Анализ отечественного и зарубежного опыта обеспечения молодежной занятости

По данным Федеральной  службы занятости, на декабрь 2012 года складывается следующая ситуация:

В общей сложности по всей Российской Федерации:  за отчетный период:

Численность граждан обратившихся за предоставлением государственных  услуг: 749149 человек;

Из них: за содействием  в поиске подходящей работы: 327171 человек;

Численность безработных  граждан нашедших работу: 191966 человек;

Численность граждан признанных безработными, которым назначены  специальные выплаты: 298657 человек.

На конец отчетного  периода:

Численность безработных  граждан: 1285575 человек;

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец  отчетного периода: 1160791 человек;

Уровень регистрируемой безработицы  в %: 1,7 %.

Из них в Центральном  федеральном округе:

Численность граждан обратившихся за предоставлением государственных  услуг: 150524 человек;

Из них: за содействием  в поиске подходящей работы: 68090 человек;

Численность безработных граждан нашедших работу: 44117 человек;

Численность граждан признанных безработными, которым назначены специальные выплаты: 51675 человек.

На конец отчетного  периода:

Численность безработных граждан: 215529 человек;

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец отчетного периода: 316016 человек;

Уровень регистрируемой безработицы  в %: 1,1 %.

В Северо-Западном федеральном  округе:

Численность граждан обратившихся за предоставлением государственных  услуг: 64376 человек;

Из них: за содействием  в поиске подходящей работы: 31866 человек;

Численность безработных  граждан нашедших работу: 21427 человек;

Численность граждан признанных безработными, которым назначены  специальные выплаты: 25338 человек.

На конец отчетного  периода:

Численность безработных  граждан: 90867 человек;

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец  отчетного периода: 128888 человек;

Уровень регистрируемой безработицы  в %: 1,2 %.

В Уральском федеральном  округе:

Численность граждан обратившихся за предоставлением государственных  услуг: 59860 человек;

Из них: за содействием  в поиске подходящей работы: 28788 человек;

Численность безработных  граждан нашедших работу: 14995 человек;

Численность граждан признанных безработными, которым назначены  специальные выплаты: 24903 человек.

На конец отчетного  периода:

Численность безработных  граждан: 96222 человек;

Заявленная работодателями потребность в работниках на конец  отчетного периода: 98998 человек;

Уровень регистрируемой безработицы  в %: 1,4 %. [7]

Самые востребованные профессии  в России:

№	Профессия	Количество вакансий
1	Программисты-разработчики	2335
2	Юрист/юристконсульт	518
3	Водитель	322
4	Аудитор	289
5	Менеджер по закупкам	282
6	Врач стоматолог	281
7	Менеджер по продукту	254
8	Инженер-проектировщик	241
9	Повар-кондитер	219

[8]

1.2 Политика России в сфере занятости населения

Два года назад для борьбы с безработицей государство запустило еще одну программу - "Самозанятость". Главная идея которой помочь тем, кто потерял работу, не найти новую, а открыть собственное дело. На что государство даже выделяет первоначальный капитал в размере 58800 рублей.

Наталья Лобачева, находясь в декретном  отпуске, решила, что на своем дачном участке будет заниматься "промышленным цветоводством". И обратилась за помощью в службу занятости. На этой неделе свой бизнес-план Наталья Лобачева представила в центре занятости  в подмосковном Краснознаменске, где  приёмную комиссию возглавил Дмитрий  Медведев.

В прошлом году программой "Самозанятости" воспользовались более 200 тысяч человек. На встрече президента с руководителями региональных центров занятости, которая состоялась после представления проектов, многие говорили, что эта программа оправдала себя. Организованные фирмы не только не закрылись, но и продолжают расширяться.

Другая программа, которую активно  сейчас развивают в регионах, - это  подготовка специалистов по таких профессиям, которые нужны прежде всего. В Кировской области местным сельхозпредприятиям больше всего не хватает трактористов. В селе Великорецкое на базе детского дома в октябре прошлого было организовано профессиональное училище, где воспитанников обучают этой профессии с последующим трудоустройством. [9]

 

1.3 Статистика безработицы зарубежом

 

Франция:

Количество безработных во Франции  достигло рекордных показателей  за последние 12 лет, передает Reuters.

По данным Министерства труда Франции, в ноябре 2011 г. на биржах труда зарегистрировались 2,85 млн человек, то есть прирост безработных в годовом исчислении составил 5,2%. Согласно статистическим данным, последний раз подобная ситуация во Франции наблюдалась 12 лет назад - в ноябре 1999 г.

Министерство труда Франции  на основе полученных данных не производит исчисление уровня безработицы в  стране. Этим занимается французский  Национальный институт статистики и  экономических исследований (INSEE), по данным которого уровень безработицы  во Франции в III квартале 2011 г. по сравнению  с показателем II квартала 2011 г. повысился  на 0,1 процентного пункта - с 9,6% до 9,7%.[10]

Испания:

Ситуация на рынке труда в  Испании после некоторого затишья  вновь начала ухудшаться. В третьем  квартале безработица выросла еще  на 0,6% и, по данным Национального института  статистики (INE), достигла 21,5%. Такой  высокой безработицы на Пиренеях не было последние полтора десятилетия.

Три месяца назад работу не могли  найти 20,6% испанцев. В июле—сентябре  армия испанских безработных, несмотря на традиционное летнее оживление в  туристической отрасли, выросла  почти на 145 тыс. человек. Общая же численность жителей Испании, не имеющих работу, к концу сентября составила 4 978 300 человек и к концу  года наверняка превысит отметку 5 млн.

В Испании сейчас самый высокий  уровень безработицы среди развитых стран. Достаточно сказать, что он более  чем вдвое превышает средний  по Европе, составляющий сейчас 9,3%. Даже в Греции, которой скоро будут  пугать детей, безработица существенно  ниже — «всего» 17,6%.

Наибольшие потери понесли сфера  оказания услуг, строительство и  сельское хозяйство, потерявшие 45 900, 26 000 и 7400 рабочих мест соответственно. Немного утешает, что в промышленности уровень занятости остается более  или менее стабильным.

Количество испанских семей, в  которых никто не работает, выросло  за квартал на 57 тыс. и достигло 1,4 млн. Безработица выросла в восьми регионах, но снизилась в девяти. Самый высокий рост в третьем квартале был зафиксирован в Риохе и Каталонии.

Хуже всего дела с занятостью в Андалусии, где без работы сидит  едва ли не каждый третий работоспособный  житель (30%). Меньше всего безработных  в Стране басков — 11,6%.

Существенные отличия не только по географическому, но и гендерному признаку. Женщины, как обычно, находятся в худшем положении. В третьем квартале работу потеряли 78 тыс. представительниц слабого пола и 65,8 тыс. мужчин.

Еще труднее приходится молодежи, что тоже является очень неприятным атрибутом трудных времен. Среди  молодых испанцев безработица составляла на конец сентября 45,8%. Слабым утешением  является то, что по итогам второго  квартала она была еще выше — 46,1%. [11]

США:

Картина занятости в США становится все хуже: в июне работодатели практически  не нанимали новых сотрудников, а  уровень безработицы рос третий месяц подряд, до 9,2%. Так, количество новых рабочих мест в экономике  США выросло лишь на 18 тыс. против ожидавшихся 90 тыс. Согласно данным Бюро трудовой статистики США, увольнения в  госсекторе страны в июне составили 39 тыс. Сокращение рабочих мест в госсекторе продолжается с февраля 2011 года и за пять первых месяцев года составило 147 тыс. С июля, когда в США стартует новый бюджетный год, предполагается продолжить сокращения — до 110 тыс. рабочих мест в третьем квартале. [12]

Самые востребованные профессии зарубежом:  

По данным на 2011 год, самыми востребованными  являются инженеры, IT-специалисты, технические  специалисты, торговые представители, специалисты по продажам, бухгалтеры, операторы на производстве, секретари, рабочие и управленцы. 
  
Так, высокая потребность в инженерах есть в России, США, Китае, Австралии, Бразилии, Болгарии, Колумбии, Коста-Рике, Франции, Германии, Гонконге, Венгрии, Италии, Японии, Мексике, Аргентине, Новой Зеландии, Панаме, Сингапуре, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Тайване, Великобритании и Турции. 
  
IT-специалистов остро не хватает во всех странах, кроме Ирландии, Бразилии, Канады, Колумбии, Коста-Рики, Франции, Германии, Венгрии, Мексики, Панамы, Швеции, Тайваня, Турции, Польши, Северной Африки и Перу. 
  
Дефицит технических специалистов сложился в 31 из 39 стран. Эта проблема не стоит лишь перед США, Норвегией, Ирландией, Индией, Северной Африкой, Польшей и Перу. 
  
Подобрать сотрудника на должность торгового представителя сложно в 29 странах из 39. Исключение составляют Австрия, Бельгия, Индия, Колумбия, Бельгия, Голландия, Аргентина, Испания, Аргентина и Перу. 
  
Также в 29 странах из 39 остро не хватает специалистов по продажам. Нет дефицита только в Индии, Колумбии, Греции, Гватемале, Гонгконге, Японии Мексике, Аргентине, Панаме и Тайване. 
  
Нехватки бухгалтеров не ощущают в Китае, Ирландии, Чехии, Франции, Гонконге, Венгрии, Мексике, Аргентине, Словении, Испании, Швеции, Турции и Польше. 
  
Больше операторов на производстве необходимо в России, Китае, Бразилии, Колумбии, Коста-Рике, Гватемале, Гонконге, Мексике, Голландии, Аргентине, Панаме, Тайване и Турции. 
  
Проблема нехватки секретарей не стоит перед работодателями Австрии, Канады, Индии, Чехии, Венгрии, Японии, Голландии, Сингапура, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Тайваня, Великобритании, Норвегии и Перу. 
  
Рабочих не хватает везде, кроме США, Ирландии, Австралии, Австрии, Болгарии, Канады, Чехии, Франции, Германии, Венгрии, Японии, Голландии, Новой Зеландии, Словении, Швейцарии, Тайваня, Великобритании, Норвегии, Северной Африки и Перу. 
  
Дефицита управленцев нет в Австрии, Бразилии, Индии, Коста-Рике, Чехии, Франции, Венгрии, Италии, Японии, Аргентине, Панаме, Словении, Испании, Швеции, Польше, Северной Африке и Перу. [13] 
 

 

1.4 Политика борьбы с безработицей зарубежом

США:

Барак Обама выступил с обращением к Конгрессу, в котором объявил о новой программе по созданию рабочих мест, сообщает BBC. Как ожидается, на борьбу с безработицей будет потрачено $447 млрд.

Президент отметил ряд мер, которые, как он считает, способны сократить  безработицу. Согласно представленному  проекту, около $35 млрд. предлагается потратить  на то, чтобы избежать сокращений среди  учителей и сотрудников экстренных служб. Еще $50 млн. Обама предложил вложить в инфраструктуру страны. В частности, план предусматривает инвестирование $10 млрд. в строительство авто – и железных дорог, мостов и аэропортов, что также позволит создать новые рабочие места. На развитие школ предполагается направить $30 млрд. Кроме того, $50 млрд. рекомендуется выделить на пособия по безработице для шести миллионов человек.

В своем выступлении американский лидер также предложил налоговые  льготы для работающих американцев. При этом он подчеркнул, что расходы, предусмотренные новым экономическим  планом, не увеличат дефицит американского  бюджета.

Франция:

 

 

 На борьбу с безработицей и создание рабочих мест для молодежи во Франции  будет выделено 430 млн. евро. Такое  заявление сделал президент Николя Саркози на экстренном Социальном саммите в Париже, в котором приняли участие представители крупнейших компаний и профсоюзов. По итогам дискуссий было решено, что каждый безработный в будущем получит профессиональную подготовку, необходимую для дальнейшего трудоустройства.

Кроме того, согласно  плану, правительство должно уговорить  компании не сокращать персонал  даже в случае финансовых трудностей, а сотрудников - согласиться на  снижение оплаты труда. При  этом убытки населения от сокращения  зарплат будут компенсированы  частично. Трудовое законодательство Франции позволяет заключать трехстороннее соглашение между компаниями, работниками и правительством. [14]   Испания:   Ближайшей мерой по борьбе с безработицей в Испании станет отказ от рабочих  контрактов для иностранцев, заявил Министр Труда и Иммиграционной Политики Селестино Корбачо на заседании Комитета по наблюдению за социальным диалогом, состоявшемся вчера в Мадриде. «Странно, что Испания, с ее 2,5 миллионами безработных, продолжает быть зависима от иностранной рабочей силы», – заявил Корбачо, – «поэтому наем иностранцев в стране должен быть сведен практически к нулю». По данным Министерства труда, в  этом году было зарегистрировано 88.180 случаев  контрактации иностранных специалистов, что недопустимо при том количестве безработных испанцев, которое есть на данный момент в стране. При этом министр подчеркнул, что в особых случаях будет возможно исключение, например, если контракт попадает в ранг действующих или будущих международных соглашений, подписанных Испанией. В ходе разработки программы по борьбе с безработицей Министерство труда планирует также пересмотреть все существующие в стране программы и оценить их соответствие нуждам рынка на данный момент, в том числе, улучшить систему социальной защиты автономов (autónomos). Важной антикризисной мерой, по словам министра, станет и повышение уровня профессиональной подготовки, для чего будет необходимо наладить координацию совместной работы Министерств Образования и Труда. По словам Карбачо, громкое заявление, сделанное им на пресс-конференции после заседания Комитета, готовилось в Министерстве давно, и не имеет ничего общего с работой самого Комитета. [15]

 

 

Заключение

Особой чертой современности  является осознание обществом и  государством специфической роли и  статуса молодежи в политической, экономической, социокультурной деятельности. Проблема занятости и безработицы молодежи и других категорий граждан, которая тесно связана с проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, являются ключевыми вопросами в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить экономически сильную державу.

Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий  для более полного использования  потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице, так же разработка мер  по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий  в рабочей силе, совершенствование  системы оплаты труда, расширение возможности  получения населением дополнительных доходов, развитие системы пособий  и льгот, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложения, внедрение современных методов профилирования безработных и многие другие меры.  Эффективная государственная политика в сфере решения молодежных проблем является сегодня не только фактором социальной стабильности, но и гарантом безопасности государства в целом. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодежной политики.

Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет  регулировать вопросы занятости  и социальной защиты безработных.

Надо, чтобы государство  настойчиво, твердо и планомерно проводило  свою политику в сфере занятости  населения и особенно молодежи, т.к она является особо уязвимой категорией на сегодняшний день.

 

Список литературы:

1 - Крылова Н. «Народное образование». 2001. №5. С.42-46.

2 - «Русское радио» /Новосибирск:  Новости региона/ [электронный ресурс] режим доступа на 12.01.2012: http:/www.rusradio.nsk.ru – свободный.

3 - Лещинская Г. «Молодежный  рынок труда» // Экономист. 2002.-№8.-с.68

4 - Управление федеральной государственной  службы занятости населения по  Иркутской обл. Пресс служба /[электронный ресурс] режим доступа на 23.03.12: TLTnews.ru – свободный.

5 - «Работа в дефиците» «Президент поручил правительству победить безработицу» / "Российская газета" / Марина Грицюк / [электронный ресурс] режим доступа на 20.02.2012: www.rg.ru – свободный.

6 -  Государственная молодежная политика: опыт, прогнозы, приоритеты / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №4 (116) – 2003

7 – Федеральная служба по труду и занятости. /Документы/ [электронный ресурс] режим доступа на 01.05.2012: http://www.rostrud.ru – свободный;