Антиинфляционная политика

   Первым и наиболее пагубным следствием подавленной инфляции на экономику является деформация рыночного механизма, так как система

цен уже не способна управлять экономической активностью.

    Вторым следствием подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и теми ценами, которые выравнивают предложение с инфляционным спросом. Это цены "теневого" рынка, куда перемещаются товары из официального сектора экономики.

В результате — товарный голод в официальном секторе  и процветание той части экономики, которая занимается перепродажей товаров по ценам равновесия.

   Третье следствие заключается в том, что при подавленной инфляции изготовители продукции лишаются ценовых сигналов, что препятствует раз-

витию инвестиционного процесса, расширению производства и предложения товаров.

    Таким образом, разрушая рыночный механизм, подавленная инфляция пагубно действует прежде всего на производство.

    Как же ведут себя потребители в условиях подавленной инфляции?

    Как уже отмечалось, при открытой инфляции у них формируются адаптивные инфляционные ожидания. При подавленной инфляции возникает

другой тип ожиданий, которые  можно назвать дефицитными. Они проявляются в мощном ажиотажном спросе, продиктованном не повышением цен, а исчезновением товаров, дефицитом. Этот дефицит имеет свойство раскручиваться: чем сильнее дефицитные ожидания, тем мощнее ажиотажный спрос и острее дефицит. Парадокс состоит в том, что дефицит нельзя ликвидировать количественным наращиванием производства, расширением выпуска товаров. Дефицит — это ценовая проблема. Только переход от подавленной инфляции к открытой и введение свободных цен способны решить проблему товарного дефицита.

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

 

Инфляция вызывает множество  последствий, как в экономике, так  и в социальной сфере.

1. В условиях инфляции  реальные доходы населения сокращаются.  Здесь необходимо ввести два  понятия — номинальный и реальный  доход. Номинальный доход —  фактически полученный доход,  а реальный доход — сумма  товаров и услуг, которую могут  приобрести потребители в рамках  своего номинального дохода. Это  означает, что при неизменной  величине номинального дохода  по мере развития инфляционных  процессов объемы покупок из-за  роста цен будут сокращаться,  т. е. реальный доход будет  падать. Реальный доход можно рассчитать следующим образом:

Во время инфляции несут  потери люди, получающие фиксированные  доходы. Эти люди со временем обнаруживают, что получают деньги, имеющие меньшую  покупательную способность, чем  ранее.

2. При инфляции уменьшаются  реальные накопления, осуществляемые  в форме бумажных денег, кроме  того, уровень инфляции чаще всего  гораздо выше, чем номинальная  ставка про цента в кредитных учреждениях. Таким образом, личные сбережения населения обесцениваются.

3. Особенно быстро идет  социальное расслоение. Большая  часть населения нищает, переходя  черту бедности.

4. «Бегство» от денег  — ускоренная материализация  денежных средств населения и  бизнеса. В условиях обесценивания  де нег субъекты рыночных отношений  стараются как можно быстрее  избавиться от них, переводя  деньги в товары и услуги. В  период устойчивой инфляции люди, чтобы не обесценились их сбережения  и текущие доходы, вынуждены тратить деньги сей час. Предприятия поступают точно также — вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности (золото, драгоценные металлы, недвижимость).

5. Отставание процентной  ставки, выплачиваемой банками и  другими кредитными учреждениями, от уровня инфляции вплоть  до отрицательных значений реальной  процентной ставки. Здесь следует  различать номинальную и реальную  процентную ставку. Номинальная процентная ставка — ставка процента по кредитам, существующая в данный момент времени в данной стране. Реальная процентная ставка — номинальная процентная ставка за вычетом уровня инфляции.

6. Потери обычно несут  кредиторы (кредитодатели), а выигрывают  дебиторы (кредитополучатели), в случае  если в договоре кредита не  предусматривается изменение ставки  процента в соответствии с  изменением уровня цен в экономике.  Из-за инфляции получателю кредита  дают «дорогие» деньги, а он  возвращает его «дешевыми» деньгами. Становится невыгодным давать  деньги в долг, что приводит  к кризису кредитной системы.  Практически исключено получение долгосрочных кредитов, следовательно, отсутствуют инвестиционные вложения в экономику.

7. Цены в период открытой  инфляции растут быстрее номинальных  доходов. У предпринимателей издержки  на заработную плату растут  медленнее затрат на приобретение  средств производства, что делает более выгодным сохранение устаревшего и Сравнительно дешевого оборудования, чем замена его новым и более дорогим. Из-за опережающего роста цен самая трудоемкая технология может приносить больше прибыли, чем новая. Это обстоятельство отрицательно влияет на техническое состояние производства, тормозит освоение новых технологий.

8. Нестабильность экономической  ситуации и экономической информации. В условиях рыночной экономики  основную информацию о ситуации  на рынке несут иены. Именно  на пены ориентируются производители  и потребители, принимая решение  о продаже или о покупке  того или иного товара. Если  же цены подвержены постоянным  изменениям, производители оказываются  дезориентированными: В инфляционной  экономике цены перестают давать  точные сигналы инвесторам относительно  эффективности вложений в ту  или иную отрасль или сферу  экономики. В результате возникают  неизбежные отраслевые и региональные  диспропорции. Поскольку предугадать  движение цен и издержек практически  невозможно, предприниматели предпочитают  воздерживаться от крупных капитальных  затрат с длительными сроками  окупаемости.

Неуправляемая инфляция разрушает  систему регулирования рыночной экономики, делает плохо управляемым  все национальное хозяйство. Дестабилизируя экономику, инфляция автоматически  снижает эффективность рыночных экономических регуляторов, что  подталкивает государство к использованию  административных способов воздействия.

 

 

                     

 

                    

 

 

 

  АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

     Антиинфляционная политика - это совокупность мер государственного регулирования, направленная на контроль над уровнем инфляции.

Известны два пути ликвидации инфляции: а) радикальный; б) адаптационный (приспособление к инфляции).

Обычно выделяют два основных направления антиинфляционной политики государства: адаптивную политику, предполагающую приспособление к инфляции, смягчение ее последствий, и активную политику, направленную на ликвидацию причин инфляции. Суть адаптивной политики сводится к тому, что правительство с определенной периодичностью индексирует основные виды фиксированных доходов населения (минимальная заработная плата, пенсии, стипендии и т.п.). Обычно индексация составляет 60—70 % от уровня инфляции. Делается это для того, чтобы, с одной стороны, поддерживать минимально достаточный уровень доходов населения, а с другой стороны, за счет разницы в 30—40 % постепенно, за полтора-два года, снизить спрос на национальном рынке и тем самым погасить инфляцию. Этот метод борьбы с инфляцией имеет как достоинства, так и недостатки. Явное его преимущество — социальная стабильность в обществе. 6 качестве недостатка можно упомянуть длительность сроков реализации данного подхода к борьбе с инфляционными явлениями. Активная политика борьбы с инфляцией осуществляется на основе значительного сокращения количества денег, находящихся в обращении. Это предполагает, проведение денежной ре формы конфискационного типа; контроль за денежной эмиссией; недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета; текущий контроль за состоянием денежной массы в рамках осуществления кредитно-денежной политики.

Кроме указанных мероприятий  предпринимается ряд других шагов, направленных против инфляции спроса и инфляции предложения: увеличение налогов и сокращение государственных  расходов; сокращение дефицита госбюджета; стабилизация валютного курса; сдерживание  роста факторных доходов (доходы владельцев факторов производства —  плата за экономические ресурсы); борьба с монополизмом в экономике  и прочие меры.

Реализация политики активной борьбы с инфляцией позволяет  свести инфляцию почти к нулю за достаточно короткий промежуток времени. Однако осуществление описанных  выше мер сопровождается массовым разорением неконкурентоспособных и низкорентабельных  фирм, приводит к росту безработицы, Порождая социальную напряженность  в обществе. В реальной действительности правительство чаще всего проводит политику, сочетающую оба направления  борьбы с инфляцией с преобладанием  какого-либо из них.

 

    Антиинфляционная государственная политика может формироваться под воздействием либо кейнсианского, либо неоклассического теоретических взглядов.

   Кейнсианский подход: активная бюджетная политика - изменение государственных расходов и налогов в целях воздействия на платежеспособный спрос. При избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Но при этом ограничивается рост производства, что вызывает рост безработицы. Рост безработицы вызывает сокращение спроса и теперь уже необходимо стимулировать покупательскую способность предпринимателей и потребителей. Если спрос недостаточен, бюджетная политика действует в противоположном направлении: растут государственные инвестиции в производство и снижаются налоги. Все эти меры повышают спрос, но, одновременно, вызывают рост инфляции. При таком подходе правительство вынужденно постоянно балансировать между инфляцией и безработицей.

    Неоклассический подход предписывает денежно-кредитное регулирование, которое косвенно и гибко воздействует на экономическую ситуацию. Центробанк страны осуществляет дефляционные меры, ограничивая количество денег в обращении.

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений. 
    Рассмотрим антиинфляционную политику государства и методы борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты. 
Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское. 
     Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ.  
      В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов - углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход.            При этом дефицит государственного бюджета ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции.

Кейнс предлагал иной путь - прибегнуть к государственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальнейшем, после обуздания инфляции . 
     Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950-1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил. В 1970-е же годы усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы.

     На практике недостаточность кейнсианских программ становилась все более очевидной, поскольку во многих странах стал расти внешний долг и дальше увеличивать его не представлялось возможным.

Монетаризм. Монетаристы  во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты  Кейнса не дают кризису до конца  выполнить свою очищающую функцию - освободить на какой-то срок экономику  от диспропорций и восстановить в  стране экономическое равновесие. Страна досрочно выходила из кризиса, но сохраняла  старые диспропорции, затем на них  накладывались новые, и страна вновь  находилась на пороге кризиса и инфляции. 
      Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискационного плана и или замораживанием сбережений для снижения давления спроса на потребительском рынке.  
        Сокращение совокупного потребительского спроса возможно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ, поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства. Резюме - стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов. 
Монетарные программы осуществляются в три этапа. На I и II этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на III - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.