Организация и планирование производства

Цель программы – совершенствование  организации производства для освоения новых изделий, повышения качества продукции, роста эффективности производства и т. п.

Результатом реализации комплексной  программы должна стать система(или  подсистема) организации производства, построенная на научной основе и  передовом производственном опыте, соответствующих требованиях НТП и новых условий хозяйствования.

В состав комплекта программной  документации входят:

1) характеристика цели  и конечных результатов целевой  программы;

2) рабочий план совершенствования  организации производства, содержащий задания, обеспечивающие рационализацию целей программы;

3) ведомость необходимых  для выполнения заданий программы  ресурсов;

4) перечень стандартов предприятий, положений и инструкций, подлежащих разработке и внедрению;

5) сводная смета затрат на реализацию программы;

6) расчет экономического  эффекта от реализации программы.

Назначение комплекта  документов целевой программы состоит  в том,чтобы все планы и задания, а также рабочую документацию соединить в один взаимосвязанный  комплекс, спланировать необходимые ресурсы обеспечения, создать необходимые предпосылки для контроля за ходом выполнения программных заданий.

Программно-целевые методы совершенствования организации  производства позволяют сконцентрировать ресурсы и внимание коллектива на решении первоочередных задач и создают условия для ускоренного решения возникающих перед производственным коллективом новых организационных задач.

Реализация планов и программ совершенствования организации производства осуществляется с помощью проектов организации производства. Проектирование организации производства – это процесс разработки технической,организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания и осуществления на практике производственных систем.

Важнейшей задачей  организации производства является разработка проекта – полного  комплекта документации на соответствующую  производственную систему, содержащего  принципиальные решения и необходимое представление о построении системы, а также исходные данные для обеспечения ее функционирования в условиях действующего производства.

В составе проекта  организации производства предприятия  могут быть выделены следующие крупные  разделы:

1. Общесистемные сводные данные: производственная структура предприятия;структура системы управления; состав и численность кадров, мероприятия по их подготовке и переподготовке, система оперативного планирования производства.

2. Организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: организация подготовки производства, организация производственных процессов, организация производственной инфраструктуры, организация материального обеспечения производства, организация маркетинга и сбыта продукции.

3. Организационные  решения, относящиеся к организации  элементов производственного процесса: организация труда участников  процесса производства,организация  функционирования орудий труда,  организация движения предметов  труда в производстве, интеграция элементов производства в единый процесс.

4. Решения по  проведению экономических проектов  в процессе производства;формирование  подрядных коллективов, обоснование  моделей внутреннего хозрасчета,построение  систем оплаты труда и стимулирования  работников.

5. Организационные проекты подразделений объединений и предприятий:филиалов производств, цехов, участков, бригад.

6. Непрерывное  комплексное совершенствование  организации производства.

Проектирование  конкретной производственной системы  или ее подсистем включает решение следующих основных задач:

- определение  состава элементов системы (подсистем)  в количественном и качественном  отношении и их размещении  в пространстве – формирование  производственной структуры;

- разработка  организационных процессов, происходящих в системе, и создание комплекса организационно-плановых документов, содержащих основные положения этого регламента;

- разработка  нормативной базы организации  производства для конкретных  производственных систем (подсистем);

- определение  характера информационных взаимосвязей элементов системы,формирование структуры документооборота и создания информационного обеспечения организации производства;

- установление  экономических отношений между  участками производственного процесса  – подразделениями или отдельными исполнителями.

Проектирование  организации производства осуществляется в две стадии: технический проект и рабочий проект. В том случае, когда для разработки проекта  используются типовые проектные  решения, проектирование может производиться  в одну стадию – технорабочий проект.

Собственно  проектированию предшествует предпроектная  подготовка.Завершает систему проектных  работ этап внедрения.

На этапе  предпроектной подготовки разрабатывается  общая концепция организации  производства, осуществляется комплексное обследование (или изучение) объекта проектирования, разрабатывается технико-экономическое обоснование системы, формируется и утверждается техническое задание на проектирование.

Работа на этапе  технического проектирования ведется  на основе утвержденного технического задания. На этом этапе разрабатываются основные положения системы организации производства, принципы ее функционирования,методы сопряжения между подсистемами, принимаются решения по информационному обеспечению и системе документооборота. В ходе разработки технического проекта широко используется имитационное и математическое моделирование для выбора и обоснования принципиальных проектных решений. Здесь же дается описание специального программного обеспечения, предназначенного для реализации функций организации производства.

На этапе  рабочего проектирования разрабатывается  комплекс рабочей документации: структурные  схемы, организационно-плановые расчеты, формируются нормативная и информационная база, организационные процедуры  и документы, их отражающие, должностные инструкции и положения, программное обеспечение.

На этапе  внедрения организационного проекта  обеспечиваются обучение и практическая подготовка персонала, вводятся в действие новые инструкции и положения, пересматриваются производственная и управленческая структуры, вводятся новые системы оплаты и стимулирования труда.

Методы  организационного проектирования

Оригинальное проектирование характеризуется тем, что все виды проектных работ сориентированы на создание индивидуальных проектов. Для каждого конкретного объекта разрабатывается проект организации производства, в максимальной степени учитывающий его особенности.

При методе типового проектирования создаваемая система разбивается на составляющие компоненты и для каждого из них разрабатываются законченные проектные решения, которые затем с некоторыми модификациями используются для проектирования производственной системы. Одним из методов типового проектирования является модульный. Здесь декомпозиция системы осуществляется на уровне оригинального модуля, являющегося локальной частью системы и подсистемы. Модуль выступает в качестве типизируемого элемента. После того как организационные модули выделены, для каждого из них создается проектное решение, из которых впоследствии компонуется проект системы. Результатом проектирования в данном случае является индивидуальный проект организации производства с типовыми элементами в виде организационных модулей.

Создание и  использование систем автоматизированного  проектирования(САПР) – новое направление  в проектировании организации производства. В САПР процесс разработки рассматривается с системных позиций, и применение ЭВМ предполагается на всех этапах проектирования. В основе САПР лежит модельный метод. Предполагаются возможность построения и поддержания в адекватном состоянии некоторой глобальной модели организации производственной системы и автоматизированное создание соответствующего этой модели проекта организации производства, учитывающего характеристики конкретного объекта. интерактивное взаимодействие проектировщика и вычислительных средств в процессе проектирования и машинное документирование проектных работ.

Необходимость повышения качества разработки организационных  проектов, сокращения затрат и сроков проектирования требует создания специализированной системы автоматизированного проектирования организации производства (САПР ОП).

Основной целью  создания САПР ОП является разработка наиболее экономичного варианта организации  производства, труда и управления производственных систем, обеспечивающего  получение максимального хозрасчетного дохода.

Применение  электронной вычислительной техники  в организационном проектировании создает возможности для ускорения  обработки большого объема информации и подготовки различных вариантов  проектных решений; использование режима активного диалога проектировщика с компьютером позволяет ему принимать все принципиальные решения.

САПР ОП входит в качестве подсистемы в интегрированную  автоматизированную систему управления предприятием (ИАСУП) и взаимодействуют  с другими подсистемами – АСНИ, САПР конструкций, САПР технологии, АСТПП, АСУП и т. д.

Экономическая эффективность совершенствования  организации производства

Методические  положения оценки экономической  эффективности улучшения организации  производства базируются на общей теории и методологии определения экономической эффективности производства.

Эффект совершенствования  организации производства возникает  при проведении как общих, так  и частных мероприятий по совершенствованию  организации производства и представляет собой качественно и количественно иную величину, чем сумма отдельных частных эффектов.

Определение экономической эффективности частных  мероприятий

Экономический эффект от внедрения конкретных мероприятий  по организационному усовершенствованию может определяться в стоимостном или в натуральном выражении. При этом следует иметь в виду, что результаты организационных мероприятий по-разному влияют на экономический эффект. Возникает необходимость классифицировать источники экономического эффекта организационных усовершенствований. В основу классификации может быть положен принцип выявления источников экономического эффекта по выявлению воздействия организации производства на использование основных ресурсов (табл. 3.15).

Таблица 3.15
Источники экономического эффекта от мероприятий по совершенствованию организации производства
Улучшение использования  трудовых ресурсов	Улучшение использования  орудий труда	Улучшение использования предметов труда	Повышение качества продукции
Сокращение  потерь рабочего времени	Более полная загрузка оборудования	Сокращение  длительности производственного цикла	Сокращение  потерь от внутрипроизводственного  брака и дефектов
Более полное использование  квалификации работающих	Сокращение  времени пребывания оборудования в  ремонте	Сокращение  времени освоения производства новой продукции	Уменьшение  затрат на контроль качества
Совершенствование структуры кадров	Сокращение  простоев оборудования	Сокращение  времени пролеживания изделий	Сокращение  потерь от реализации
Сокращение  времени выполнения технологических операций	Более полное использование  технических возможностей оборудования	Сокращение  размеров производственных запасов  и заделов	Сокращение  затрат на предупреждение, профилактику брака и обеспечение высокого качества
Уменьшение  текучести кадров	Сокращение  времени наладки и переналадки  оборудования	Сокращение  времени и затрат на транспортировку  предметов труда	—
—	Высвобождение оборудования и произв. площадей	—	—

Следует отметить, что то или иное мероприятие по совершенствованию организации производства может ввести в действие либо какой-то один, либо несколько источников экономического эффекта. При этом одни источники могут дать положительный эффект, другие – отрицательный. Оценивая экономическую эффективность организационных усовершенствований, необходимо выявить все источники, через которые они влияют на экономический эффект, провести конкретные расчеты. Общий экономический эффект рассчитывается по формуле, руб.:

, (3.62)

гдеС₀ – затраты на производство продукции до реализации мероприятий, руб.;

С_i – затраты на производство продукции после реализации мероприятий, руб.;

Е_н – нормативный коэффициент экономической эффективности;

К – затраты на осуществление организационного мероприятия, руб.

В том случае если сумма расходов незначительная, она вычитается из разницы затрат в расчете на год.

Методы определения  размера экономии по каждому конкретному  мероприятию строго индивидуализированы  и определяются характером этих мероприятий.

Деятельность  по совершенствованию организации производства является важным средством повышения эффективности производственных систем. Определение экономической эффективности улучшения организации осуществляется путем реализации ряда последовательных этапов (рис. 3.30).

Рис. 3.30. Основные этапы определения экономической эффективности совершенствования организации производства

Методы оценки эффективности основаны на сопоставлении  показателей сравниваемых объектов. Поэтому по каждому мероприятию  необходимо выбрать объект для сравнения. Возможны следующие варианты сопоставления:

· сравнение с базой, т. е. фактическим положением до осуществления  организационного мероприятия;

· сравнение с вариантом  плана совершенствования организации  производства для выбора лучшего  варианта;

· сравнение с аналогичными объектами на других предприятиях;

· сравнение на основе нормативов организации производства.

Экономический эффект рассчитывается по каждому источнику эффективности. При этом следует иметь в виду, что факторы, определяющие экономический  эффект, по возможности их измерения подразделяются на следующие группы:

- факторы,поддающиеся стоимостному  измерению и, следовательно, калькуляции,  расчетам,например, себестоимость продукции,  прибыль и др.;

- факторы,измеряемые нестоимостными  количественными показателями, но  которые могут быть представлены и в стоимостном выражении (объем выпуска продукции, трудозатраты и т.д.);