войну со Швецией, необходимо было заключить мир с Турцией, чтобы не вести войну на 2 фронта. 13 июля 1700г. в Константинополе этот мир и был заключен (Азов и часть Азовского побережья отошли к России).

Сразу же после  заключения мира была объявлена война Швеции, получившая название Северной. Русская армия начала военные действия с осады Нарвы, где войска Карла ХІІ 20 ноября 1700г. нанесли ей сокрушительное поражение, которое резко ухудшило международное положение России и создало угрозу вторжения Швеции в русские земли. Однако Карл ХІІ считал, что Россия разгромлена окончательно.

Из поражения  под Нарвой Петр І и его соратники сделали правильные выводы: они возобновили союз с Августом ІІ (польский король), создавалась регулярная армия и флот, единообразная по калибрам артиллерия, наемные офицеры-иностранцы заменялись русскими, что позволило уже в 1702г. вновь начать наступательные действия.

В октябре 1702г. русские  войска овладели крепостью Нотенбург, а весной 1703г. крепостью Ниеншанц в устье Невы, где началось строительство Петропавловской крепости – ядра будущего Петербурга, строительство флота и базы для него – Кронштадта. В 1704г. русская армия овладела Нарвой и Дерптом (Тарту) и Риге. В этих условиях Россия обратилась с предложением к Швеции заключить мир, но оно было отвергнуто. Центр военных действий перенесся в Польшу, но вскоре (1706г.) Август ІІ заключил договор со Швецией и отказался от польского престола. Русским войскам чудом удалось избежать окружения и поражения. Россия осталась без союзников. Она снова пыталась добиться заключения мира, но вновь безуспешно.

Вынудив Августа ІІ к капитуляции, Карл ХІІ начал подготовку к решающему удару по России. В начале июня 1708г. Карл начал вторжение в Россию, форсировал Березину и двинулся  к Могилеву. Одновременно шведские войска и флот начали военные действия в районе Невы и Петербурга. Однако эти действия не принесли успеха. Тогда Карл ХІІ повернул на Украину, чтобы напасть с тыла, надеясь получить поддержку Турции, крымского хана и украинского народа. Однако русская армия опередила его и не дала занять Украину.

Роковым для  планов Карла стало 28 сентября 1708г., когда был наголову разбит в районе Могилева корпус Ливенгаупта, шедший к Карлу на соединение. Его разгром оставил Карла без резервов, боеприпасов. Стремясь добиться перелома в войне, шведы осадили Полтаву, но осада не дала результатов.

27 июня 1709г. произошла  Полтавская битва, закончившаяся  полной победой русской армии. В этой битве русская армия применила впервые систему полевых укреплений – редутов. Первый удар приняла кавалерия Меньшикова, которая отбросила шведскую конницу, а затем отошла под прикрытие редутов. Преследуя ее, шведы попали под их (редутов) огонь и были отброшены. Повторная попытка наступления закончилась бегством, перешедшим в панику. В результате Полтавской битвы сухопутная шведская армия фактически перестала существовать. Россия укрепилась в Прибалтике. Эта битва вывела Россию на широкую международную арену, заставила все страны Европы считаться с ней, изменила роль России в европейских делах и отношениях того времени.