Лекции по "Криминологии"

VII.По отрасли законодательства, в рамках которой регламентируются меры

предупреждения, их можно  подразделить:

на конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также

гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.

VIII.По содержанию:

1)экономические; 2)социально-политические; 3)идеологические; 4) культурно-

воспитательные; 5)правовые; 6)организационно-управленческие и  технические

меры.

ХI.В зависимости от типа преступного поведения или особенностей объекта

предупредительного воздействия, выделяются следующие меры предупреждения:

1)корыстной, 2)насильственной, 3)сексуальной, 4)экономической,

5)профессиональной, 6)организованной  преступности, 7)преступности

несовершеннолетних, 8)женщин и т.д.

X.В зависимости от момента  применения профилактического воздействия  меры

можно подразделить на:

1)меры ранней профилактики (меры предкриминального контроля  - пр.,

постановка на учет в отделах  профилактики несовершеннолетних, которые  еще не

нарушили уголовный закон, но уже совершили ряд административных

правонарушений);

2)меры предупреждения  рецидива (меры посткриминального контроля - меры

пенитенциарного предупреждения, когда предупредительное воздействие  связано с

лишением свободы, и меры постпенитенциарного предупреждения (контроля) когда

предупредительные мероприятия  осуществляют после освобождения из

исправительного учреждения).

ХI.По профилактической направленности меры предупреждения можно подразделить

на меры, направленные на устранение:

1) общественной опасности  личности;

2) криминогенных ситуаций;

3) условий формирования  криминогенных установок личности.

4)меры, направленные на  личность потенциальной жертвы (потерпевшего) или меры

виктимологической профилактики.

ХII.По субъектам применения:

а) государственными органами и их должностными лицами;

б) общественными организациями.

    

    

     5 вопрос. Субъекты предупредительной деятельности

Субъекты предупреждения - это органы, должностные лица, негосударственные

организации и граждане, оказывающие  какое-либо позитивное воздействие  на

объект с целью предупреждения преступлений.

Одни осуществляют предупреждение непринудительными методами, другие - с

использованием методов  принуждения. В первую группу входят субъекты

социальной профилактики, во вторую - субъекты мер безопасности, компенсации и

наказания.

1 Общесоциальные субъекты профилактики преступлений - органы представительной

власти (Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов  Федерации),

государственные органы исполнительной власти (Президент РФ, Правительство  РФ,

министерства, комитеты, службы, администрации территориальных  органов

исполнительной власти), органы здравоохранения, учреждения образования,

культурно-воспитательные учреждения, социального обслуживания и подчиненные

им организации, учреждения и службы, решающие вопросы предупреждения

преступлений в рамках своей общей компетенции;

2 Специальные субъекты  – правоохранительные органы, организации,  учреждения,

подразделения органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, адвокатуры,

таможенные органы, органы федеральной службы безопасности, решающие вопросы

предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного

характера, в рамках их компетенции  по обеспечению законности, общественной и

государственной безопасности;

-судебные органы, рассматривающие  вопросы предупреждения преступлений  в

рамках своей компетенции  по осуществлению правосудия (по материалам

конкретных уголовных  дел суды выносят частные определения  об устранении

причин и условий преступлений и о принятии мер в отношении граждан в связи с

неправильным поведением на работе или в быту либо нарушением ими

общественного долга, а также  они контролируют принятие мер по ранее внесенным

по этим же делам представлениям следователей. Формы профилактической

деятельности судов: проведение выездных заседаний, привлечение представителей

общественности к рассмотрению судебных дел, отчеты судей перед  населением с

освещением причин и условий  преступлений, выступления судей  в печати, по

радио, участие в контроле за поведением условно осужденных и  т. д.).

Основные субъекты мер  безопасности названы в ст. 12 Зако-на РФ “О

безопасности”. Это - вооруженные  силы, федеральные органы безопасности,

органы внутренних дел, внешней  разведки, обеспечения безопасности органов

законодательной, исполнительной и судебной властей и их высших должностных

лиц, налоговой службы, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

формирования гражданской  обороны; пограничные войска, внутренние войска;

органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике,

на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств

связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны

здоровья населения и  другие государственные органы обеспечения  безопас-ности,

действующие на основании  законодательства.

Судьи участвуют в анализе  состояния преступности и выработке  мер по ее

предупреждению, а также  в координации и комплексоном планировании

профилактики, обобщая судебную практику по этим вопросам.

Суд, предварительное следствие, уголовный розыск, должностные лица,

уполномоченные привлекать к ответственности, - это субъекты мер юридической

ответственности - наказания.

Так, например, участковый инспектор  милиции одновременно реализует  меры

социальной профилактики, безопасности и ответственности.

Органы юстиции участвуют  в профилактике преступлений, посредством  правовой

пропаганды и правового  воспитания, обобщений экспертной практики и разработки

на этой основе предложений, направленных на совершенствование  мер специальной

профилактики, правовой всеобуч  населения, организационное и методическое

обучение правового воспитания в учебных заведениях.

Адвокатура, являясь общественной организацией, входит в систему юстиции.

Работая по уголовным делам  в ходе следствия и судебного  заседания, адвокаты

содействуют выявлению причин и условий преступлений (в рамках основной задачи

- защиты). Обслуживая юридические  учреждения и предприятия, адвокаты

оказывают помощь должностным  лицам, предупреждая возможность совершения ими

правонарушений. Члены коллегий адвокатов консультируют по вопросам применения

права граждан, выступают  с лекциями, проводят беседы, оказывают  юридическую

помощь.

Федеральная служба безопасности в пределах предоставленной ей компетенции

предупреждает особо опасные  государственные преступления, взаимодействуя в

этой работе с органами внутренних дел и прокуратуры, участвует  в

общепрофилактических мероприятиях (беседы, лекции), используют в этих же

целях возможности средств  массовой информации.

Налоговая полиция осуществляет контроль за соблюдением организациями,

учреждениями, предприятиями  и гражданами налогового законодательства и

применяет санкции за его  нарушение.

Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением товаров и  услуг через

границу, своевременной и  полной уплатой таможенных пошлин.

Например, развивая интеллектуальные и физические способности подростка, клубы

по интересам и спортивные секции тем самым занимаются социальной

профилактикой. Одна из насущных проблем - активизации именно этого

направления профилактики. Необходимы современные специализированные субъекты

социальной профилактики: анонимные психолого-педагогические консультации,

службы и телефоны доверия, групповые психологические тренинги и т.п. Особенно

нужна специализированная инфраструктура социальной профилактики для

несовершеннолетних и  молодежи.

Вспомогательные учреждения, организации по предупреждению преступлений:

1 коммерческие и некоммерческие  организации;

2 учреждения физкультуры  и спорта; туризма; культуры; частные  детективы и

охранные службы (оказывающие  помощь в выявлении причин и условий, которые

могут способствовать совершению преступлений, лиц, в отношении которых

требуется профилактическое воздействие, а также помощь в  социальной адаптации

и реабилитации этих лиц.

    

    

     6 вопрос. Объекты предупреждения преступности.

3.1. Объекты предупреждения  преступности

Объект предупреждения преступности (преступления) – представляет собой

систему общественных отношений  и связей, на которые воздействует субъект с

целью предупреждения преступности (преступления).

В этом смысле прав В.Н. Бурлаков, указывая, что «поскольку личность есть

совокупность общественных отношений, постольку оказать на нее воздействие

можно не иначе, как преобразуя эти отношения» .

Объектами предупреждения выступают:

1)личность профилактируемого (проф., А.И. Алексеев);

2)преступные группы, а  также места концентрации лиц  с преступным поведением,

территории городов или  даже государственные образования, социально-

криминогенное пространство  (проф., Л.М. Прозументов, проф., А.В. Шеслер )

Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся

общественные отношения;

3)отклоняющееся поведение  (проф., А.М. Яковлев)

Положение о межведомственной комиссии Совета Безопасности Россий-ской

Федерации по защите прав граждан  и общественной безопасности, борьбе с

преступностью и коррупцией: Утверждено Указом Президента РФ № 1037 от 19

сентября 1997 г. // Российская газ. 1997. 2 окт.

     7 вопрос. Виды предупреждения преступности.

Виды предупредительного воздействия на преступность

1.Ранняя профилактика - объектом  ранней профилактики выступают  факторы

неблагоприятного формирования личности. И такие формы антиобщественной

направленности и жизненной  ситуации, которые ведут к совершению аморальных

поступков, дисциплинарных, административных и гражданских  правонарушений,

могущих перейти в преступное поведение.

2.Непосредственная профилактика - направлена на лиц, находящихся  на грани

совершения преступления. К этой категории близко примыкают  те лица, которые

совершили деяния, содержащие признаки преступления, но освобожденные  от

уголовной ответственности  и наказания. Непосредственная профилактика занимает

значительное место в  деятельности ОВД, по выборочным данным она

осуществляется в отношении  свыше 60% лиц, состоящих на учете.

3.Предупреждение рецидива - пенитенциарное предупреждение (предупреждение

преступлений, осуществляемое в процессе исполнения уголовного наказания, в

том числе при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора), а также

постпенитенциарное предупреждение, осуществляется после отбытия наказания.