Рынок электроэнергии и его развитие в Российской Федерации

Таблица 1 Поставка электроэнергии (мощности) по регулируемым тарифам

4. Правительственные меры по развитию рынка электроэнергии

1.) Формирование современной нормативно – правовой базы энергосбережения и повышение энергоэффективности Российской экономики.

2.) Стратегические задачи внешней энергетической политики:

        отражение национальных интересов России в рамках формируемой системы функционирования мировых энергетических рынков, обеспечивающей их предсказуемость и стабильное развитие

        диверсификация экспортных энергетических рынков и товарной структуры экспорта

        обеспечение стабильных условий на энергетических рынках, включая безопасность спроса и обоснованные цены на основные продукты российского экспорта

        обеспечение эффективной, международной кооперации по рисковым и сложным проектам в России (в т.ч. по шельфовым проектам в арктических условиях)

3.) Цель и принципы государственной энергетической политики:

      Цель: максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и всего потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций

      Принципы:

      последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;

      заинтересованность в создании сильных, устойчиво развивающихся и готовых к конструктивному диалогу с государством энергетических компаний

      обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере

4.) Электроэнергетика: этапы реализации энергетической политики:

Первый этап                          

      Модернизация тепловых электростанций, работающих на газе по паросиловому циклу, и перевод их на парогазовый цикл работы.

      Вывод из эксплуатации «старых» мощностей и низкоэффективного морально устаревшего оборудования

      Формирование нормативно-правовой базы для привлечения частных инвестиций в развитие всех видов генерации

      Реализация государственной программы строительства АЭС и ГЭС, в т.ч. на условиях частно - государственного партнерства

      Завершение процесса управляемой либерализации и создания внутреннего конкурентного рынка электроэнергии и мощности

Второй этап

      Масштабное обновление основных производственных фондов

      Развитие новой электроэнергетической инфраструктуры в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

      Ввод в эксплуатацию новых атомных электростанций

      Широкое освоение ВИЭ

Третий этап

      Расширенное внедрение технологических инноваций в традиционные сегменты отрасли

      Активное развитие неуглеводородной энергетики (атомной, ВИЭ и пр.)

     Промышленное освоение в тепловой генерации угольных энергоблоков нового технологического поколения, установок газификации угля и энерготехнологических комплексов

      Масштабное развитие получит строительство крупных ГЭС на востоке страны, а также малой атомной энергетики (включая плавучие реакторы, а также модульные ядерные реакторы с газовым охлаждением) для обеспечения потребностей прибрежных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока. 

5.) Осуществляемые меры по государственной поддержке предприятий ТЭК в условиях кризиса:

      Рефинансирование ранее привлеченных для реализации инвестиционных программ займов от международных финансовых институтов при условии, что заемщик удовлетворяет требованиям ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации»

      Предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения

      Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным для финансирования инвестиционных программ предприятий электроэнергетики, нефтегазовой и нефтехимической промышленности, при условии одобрения Правительственной комиссией по вопросам развития топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы

      Обеспечение финансирования текущей и инвестиционной деятельности предприятий за счет размещения облигаций среди российских банков

      Утверждение Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики перечня системообразующих предприятий – в том числе в сфере ТЭК. Главной задачей при работе с организациями, включенными в указанный перечень, является поддержание их устойчивости с использованием различных финансовых инструментов, в том числе и кредитных.

5. Основные используемые термины на рынке электроэнергии

    Покупатели электрической энергии – потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электроэнергию на розничном рынке для собственных нужд и в целях перепродажи (оказание коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании электрических сетях.

       Производитель (поставщик) электроэнергии – собственник или иной законный владелец генерирующих объектов, осуществляющих производство электроэнергии (мощности) с целью её продажи, либо другие юридические лица, являющиеся собственниками электроэнергии (мощности), производимой на генерирующих объектах, или обладающие правом осуществлять её продажу.

      Субъекты розничных рынков электроэнергии – участники отношений по производству, передаче, купле – продаже и потреблению электроэнергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей.

       Точка поставки в розничном рынке электроэнергии – место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электроэнергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электроэнергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электроэнергии и оказанию услуг, используемым для определения объёма взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купле – продажи (поставки) электроэнергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Для полноценного развития рыночной экономики в России возникла необходимость реформирования электроэнергетики, что привело к образованию рынка электроэнергии. По своей структуре этот рынок во многом схож с остальными рынками товаров, но присущие специфические особенности электроэнергии, как товара, такие как невозможность накопления и длительного хранения больших объёмов электроэнергии, а так- же то, что вся произведённая на оптовом рынке электроэнергия должна быть в то же время потреблена, привело к образованию сложных взаимоотношений между производителями и оптовыми потребителями электрической энергии на   рынке электроэнергии.

       Рынки электроэнергии подразделяют на оптовый рынок (мощности) и розничный рынок.

       Рынок мощности - это молодой, ещё до конца не сформированный рынок электрической энергии,  в его развитии заинтересованы и поставщики и потребители электроэнергии, это важно для всей отрасли. С введением рынка производители с высокой степенью точности могут определить вероятную эффективность работы и оценить возможности каждой станции по отношению к конкурентам уже в новых условиях. Данный фактор крайне важен при дальнейшем формировании и корректировке инвестпрограмм по строительству новых генерирующих мощностей.

       Ключевой причиной проблем розничного рынка является отсутствие условий для конкуренции сбытовых компаний. Пока у конечного потребителя, который, как известно, в итоге за всё платит, нет реальной возможности выбора между гарантирующим поставщиком и независимыми сбытовыми компаниями. У ГП не будет стимула к снижению затрат и стоимости кВт*ч.  для своих клиентов. В лучшем случае он будет выступать в роли пассивного “транслятора” оптовой цены на розницу, не пытаясь влиять на её снижение, а в худшем – вступать в сговор с производителями электроэнергии или с управляющими компаниями,  искусственно завышая стоимость электроэнергии.

       Таким образом, если либерализация оптового рынка не будет проходить одновременно с либерализацией розничного рынка, который состоит не только в снятии регулирования цен для потребителей, но и в обеспечении конкурентных условий для сбытовых компаний, мы рискуем не получить ожидаемых эффектов реформирования: создание стимулов к снижению затрат и повышения качества обслуживания.

       Электроэнергия является ключевым жизнеобеспечивающим товаром для населения, корме того, от бесперебойной работы отрасли напрямую зависит энергобезопасность страны. Два фактора, которые определяют необходимость регулирования электроэнергетики, даже в условиях кризиса.