Двусторонние отношения России и США

Методы исследования. При  реализации поставленных целей и  задач автор опирался на методы и  принципы исследования, используемые в современной науке. Особенно широко применялись системный анализ, контент-анализ, инвент-анализ, сравнительно-исторический анализ, анализ важнейших документов.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых, в свою очередь, состоит  из двух параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

торговый сша российский интеграция

1. Исторический обзор  двусторонних отношений России  и

Соединенных Штатов Америки

1.1 Особенности торгово-экономических  отношений США и СССР

США стали одним из последних  государств, признавших СССР. С 1919 г. в  США была развёрнута борьба против коммунистического и социалистического  движения -- запрещалась деятельность организаций левого толка, из страны выдворялись опасные, по мнению властей, лица. Дипломатические отношения  между Советским Союзом и Соединёнными Штатами были установлены 16 ноября 1933 года. Из других событий этого  периода, важных для двусторонних отношений  можно отметить участие американцев  в спасении «Челюскина» в 1934 году (два американских авиамеханика были удостоены за это Ордена Ленина), а также перелёт Валерия Чкалова  через Северный полюс из Москвы в  Ванкувер в 1937 году.

В ходе второй мировой войны  отношения США и СССР оставались умеренно хорошими. Германское нападение 22 июня 1941 на Советский Союз вызвало  среди американского народа волну  уважения и сочувствия к Советскому Союзу, практически в одиночку противостоявшему фашистской агрессии. Решением Рузвельта  с ноября 1941 года на СССР был распространён  закон о ленд-лизе, в рамках которого в СССР стали поставляться американская военная техника, имущество и  продовольствие 1Примаков Е.Н. Россия в  мировой политике. - М., 1998. - С.27..

Но союзного договора между  СССР и США (как между СССР и  Великобританией) подписано не было. СССР и США были союзниками на основе международного документа - Декларации Объединённых Наций от 1 января 1942 года. Позже 23 июня 1942 года было подписано  советско-американское соглашение о  поставках военных технологий. США, ссылаясь на текст Атлантической  хартии 1941 года, отказывались признать Прибалтику частью СССР. Конгресс США  также регулярно ставил вопрос о  религиозных свободах в СССР.

Договорённости между  членами Антигитлеровской коалиции, достигнутые в ходе и после  окончания войны, определили создание биполярного мира, в котором объединённый Запад при лидерстве США противостоял блоку социалистических стран, сплотившемуся  вокруг Советского Союза.

В документах XXIV съезда КПСС подчеркивается, что Советский Союз вместе с другими странами социализма свой курс на отпор империалистической агрессии неизменно сочетал с  конструктивной линией на урегулирование назревших проблем мировой политики, поддержание нормальных, а при  возможности и хороших отношений  с капиталистическими государствами. «Как и прежде, говорится в Отчетном докладе ЦК партии съезду, -- мы последовательно  отстаивали ленинский принцип мирного  сосуществования государств, независимо от их общественного строя. Ныне этот принцип превратился в реальную силу международного развития» Примаков Е.Н. Указ. соч.. - С.67...

С конца 40-х годов и  вплоть до начала 60-х советско-американские отношения во многом складывались под  воздействием политики "холодной войны" и "сдерживания коммунизма", проводимой империалистическими кругами США. Главным инструментом этой политики была ставка на военную силу, прежде всего на ядерное оружие как гарантию военного превосходства над СССР. Конец атомной монополии США, очевидная нереальность расчетов на подрыв устоев социализма в Советском  Союзе и на создание препятствий  социалистическому строительству  в ряде стран Восточной Европы и Азии способствовали проявлению реалистических тенденций во внешней политике Вашингтона. Были сделаны первые шаги по нормализации отношений с СССР - подписано двухгодичное советско-американское Соглашение в  области культуры, техники и образования (январь 1958 г.).

Во второй половине 60-х  годов были предприняты определенные шаги, имевшие целью способствовать международному сотрудничеству при  подготовке многостороннего Договора о нераспространении ядерного оружия. Подписание этого договора в июле 1968 г. явилось важным этапом на пути избавления человечества от угрозы ядерной  войны.

В 1969 г. начались советско-американские переговоры об ограничении стратегических наступательных вооружений.

В 1971-1979 гг. СССР и США подписали  свыше 60 соглашений по самым различным  сферам двусторонних отношений. Гэлбрэйт Д. Состояние и перспективы экономики  США // Пробл. теории и практ. управл. - 2004. - N 3. - С.18-23

Период с 1981-1984 гг. характеризовался военно-политической конфронтацией  двух государств из-за размещения ракет  средней дальности на Европейском  континенте.

1985 и 1986 годы ознаменовались  началом в марте 1985 г. новых  советско-американских переговоров  об ограничении ядерных и космических  вооружений, постепенным восстановлением  механизма политического диалога  между СССР и США, в том  числе и на высшем уровне. Определенный  импульс начали получать советско-американские  торгово-экономические отношения,  которым был нанесен серьезный  урон в результате дискриминационных  мер, предпринятых США (эмбарго  на экспорт зерна в СССР, ограничение  экспортируемых товаров и др.). Стала вновь функционировать  межправительственная советско-американская  комиссия по вопросам торговли.

Важным звеном в развитии советско-американских отношений стала  встреча в верхах в Москве, которая  состоялась с 29 мая по 2 июня 1988 г. Сам  факт проведения встречи на высшем уровне, подготовка к ней не только закрепили значительные позитивные перемены в советско-американских отношениях, но и дали новые импульсы к их развитию.

Советская политика мирного  сосуществования основывается на прочной  материальной базе мирового социалистического  содружества, пользуется поддержкой широких  народных масс. Сложившееся в мире соотношение сил в пользу социализма вынуждает империалистические круги  признать мирное сосуществование как  единственно реальную форму взаимоотношений  с СССР и другими социалистическими  странами. «Утверждение принципов мирного  сосуществования государств с различным  социальным строем, -- говорится в  постановлении апрельского (1975 г.) Пленума  ЦК КПСС, -- противостоит политике агрессии и диктата, служит важным стимулом сплочения  миролюбивых сил, способствует участию  в процессе разрядки реалистически  мыслящих кругов буржуазных государств». Международное право в документах. - М., 2000. - С.456..

До начала 90-х годов XX века история космической деятельности была отмечена острым соперничеством СССР и США. На первом этапе успехи в космосе имели в основном политическое значение и были призваны подтвердить превосходство той  или иной общественно-экономической  формации. Однако в дальнейшем значение космического пространства стало определяться прежде всего его ролью в информационном обеспечении военной деятельности. Позднее определилась и коммерческая составляющая, связанная с созданием  космических систем связи и передачи телевизионного сигнала.

История космического сотрудничества СССР и США гораздо скромнее. Здесь  можно вспомнить только совместную пилотируемую программу «Союз - Аполлон», имевшую место в 1975 г., и участие  в соглашениях о мирном использовании  космического пространства и недопущении  развертывания ударных космических  систем.

За время, прошедшее после XXIV съезда партии, Советское правительство  сделало максимум возможного, чтобы  добиться такого уровня взаимоотношений  между СССР и США, который отвечал  бы интересам народов обоих государств и делу мира во всем мире. Советское  правительство исходило из указаний съезда о постоянной готовности СССР к развитию отношений с США  и одновременно с этим его готовности «решительно выступать против агрессивных  действий США, против политики силы»  Торкунов А.В. Современные международные  отношения и мировая политика. - М., 2004. - С. 312.

Принцип мирного сосуществования  был и остается незыблемой основой, на которой должны строиться взаимоотношения  СССР и США.

В начале 70-х годов начался  перелом в советско-американских отношениях. Правящие круги США впервые  после второй мировой войны стали  проявлять известный политический реализм и признавать несостоятельность  своих надежд на запугивание Советского Союза силой. Новые веяния в отношениях США к СССР появились прежде всего  в связи с дальнейшим изменением соотношения сил в мире в пользу социализма и в ущерб империализму. Сыграло свою роль и то, что США переживали серьезные экономические трудности, связанные с '; их агрессивным курсом на мировой арене. Огромные военные расходы, грязная война во Вьетнаме привели к опасному для США кризису платежного баланса. В 1970 г. дефицит платежного баланса страны достиг рекордного уровня за всю историю США и составил 10 млрд. долларов. К этому же времени задолженность США европейским банкам составила 50 млрд. долларов, а имевшийся золотой запас был способен покрыть лишь четвертую часть этой задолженности. Под нажимом своих союзников США вынуждены были дважды провести девальвацию доллара. Все это отрицательно сказывалось на политическом престиже США среди капиталистических стран. В связи с укреплением экономических позиций стран Западной Европы, участвующих в «Общем рынке», и Японии обострились экономические противоречия между США и Западной Европой, между США и Японией.

На внешней политике США  сказались и внутренние трудности: рост безработицы (к началу 70-х годов  она -составила почти 5,8%); падение  промышленного производства; ухудшение  жизненного уровня населения; обострение кризиса городов; нарастание расовых  конфликтов, прокатившихся по всей стране; рост преступности и наркомании.

Советский Союз сделал максимум возможного, чтобы использовать новые  тенденции во внешней политике США  для нормализации советско-американских отношений. В результате еще до первой советско-американской встречи на высшем уровне в Москве СССР и США подписали  ряд двусторонних соглашений, укрепляющих

30 сентября 1971 г. в Вашингтоне  было подписано Соглашение о  мерах по уменьшению опасности  возникновения ядерной войны  между Союзом Советских Социалистических  Республик и Соединенными Штатами  Америки. Оно предусматривает  принятие обеими сторонами необходимых  организационных и технических  мер для предотвращения случайного  или несанкционированного применения  ядерного оружия, находящегося под  их контролем.

Еще осенью 1969 г. по инициативе СССР начались советско-американские переговоры об ограничении стратегических вооружений. Они велись попеременно  в Хельсинки и Вене. С первого  дня переговоров Советский Союз стремился достичь разумного  ограничения стратегических ракетно-ядерных  вооружений, чтобы прекратить крайне опасное и дорогостоящее «соревнование» СССР и США в производстве этих видов оружия. Определяющим условием успеха этих переговоров могло быть только признание и неукоснительное  соблюдение принципа равной безопасности обеих сторон, отказ добиться односторонних  преимуществ за счет другой стороны.

Американская сторона, пойдя  на переговоры с СССР, на словах признала принцип равной безопасности, а на деле не соблюдала его. В ходе переговоров  США продолжали поставлять на свои военные базы на чужих территориях, расположенных вблизи СССР, новейшую военную технику, рассчитанную на ведение  ракетно-ядерной войны. Конгресс в  это время принял законы о создании дорогостоящей системы противоракетной  обороны «Сейфгард» и многокассетной ракетной системы «МИРВ». Министр  обороны США М. Лэйрд призывал вести переговоры с СССР только «с позиции силы». США на рубеже веков. - М.: Наука, 2000. - С.71

Советское правительство  вынуждено было предупредить правящие круги США, что на любые их попытки  обеспечить себе военное превосходство  над СССР оно ответит увеличением  военной мощи Советского государства, гарантирующим его оборону. После  длительных, трудных переговоров  весной 1971 г. наметился определенный сдвиг к достижению соглашения.

В условиях спада промышленного  производства в 1970--1971 гг., нарастания инфляции и других экономических трудностей стали появляться более здравые  взгляды на рынок социалистических стран, о котором в течение  четверти века заокеанские правящие круги твердили, будто он не имеет  практического значения для американской экономики. Многие крупные американские компании стали сами добиваться расширения торговли с СССР.

Таким образом, к концу 1971 г. в советско-американских политических и торгово-экономических отношениях наметились определенные сдвиги в сторону  большего взаимопонимания и согласования действий в ряде международных вопросов. В такой обстановке и появилась  возможность визита президента США  Р. Никсона в Москву, состоявшегося  в период с 22 по 30 мая 1972 г. В советско-американских переговорах с советской стороны  участвовали: Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный и Председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин.

В итоге переговоров были подписаны договоры, соглашения и  другие документы, имеющие важное международное  значение и представляющие собой  существенный шаг в развитии советско-американских отношений, дела мира и безопасности народов. Главным из всей серии соглашений является документ «Основы взаимоотношений  между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами  Америки». Оба государства подтвердили, что «в ядерный век не существует иной основы для поддержания отношений  между ними, кроме мирного сосуществования» и что обе стороны обязываются  «избегать военных конфронтации», чтобы предотвратить возникновение  ядерной войны, «проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях».