Оптимизация системы управления трудовыми ресурсами региона

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2013 в 15:15, доклад

Краткое описание

Цель работы: Оптимизировать действующую систему управления трудовыми ресурсами Пермского края и оценить ее эффективность.
Задачи:
1.Провести анализ состояния системы управления труда ресурсами региона.
2.Дать характеристику действующей системы управления трудовыми ресурсами региона.
3.Разработать предложения по повышению эффективности службы управления трудовыми ресурсами.

Содержание

Введение ………………………………………………………………..3
1.Теоретико-методологические аспекты проблемы формирования и использования трудовых ресурсов……………4
2.Государственная политика занятости в г. Перми. Роль муниципальных органов………………………………………………9
3.Анализ статьи 7 Закона о занятости населения в РФ: распределение полномочий между федеральным центром и субъектами…………………………….19
4.Предложение по реорганизации нового органа. Сравнение с другими регионами-конкурентами………………………………..22
Заключение…………………………………………………………….27
Литература……………………………………………………………..28

Скачать в ZIP архиве (30.01 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Вложенные файлы: 1 файл

упрп труд рес проект.doc

— 113.50 Кб (Скачать файл)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

^{Оптимизация
системы управления
трудовыми ресурсами}^{региона}

^{Проект
по дисциплине}

^{“Пермский
край - территория
конкурентного развития”}

^{студенток 3
курса}

^{дневного
отд}^еления

^Ю.Е. ^{Сивинцевой,}

^{А.С.
Казаковой,}

^{Специальности}

^{“Государственное
и муниципальное
управление”}

^{группы
ГМУ-06-1}

^{Научный
руководитель}

^{к.э.н.
Северова Н.Г.}

^{Пермь 2009}

^{СОДЕРЖАНИЕ}

^{Введение
………………………………………………………………..3}

^{1.Теоретико-методологические} ^{аспекты проблемы
формирования и использования
трудовых ресурсов……………4}

^{2.Государственн}^{ая политика занятости
в г. Перми. Роль муниципальных
органов………………………………………………9}

^{3.Анализ
статьи 7 Закона о
занятости населения
в РФ: распределение
полномочий между
федер}^{альным центром
и субъектами…………………………….19}

^{4.Предложение
по реорганизации
нового органа. Сравнение
с другими регионами-конкурентами………………………………..22}

^{Заключение…………………………………………………………….27}

^{Литература……………………………………………………………..28}

^{ВВЕДЕНИЕ}

Управление трудовыми ресурсами региона является комплексной задачей, требующей принятия управленческих решений по широкому спектру проблем в области формирования, распределения и использования трудового потенциала. Полномочия Агентства по занятости населения Пермского края, осуществляемые в сфере занятости населения, не позволяют решать данные проблемы во всей их глубине и разнообразии. То есть «система управления» трудовыми ресурсами региона как таковая в настоящее время отсутствует, функции органов управления разрозненны, рациональность и эффективность принятия управленческих решений очень мала.

^{Цель
работы}^{: Оптимизировать
действующую систему
управления трудовыми
ресурсами Пермского
края}^{и оценить
ее эффективность.}

^{Задачи:}

^{1.Провести
ан}^{ализ состояния
системы управления
труда ресурсами региона.}

^{2.Дать характеристику
действующей системы
управления трудовыми
ресурсами региона}^.

^{3.Разработать
предложения по
повышению эффективности
службы управления
трудовыми ресурсами}^.

^{«Наши предл}^{ожения»}

^{1.Создать
   орган
исполнительной
власти    Пермского
   края, осуществляющий
функции по труду}^.

^{2.Наделить
Министерство социального
развития Пермского
края функциями
в сфере труда}^.

^{3.Наделить
Агентство по занятости
населения Пермского
края}^{функциями в сфере
труда (Преобразовать
Агентство по занятости
населения Пермского
края в Министерство
по труду и занятости
населения Пермского
края).}

^{Теоретико–методологические
аспекты проблемы
формирования и использования
трудовых ресурсов}^.

^{Трудовые} ^{ресурсы}^{– часть населения,
занятая в экономике
и способная работать,
но не работающая по
тем или иным причинам.
По трудовому законодательству,
установленному в Российской
Федерации, к трудовым
ресурсам относятся:
а) население в трудоспособном
возрасте — мужчины
в возрасте 16-59 лет и
женщины в возрасте 16-54
лет, за исключением
неработающих инвалидов
труда и войны 1-й и 2-й
групп и лиц, вышедших
на пенсию на льготных
условиях (работники
районов Крайнего Севера
и особо тяжелых профессий),
имеющих права выхода
на пенсию раньше указанного
возраста; б) население
старше и моложе трудоспособного
возраста, занятое в
общественном производстве.}

^{ФАКТОРЫ на рынке
труда (по управлению
трудовыми ресурсами):}

^З^а^с^ч^е^т^н^а^л^и^ч^н^о^г^о^н^а^с^е^л^е^н^и^я^и^н^а^ч^и^н^а^ю^щ^и^х^р^а^б^о^т^а^т^ь;
^М^и^г^р^а^ц^и^я⁽^у^ч^а^{тся и
работают в РФ, либо
из других стран приезжают);}
^О^т^р^а^с^л^е^в^а^я^с^т^р^у^к^т^у^р^а^з^а^н^я^т^о^с^т^и⁽^о^б^м^е^н^,^д^в^и^ж^е^н^и^е^к^а^д^р^о^в,^и^з^м^е^н^е^н^и^е^с^т^р^у^к^т^у^р^ы^);
^И^с^п^о^л^ь^з^о^в^а^н^и^е^т^р^у^д^о^в^ы^х^р^е^с^у^р^с^о^в:

^{-регулирование
заработной платы;}

^{-социальное
партнерство (де}^{ятельность
профсоюзов);}

^{-рыночная
самонастройка;}

^{-государственные
программы, управление
трехсторонней комиссии}

^{-природные
факторы}

^{Львиная
доля трудовых ресурсов
формируется за счет
населения в трудоспособном
возраст}^{е, на численность
которого, в свою очередь,
оказывает непосредственное
влияние}^{естественное
воспроизводство населения
и миграционное перераспределение
населения}^.

^{Негативные
явления в естественном
воспроизводстве
населения в стране
в 90-е годы, а также
соц}^{иальные потрясения
первой половины века (войны,
репрессии, голод и т.д.)
существенно повлияли
не только на изменение
численности населения,
но и деформировали
ее возрастной состав.
Социально-экономический
кризис и падение жизненного
уровня большей части
населения в 90-е годы
еще более усугубили
ситуацию в естественном
воспроизводстве населения
области, что проявилось
в резком снижении рождаемости
и росте смертности,
с 1992 года стала наблюдаться
естественная убыль,
и, соответственно, сокращение
численности населения
области.}

^{Трудоспособное
население края, наоборот,
увеличилось по сравнению
с 1990 годом за счет
вступления в его
состав довольно многочисленных
когорт, родившихся
в относительно благополучные
по рождаемости 80-е
годы. Некоторый прирост
населения}^{рабочих возрастов
в 90-е годы обеспечивался
также за счет миграционного
притока населения,
хотя численность иммигрантов
из республик бывшего
СССР, а также россиян,
приехавших в область
из Сибири и Дальнего
Востока в 90-х годы, никогда
не была значительной.}

^{В Пермском
крае сохраняется
устойчивая тенденция
сокращения экономически
активного и занятого
населения. Численность
экономически активного
населения за 1992-2008
годы сократилась
на 4,0%. Численность
занятого населения
за этот же период сократилась
на}^{11,6%, а его доля в
структуре экономического
населения заметно уменьшилась.}

^{Хозяйственная
емкость}^{области для населения,
т.е. ее способность
обеспечить граждан
рабочими местами, является
ограниченной.}

^Сфера^{(сектор экономики,
отрасль, территория)} ^{экономической
активности занятого
населения}^{-
основная характеристика
структуры занятого
населения.}

^{Распределение
населения, занятого
экономической деятельностью,
по секторам экономики (государственному,
частному и др.), характеризует
структуру форм собственности}^{в экономике области
и степень их развития.}

^{Структура
занятого населения
по отраслям экономики
характеризует специализацию
области, а ее динамика
– тенденции развития
отраслей экономики,
структурную перестройку
экономики.}

^{Доля
занятого населения
конкретных}^{территорий края (районов,
городов) в общей численности
экономически активного
населения определяет
уровень занятости населения
на этих территориях
и степень остроты ситуации
на территориальных
рынках труда.}

^{Общее
состояние экономики}

^{Пермь
входит в десят}^{ку крупнейших промышленных
центров России, экономические
субъекты которого одними
из первых приступили
к перестройке хозяйства
в соответствии с требованиями
рыночных условий. В
результате город
демонстрирует сравнительно
динамичное развитие
экономической базы.
Вместе с тем, есть ряд
проблем, препятствующих
развитию пермской экономики.}

^{Положительные
факторы развития
экономической базы:}

^З^н^а^ч^и^т^е^л^ь^н^ы^й ^р^е^с^у^р^с^н^ы^й ^п^о^т^е^н^ц^и^а^л ^П^е^р^м^с^к^о^й ^о^б^л^а^с^т^и
^Н^а^л^и^ч^и^е ^в^ы^с^о^к^о^т^е^х^н^о^л^о^г^и^ч^н^ы^х ^п^р^о^и^з^в^о^д^с^т^в^, ^о^б^е^с^п^е^ч^е^н^н^ы^х ^в^ы^с^о^к^о^к^в^а^л^и^ф^и^ц^и^р^о^в^а^н^н^о^й^р^а^б^о^ч^е^й^с^и^л^о^й
^Н^а^л^и^ч^и^е ^е^м^к^о^г^о ^п^о^т^р^е^б^и^т^е^л^ь^с^к^о^г^о ^р^ы^н^к^а^, ^с^т^и^м^у^л^и^р^у^ю^щ^е^г^о ^р^а^з^в^и^т^и^е ^о^р^и^е^н^т^и^р^о^в^а^н^н^ы^х ^н^а ^н^е^г^о ^о^т^р^а^с^л^е^й
^В^о^з^м^о^ж^н^о^с^т^и ^р^а^з^в^и^т^и^я ^н^а^у^ч^н^о-^п^р^о^и^з^в^о^д^с^т^в^е^н^н^ы^х ^к^о^м^п^л^е^к^с^о^в ^н^а ^б^а^з^е ^г^о^р^о^д^с^к^и^х ^п^р^е^д^п^р^и^я^т^и^й ^и ^н^а^у^ч^н^о-^о^б^р^а^з^о^в^а^т^е^л^ь^н^ы^х ^у^ч^р^е^ж^д^е^н^и^й
^В^ы^с^о^к^а^я ^п^р^е^д^п^р^и^н^и^м^а^т^е^л^ь^с^к^а^я^а^к^т^и^в^н^о^с^т^ь^н^а^с^е^л^е^н^и^я^.^С^р^а^в^н^и^т^е^л^ь^н^о^б^л^а^г^о^п^р^и^я^т^н^ы^й^п^р^е^д^п^р^и^н^и^м^а^т^е^л^ь^с^к^и^й^к^л^и^м^а^т.

^{Отрицательные
факторы развития
экономической базы:}

^В^ы^с^о^к^а^я ^к^о^н^ц^е^н^т^р^а^ц^и^я ^п^р^о^и^з^в^о^д^с^т^в^а, ^в^ы^с^о^к^и^е ^р^и^с^к^и ^п^р^и ^п^е^р^е^с^т^р^о^й^к^е ^к^о^н^ъ^ю^н^к^т^у^р^ы ^р^ы^н^к^а^.
^В^ы^с^о^к^и^й ^и^з^н^о^с ^о^с^н^о^в^н^ы^х ^ф^о^н^д^о^в ^п^р^е^д^п^р^и^я^т^и^{й (}^д^{о 70-75%}^в^н^е^к^о^т^о^р^ы^х^о^т^р^а^с^л^я^х).
^О^г^р^а^н^и^ч^е^н^н^о^с^т^ь ^и^н^в^е^с^т^и^ц^и^о^н^н^ы^х ^р^е^с^у^р^с^о^в ^м^у^н^и^ц^и^п^а^л^и^т^е^т^а. ^Д^е^ф^и^ц^и^т ^к^а^ч^е^с^т^в^е^н^н^ы^х ^и^н^в^е^с^т^и^ц^и^о^н^н^ы^х ^п^р^о^е^к^т^о^в.
^Н^и^з^к^о^е ^к^а^ч^е^с^т^в^о ^к^о^р^п^о^р^а^т^и^в^н^о^г^о ^у^п^р^а^в^л^е^н^и^я. ^Д^е^ф^и^ц^и^т ^в^ы^с^о^к^о^к^в^а^л^и^ф^и^ц^и^р^о^в^а^н^н^ы^х ^у^п^р^а^в^л^е^н^ч^е^с^к^и^х ^к^а^д^р^о^в ^в^ы^с^ш^е^г^о ^и ^с^р^е^д^н^е^г^о^з^в^е^н^а^.
^В^ы^с^о^к^а^я ^з^а^в^и^с^и^м^о^с^т^ь ^г^р^а^д^о^о^б^р^а^з^у^ю^щ^и^х ^о^т^р^а^с^л^е^{й (}^х^и^м^и^ч^е^с^к^а^я, ^н^е^ф^т^е^х^и^м^и^ч^е^с^к^а^я⁾ ^о^т ^в^н^е^ш^н^и^х ^ф^а^к^т^о^р^о^{в (}^в ^ч^а^с^т^н^о^с^т^и^, ^о^т ^к^о^н^ъ^ю^н^к^т^у^р^ы ^м^и^р^о^в^ы^х ^ц^е^н ^н^а ^н^е^ф^т^ь^, ^о^т ^к^о^н^ц^е^н^т^р^а^ц^и^и ^ф^и^н^а^н^с^о^в^ы^х ^р^е^с^у^р^с^о^в ^з^а ^п^р^е^д^е^л^а^м^и ^г^о^р^о^д^а ^и ^т^.^д^.).

Информация о работе Оптимизация системы управления трудовыми ресурсами региона