Сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан как модель отношений России со странами СНГ

Проблемными вопросами остаются: низкий уровень инвестиционного  сотрудничества, несовершенство законодательной  базы на местах, проблемы взаимных платежей хозяйствующих субъектов.

2.5   Культурно-гуманитарная сфера сотрудничества

2.5.1 Сфера образования и гуманитарных наук.

Экономика 21 столетия - это, прежде всего, экономика знаний. И  уровень конкурентоспособности  государств напрямую зависит от того, в какой степени, с точки зрения содержания и организации образовательного процесса, та или иная  бывшая республика Советского Союза соответствует  современным международным стандартам.

Вхождение России и Казахстана в мировое образовательное пространство ставит обе страны перед необходимостью разработки стратегического плана  развития сотрудничества в сфере  высшего и послевузовского образования. Двустороннее сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в области образования осуществляется в рамках ряда межправительственных и межведомственных Соглашений²⁸.

Особая роль, в двустороннем научном сотрудничестве РФ и РК принадлежит высшим учебным заведениям. Пальма первенства здесь принадлежит российским вузам: МГУ им. Ломоносова, Санкт-Петербургскому государственному университету, Новосибирскому государственному университету, МГИМО, НГЛУ и др., а также казахстанским вузам: КазНУ им. Аль-Фараби, Евразийскому университету им. Гумилева, Казахскому национальному педагогическому университету, Карагандинскому государственному университету и др.

По инициативе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и В.Садовничего - ректора Московского  государственного университета им.М.В.Ломоносова открыт казахстанский филиал МГУ, осуществляющий свою деятельность в соответствии с  межгосударственными соглашениями и Протоколом, подписанным МОН  РК и МГУ им. М. Ломоносова. Казахстанская  молодежь имеет возможность получить высшее профессиональное образование, соответствующее мировым стандартам, не выезжая за пределы республики. Филиал осуществляет свою деятельность на базе Евразийского национального  университета им. Л.Н. Гумилева. На обучение по специальностям: математика и прикладная математика, прикладная математика и информатика, экономика, филология филиал МГУ им. М.В. Ломоносова ежегодно осуществляет набор по 25 человек²⁹.

В соответствии с Декларацией  о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие (06.07.1998 г.) с 1998 года в Республике Казахстан  создан Казахстанско-Российский университет  с филиалами в 16 крупных городах  Казахстана.

Сегодня на территории РК также  функционируют филиалы следующих  российских высших учебных заведений:

Московская академия труда  и социальных отношений (г.Алматы);

Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов (г.Алматы);

Тюменский государственный  нефтегазовый институт (на базе Павлодарского  государственного университета, г. Павлодар);

Московский институт экономики, финансов и статистики (г.Усть-Каменогорск);

Челябинский государственный университет (г. Костанай)³⁰.

Целенаправленная работа по осуществлению совместных проектов с ведущими вузами России по зачислению в вузы участников Международных  олимпиад проводится Республиканским  научно-практическим центром “Дарын”³¹.

На различных этапах реформирования системы высшего профессионального образования в Казахстане и России складывались определенные приоритетные направления сотрудничества РК и РФ в области образования (см. Приложение Б – Таблица 1). Речь идет о формировании единой информационной базы по образовательным проектам с тем, чтобы полностью исключить ситуацию, когда получение диплома в России или Казахстане не признавалось работодателями.

 «Наши культурные, научные  и просто человеческие связи  имеют глубокие корни, они опираются  на богатые традиции и опыт  наших народов. Необходимость  дальнейшего развития гуманитарных, образовательных связей, укрепление  взаимопонимания и дружбы приобретает  все большую актуальность в  связи с ростом экономического потенциала наших государств»³².

2.5.2 Культурный обмен и религиозный аспект международных отношений

Казахстан занимает на сегодняшний  момент одно из лидирующих мест в странах Центрально-Азиатского региона, этому способствовало создание Ассамблеи народов Казахстана, Фонда мировой духовной культуры, Съезд лидеров мировых и традиционных религий и многие другие мероприятия. Подобные мероприятия являются очень своевременными и актуальными, так как они способствуют сохранению и развитию межнационального и межконфессионального согласия, стабильности в мире, ведь на фоне кризиса человеческих взаимоотношений в мире происходят теракты, межнациональные конфликты, которые свидетельствуют об отсутствии элементарной культуры, межнационального диалога, сотрудничества стран в сфере культуры. Таким образом, культура является, регулирующим звеном, фундаментом, базой тех простых человеческих взаимоотношений в современном обществе, залогом стабильности и устойчивого развития общества.

Истоки казахстанско-российских отношений уходят в глубь веков, когда казахи и русские проживали  на огромной Евразийской территории, будучи сопредельными народами развивали добрососедские связи во всех сферах культуры человеческой деятельности. Века непростой истории, полной драматизма и героики, пласты времени, скрепленные каждодневным трудом многочисленных поколений, объединяют два народа. Культуры Казахстана и России взаимосвязаны. Совсем недавно мы были единой страной, и многие культурные ценности воспринимаются нами одинаково. Казахстанцам близки российское кино, театр, архитектура, литература – все понимают их важность для развития духовности, а в какой-то степени, и морали общества.

Объединят нас и самая  протяженная в СНГ российско-казахстанская  граница, которая является границей взаимного доверия и мира. На нынешнем переломном этапе мирового развития мы должны сохранять и укреплять  традиции добрососедства, дружбы и  взаимопонимания. Малейшее ослабление внимания, неважно с чьей стороны, к этим жизненно важным вопросам имело  бы для обеих наших стран самые  серьезные негативные последствия. Для России Казахстан является мостом, тем связующим звеном между Россией  и Центральной Азией, благодаря  которой возможен диалог между Востоком и Западом.

Народы Российской Федерации  и Республики Казахстан связаны  между собой тысячами нитей в  различных областях повседневной жизни. В 2003 году были открыты памятники выдающимся поэтам А. Кунанбаеву в Москве и А.С.Пушкину в Астане (см. Приложение Б – Рисунок 1 и 2). Открытие памятников двум выдающимся поэтам является очень символичным событием, ведь, как нам известно, Абай, изучая русскую культуру, в частности и творчество А.С.Пушкина, подарил через свое творчество казахам новую культуру мышления и познание окружающего мира, стал своеобразным мостом между казахской и русской культурой. Мир Абая олицетворяет собой уникальный сплав этих двух культур. Абай, приобщая казахский народ к русской культуре, говорил в своих словах назиданиях, что «Русская наука и культура – ключ к осмыслению мира и, приобретя его, можно намного облегчить жизнь нашего народа». «Знать русский язык – значит открыть глаза на мир»³³. Ведь изучая и воспринимая чужую культуру и язык, наше мировоззрение, традиционное мышление делает шаг к более широкому взгляду на мир, учится самокритичности и к преодолению ограниченности.

Казахстан как и Россия, занимаясь внешней политикой, уделяет особенное внимание внутри своей страны положению этнических русских. Одним из таких примеров является поддержка Главы государства в сохранении и развитии русского языка. Кроме того, необходимо отметить, что активную деятельность по сохранению и развитию русского языка и культуры, а также содействие в защите и продвижении интересов и прав этнических русских в Казахстане развернул целый ряд казахстанских общественных объединений, таких, как Республиканское общественное славянское движение «Лад», общественное объединение «Истоки», Русская община Казахстана, Ассоциация учителей русских школ Казахстана, общественное объединение «Славянский культурный центр», русский культурный центр «Былина», Православное благотворительное общество развития образования и культуры в Республике Казахстана «Светоч», Союз казаков Степного края, Союз казаков Семиречья³⁴.

В свою очередь, в Российской Федерации в Московском государственном  лингвистическом университете началось преподавание казахского языка на переводческом  факультете по специальности «Лингвистика и международная коммуникация». Помимо этого, на базе университета был  создан Центр казахского языка и  культуры, призванный стать координатором  межвузовских связей Республики Казахстан  и Российской Федерации по сотрудничеству в области обмена студентами и  преподавателями и их совместной научной и учебно-методической деятельности³⁵.   

Особую роль в деле сохранения и развития русского языка, культуры и традиции в Казахстане играют областные  русские национально-культурные центры, действующие в рамках Малой ассамблеи  народов Казахстана. По мнению Иванова  А.С., «Предложение Н.Назарбаева, озвученное еще несколько лет назад, о создании эффективно действующего Фонда содействия и развития русского языка на постсоветском пространстве, не потеряло актуальности и, в случае его реализации может привнести во взаимоотношения двух государств дух взаимопонимания и партнерства. Данное положение особо актуально в связи с тем, что в Российской Федерации традиционно уделяется большое внимание вопросам положения русского языка и русской диаспоры на пространстве Содружества»³⁶.

Россия и Казахстан  являются долгосрочными стратегическими  партнерами в экономической и политической сферах, однако «поистине полноценным будет только то взаимодействие народов, которое основано на общей исторической памяти, общих ценностях и на взаимной братской поддержке". Так призывал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл не только укреплять экономические связи между Россией и Казахстаном, но и не забывать о единстве духовных ценностей обоих государств.

Патриарх Кирилл также  назвал православие "неотъемлемой частью многовековой истории Казахстана, а  значит, и неотъемлемой частью его  будущего" и подчеркнул, что примерно треть населения страны являются православными³⁷.

При этом сегодня Казахстан  является самым большим по территории государством исламского мира. Обретя независимость, Казахстан встал на рельсы последовательного духовного и экономического роста, укрепил связи с наиболее влиятельными мировыми лидерами. Мы наблюдаем возросшую роль Казахстана в исламском мире. Многие международные мусульманские организации проявляют заметный интерес к духовно-политическим и социально-экономическим процессам, происходящим в Казахстане сегодня. Председательство Казахстана в Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) в 2011 году является тому подтверждением.

После распада Советского Союза на постсоветском пространстве было создано несколько духовных управлений мусульман, в том числе  независимое Духовное управление мусульман  Республики Казахстан. С некоторыми мусульманскими организациями СНГ у России, к сожалению, очень пассивные отношения, но с Казахстаном — самые тесные и добрые.

Духовные управления как в России, так и в Казахстане ведут большую работу по просвещению и образованию мусульман. Это очень разносторонняя деятельность: и строительство мечетей, и создание новых учебных заведений, и отправка паломников, и издательская деятельность, и участие в работе Межрелигиозного совета стран СНГ.

В обоих государствах живут не только мусульмане и православные христиане, но и представители народов и национальностей, исповедующие другие религии. Поэтому многое делается для распространения идей толерантности в обществе, для воспитания будущего поколения в духе веротерпимости. Этот вопрос сейчас актуален и для России, и для Казахстана. Кроме того, и Духовное управление мусульман Казахстана, и России уделяют особое внимание подготовке священнослужителей. Они должны повести мусульман по истинному пути ислама, чтобы молодые граждане не уходили в различные секты, а знали свои корни, усваивали истинное учение.

На сегодняшний день президент Казахстана Нурсултан Назарбаев пользуется большим авторитетом во всем мире. Мусульмане России помнят, как он одним из первых откликнулся на просьбу оказать помощь в строительстве мемориальной мечети Памяти павших защитников Отечества на Поклонной горе в Москве. Мы знаем и о его усилиях, направленных на развитие диалога и сотрудничества между различными религиями³⁸.

В Казахстане проживает большое число православных граждан, а в России — немало казахов. Российско-казахстанские отношения на протяжении всего постсоветского периода носят доброжелательный партнерский характер. Подводя итоги, можно сказать, что «развитие культуры в рыночных отношениях, а Казахстан идет именно по этому пути, заставляет нас изменить отношение к культуре как исключительно к духовной сфере. В соответствии с основными направлениями социальной политики государства, Концепцией социально-экономического развития Республики Казахстан, отрасль культуры признается одной из ведущих направлений социально-экономического развития».

Глава 3. Проблемы между Россией и Казахстаном  в различных сферах сотрудничествах  и возможности их решения для  дальнейшего развития двусторонних отношений

Предпосылками тесной интеграции России и Казахстана являются сложнейшие переплетения их коренных экономических  и политических интересов. Почти  половина граждан Казахстана - русскоязычное  население. По территории Северного  и Центрального Казахстана проходят жизненно важные для России коммуникации: железнодорожные магистрали; автомагистрали; ЛЭП высокого напряжения; нефтепроводы и нефтепродуктопроводы. Российские территориально-производственные комплексы, расположенные по периметру границ с Казахстаном, ориентированы на получение казахстанского сырья  и топлива. В свою очередь, развитие горнодобывающей и топливной  промышленности Казахстана в наибольшей степени ориентировано на нужды  российской индустрии. Также многие российские и казахстанские машиностроительные предприятия находятся в тесной кооперационной взаимозависимости.