Казахско-турецкие взаимоотношений в 60-90-е гг. XX столетия

Доктрина внешней и внутренней политики, экономического развития страны базируется на трех основополагающих принципах Кемаля Ататюрка. Это - приоритет безопасности, максимизация ресурсов развития и центральная роль в регионе.

По заявлению Президента Т.Озала, Турция «органически, этнически, экономически, технологически и стратегически» причастна к происходящим сдвигам в Европе, Азии и Африке /54/.

Политика Турции направлена на поддержание стабильных союзнических отношений  с  США  и  другими  державами.  Турция  социально трансформировалась от традиционализма к мирному эволюционному прогрессу и демократизации. В определенной мере она стала моделью для тех стран, которые стремятся преодолеть отсталость на путях модернизации, избежать фанатизма на религиозной и этнической почве.

В конце 80-х гг. внешняя политика Турции заметно активизировалась. Деятельность в НАТО, ОБСЕ, Европейском союзе направлена на расширение своего участия в общемировом и общеевропейском процессах. Значительно больше внимания стало уделяться региональной политике, направленной на укрепление доминирующей позиции Турции. В связи со сложностью и многополярностью современной геополитической ситуации в современной внешней политике Турции выделен ряд приоритетов:

• Европейский, который приобрел особое значение в связи с длительным и сложным процессом интеграции в ЕС, конечная цель которого полноправное членство в организации.
• Американское направление стало стержневым и носит стратегический характер: США активно поддерживают идею вступлению Турции в ЕС, а также стремление Анкары в вопросе маршрута транспортировки каспийской нефти. Активное сотрудничество ведется и в военной сфере.

Казахстан с удовлетворением отметил факт расширения американо-турецкого сотрудничества в рамках доктрины «Углубление партнерства», цель которой – увеличение вложения американских инвестиций в экономику Казахстана и Турции.

• Российская составляющая характеризуется неоднозначностью и расхождением позиций по ряду международных проблем. Одним из основных является маршрут трубопровода для транспортировки каспийской нефти. В современных отношениях России  и Турции основной акцент сделан на экономический аспект с преобладанием внешней торговли.
• Азиатский регион. У Турции особый интерес вызывают  такие страны, как Китай, Индонезия, Гонконг, и особенно Япония. Фактор сотрудничества с ЕС активно привлекает в страну крупный японский и южнокорейский капитал.
• Ближний и средний Восток характеризуется, в основном, стабильным уровнем отношений. Однако, временами намечается наличие разногласий, основной причиной которых стал    курдский вопрос.
• В Закавказье отношения наиболее активно развиваются с Азербайджаном и Грузией. Главным стратегическим вопросом остаются проблемы транспортировки азербайджанской нефти.
• Центральная Азия – регион особого внимания для Турции. В последнее время усиливается значение экономического аспекта, политика направлена на увеличение торгового оборота, углубление и расширение сфер сотрудничества, в том числе в культурно-гуманитарной области. Особым партнером Анкара считает Казахстан.

         В последнее время во внешней  политике Турции наблюдается активизация. В рамках ООН Турция возражает против продолжающихся санкций против Ирана, которые привели ее к огромным финансовым потерям.

Роль сдерживающего фактора и координатора  в проблеме урегулирования на Балканах отведена Турции в рамках Организации Исламская Конференция, авторитетного международного органа. Продолжаются поиски Анкары в сложном процессе общеевразийской интеграции.

Как Турция, связанная союзническими отношениями со странами ЕС, так и Казахстан, обладающий авторитетом и играющий ключевую роль в СНГ, оказывают активное содействие поиску путей и развитию сотрудничества между этими двумя крупными политико-экономическими образованьями. В то же время Казахстан старается развивать и прямые контакты с ЕС.

Таким образом, отношения между Турцией и Казахстаном строятся не только в двусторонней плоскости, но и в пространстве многостороннего сотрудничества в рамках  таких авторитетных международных и региональных структур, какими являются ООН, ОБСЕ, ОЭК, ОИК, ЕС и др. Причем этот процесс рассматривается именно в контексте усиления интеграции, поскольку экономический аспект этого процесса имеет большой удельный вес.

В 1991-1993 гг. Казахстан внимательно присматривался к различным моделям развития. Наибольшее предпочтение в этот период отдавалось турецкому пути. Оно было обусловлено геокультурной, этноконфессиональной  схожестью двух стран. К тому же руководство Казахстана с опаской относилось к теократическим режимам, существовавшим в регионе.

Все это обусловило особые отношения Казахстана с Турцией. Как близкое тюркоязычное  государство, связанное культурными и историческими узами, Турция пыталась геополитически и геокультурно идентифицировать тюркский мир в лице новых стран Центральной Азии и Закавказья.

Еще одним немаловажным аспектом отношений двух стран является светский характер их государственности. Анкара после распада СССР резко активизировала свою политику в Центральной Азии, посольство Турции в Алматы было открыто вторым после посольства США.

Анкара усиленно пыталась найти опору в новых тюркских государствах, с одной стороны, окруженная арабским миром, с другой – отторгающей ее Европой. Учитывался также рост исламизации и религиозное давлением извне.

Вместе с тем, являясь восточным форпостом НАТО, Турция претендует на роль регионального лидера  и в глазах запада пытается  усилить свой вес и багаж путем расширения своего влияния в тюркском мире. Поведение Анкары продиктовано также геостратегическими причинами – превентивными целями недопущения усиления влияния в Центральноазиатском регионе основных конкурентов Турции – Ирана, Саудовской Аравии и Пакистана.

И, действительно, в начальный период независимости Казахстана, после многочисленных взаимных визитов, между двумя странами  заметно активизировались торгово-экономические связи. Турция становится весомым партнером в торгово-экономических контактах Казахстана с дальним зарубежьем, но, по мере практической реализации соглашений между двумя странами, становилось все более ясным, что финансовые возможности Анкары, мягко говоря, не совсем могли удовлетворить потребности Казахстана.

В последнее время заметно остыло первоначальное желание следовать по турецкому пути развития, связанное с переосмыслением Казахстана своего   места в мировом сообществе. Осознавая недостаточность экономических аспектов для налаживания широкомасштабного сотрудничества, Турция основной упор  перенесла на историко-культурные составляющие сотрудничества. Общность  исторических, языковых и культурных связей Анкара пытается использовать для создания общего рынка тюркских стран.

Для Турции добрососедские отношения с Казахстаном имеют принципиальное значение. На наш взгляд, это продиктовано несколькими причинами.

Во-первых, Турция одной из первых среди стран мусульманского мира выбрала путь экономической и политической модернизации. Она уже давно стала лидером среди развивающихся стран, выбравших светскую модель развития. В то же время, она не хочет потерять завоеванные позиции и поэтому активно стремится использовать новые возможности для получения выгоды от своих близких этнических, языковых и культурных связей, с регионом Центральной Азии и Казахстана. Безусловно, для Турции этот регион очень важен с точки зрения укрепления своего международного статуса. Еще в самые первые месяцы образования независимого Казахстана Турция предприняла активные попытки установления самых тесных отношений с нашей страной. Светский эталон Турции и стремление ее к Западу, а также жест доброй воли и общения по отношению к своим восточным партнерам, значительно поднимали ее авторитет в странах постсоветского периода, в том числе и в Казахстане. Исторически Турция считала Казахстан и Среднюю Азию, частью своей культуры и истории. В то же время, помимо геополитических устремлений Турция имеет и экономические интересы в Казахстане. Богатые сырьевые запасы, особенно углеводородного сырья, обширный рынок сбыта привлекают Турцию к установлению добрососедских отношений с Казахстаном еще в большей степени.   Одним из важных экономических приоритетов для Турции становится проект прокладки нефтяного трубопровода для транспортировки казахстанской нефти из порта Баку в турецкий порт Джейхан. Примечательно, что Запад во главе с Америкой поддерживает существенную роль Турции в географическо-политических и стратегических региональных играх. Понятно, что США считают Турцию своим надежным стратегическим партнером в этом регионе, и будут способствовать укреплению ее позиций, особенно опасаясь всплеска фундаментализма в бывших республиках Средней Азии и Казахстане. В последнее время, в связи с обнаружением больших запасов нефти на месторождении Кашаган, проект строительства нефтепровода Актау -  Тбилиси - Баку - Джейхан стал привлекать особое внимание большого круга важнейших внешнеполитических партнеров Казахстана. В частности, России и США. Между этими странами возникло противостояние по вопросу строительства нефтепровода. В этой ситуации для Казахстана, проводящего многовекторную внешнюю политику и заинтересованного в обеспечении выхода казахстанской нефти на мировые рынки, очень важна позиция Турции. Турция является выгодным партнером и для России, и для США, которые заинтересованы в дальнейшем развитии экономических отношений с ней. Поэтому позиция Турции, достаточно сильно заинтересованной в этом проекте, учитывается всеми ведущими в мировой политике странами. Не случайно именно в Турции осенью 1999 года были подписаны итоговые документы о присоединении Казахстана к строительству нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан, вошедшие в историю под названием "Стамбульской декларации".

Турция также претендует на то, что она является хорошим эталоном для Центральной Азии, и сможет помочь тюркоязычным странам Центральной Азии, в том числе и Казахстану, присоединиться к мировой экономике и сотрудничать со всем миром.

Особенностью казахстанско-турецких отношений является то, что они основываются на совпадении или близости позиций по широкому кругу вопросов. Заинтересованность обоих государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для всестороннего сотрудничества.

Однако, несмотря на свои существенные усилия для проникновения в Центральную Азию и Казахстан, Турция все же имела определенные неудачи. Например, в октябре 1992 года, в Анкаре, на заседании глав государств Турции и стран Центральной Азии, была отвергнута мечта Турции о доминировании в регионе. Страны Центральной Азии, получившие недавно самостоятельность, дали знать о том, что они хотят, чтобы в регионе, взамен господствующей власти России, не пришла такая же господствующая власть Турции. В республиках Средней Азии, стали сильно критиковать бывшего Президента Азербайджана Ильчибека, который был намерен предложить Турцию, вместо России, в качестве «Старшего брата» /55/.

Ранее Турция во многом связывала свои действия с идеей создания союза стран на основе пантюркизма. Однако, в этом случае она не смогла добиться этой цели. Президент Н.Назарбаев открыто сказал о том, что общность происхождения для Казахстана означает усиление сотрудничества в области культуры и искусства, но не в плане создания такого пантюркистского союза. Казахстан слишком ценит свою самостоятельность и независимость, которых он добился ценой больших жертв.

Турция проявила большое понимание и не стала более акцентировать свое внимание на этом аспекте, вместо этого обе страны стали еще более усиленно укреплять разносторонние связи в различных сферах деятельности.

О степени интенсивности казахстанско-турецких контактов можно судить по значительному количеству подписанных на разных уровнях двусторонних  документов.  Эти  документы  относятся  к  самому разнообразному спектру взаимоотношений двух государств.

Таким образом, стратегические геополитические, экономические интересы определяют выбор друг друга в качестве приоритетного партнера и для Казахстана, и для Турции. Отдельно отметим, что помимо современных геополитических и геоэкономических интересов на развитие отношений между Казахстаном и Турцией большое влияние оказывают  факторы этнического, конфессионального и культурного порядка, определяющиеся общностью происхождения, культурной, ментальной и конфессиональной идентичностью казахского и турецкого народов. Общая характеристика и ретроспективный обзор  этих параметров будут проведены в следующем разделе.

2. Исторические  истоки казахстанско-турецких отношений

Ни у кого не вызывает сомнения факт, что казахский и турецкий народы имеют общие этнические корни происхождения. Единство происхождения от так называемого «тюркского эля» во многом и на длительный исторический период определило сходство в культурно-духовной сфере и менталитете обоих народов. Говоря о процессе формирования казахского и турецкого народов, можно утверждать, что этнические и культурные границы между этими этническими образованьями были не жесткими, а подвижными, и носили   характер   взаимодействия и взаимопроникновения, причем этнокультурная "проницаемость" не была константной, а изменявшейся (по-разному в каждом направлении и в разные периоды) величиной. Именно поэтому, так интересен анализ формирования современных казахского и турецкого этносов из общего «тюркского эля». Рассматривая современные Турцию и Казахстан, можно со всей определенностью сказать, что обе страны представляют собой сплав восточной и западной цивилизаций, отличаются повышенной динамичностью и толерантностью своих обществ. Обе страны расположены как бы на стыке Европы и Азии, имеют интереснейшую историю, а культура и традиции казахов и турок представляют собой настоящий этнографический калейдоскоп. В определенной мере можно сказать, что и Казахстан, и Турция лежат на стыке не только континентов, но и цивилизаций. Европа и Азия, Запад и Восток, христианство и ислам, а в новейшее время капитализм и феодализм - все это сошлось в Казахстане и Турции, тесно переплелось, смешалось.

Попробуем рассмотреть культуру и историю турецкого народа именно в контексте ее принадлежности к конвергирующей цивилизации. Как известно, в Малой Азии, этой срединной земле Старого Света, зародились и развились многие древние цивилизации. Здесь найдены одни из самых ранних поселений человека. В Малой Азии встречались, взаимно обогащались европейская, азиатская и даже африканская культуры. Ядро Турции - Анатолия - изобилует руинами античных городов. Сами земные недра здесь насыщены предметами древнейшего искусства и изделиями ремесла. Находки археологов так часты, что стали здесь почти заурядным явлением. Мало стран могут похвастаться таким перечнем древних раритетов, найденных на их земле, как Турция.

Происхождение народа, его этническая история во многом определяют лицо той или иной народности, той или иной нации. Облик каждого народа складывается в трех измерениях: раса, язык, культура. По расе турки -европеоиды, принадлежат к так называемой белой расе. По языку - алтайцы, турецкий язык входит в урало-алтайскую языковую семью, ее алтайскую ветвь. По культуре - европейцы и азиаты одновременно: в Турции Европа и Азия смыкаются не только географически; здесь сплелись культуры двух континентов, столкнулись два феномена, которые кратко называют «Запад» и «Восток».