Поддержка малого бизнеса на муниципальном уровне

    Кому достанутся деньги, определит конкурс, правила которого разработаны управлением экономики городской администрации. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, организующие свою деятельность в приоритетных для Северодвинска направлениях развития бизнеса.

    Например, к ним относятся внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники; утилизация отходов производства; создание, расширение и модернизация предприятий, производящих продовольственные непродовольственные товары или оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию техники, оборудования и других материально-технических ресурсов; развитие инфраструктуры туризма и т.д.

    Фонд микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска создан решением Совета депутатов Северодвинска "О создании фонда микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска" от 25.11.2010 в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории МО "Северодвинск", к финансовым ресурсам путем оказания им финансовой поддержки в виде предоставления микрозаймов.

     Порядок выдачи займов регулируется «Правилами предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства» , которые регламентируют процедуру рассмотрения заявок на выдачу займов, предоставления и сопровождения выданных микрозаймов.

    Фонд выдаёт микрозаймы, исходя из принципов гласности, законности, возвратности, обеспеченности и возмездности.

    Сумма микрозайма и сроки погашения задолженности для каждого субъекта малого предпринимательства определяются Фондом в соответствии с «Методикой оценки уровня кредитного риска микрозаймов.

     Выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Фондом на основе тарифной политики, определяемой учредителем. Все расчёты между Фондом и Заемщиком по выданным  микрозаймам,в рамках настоящих Правил производятся исключительно в валюте Российской Федерации безналичным порядком с зачислением средств на счёт Заемщика. [11] 
 

2.2  Порядок  проведение конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса 

I. Общие положения 

      1.1. Конкурс на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – субсидии) проводится в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2009–2011 годы», утвержденной постановлением Мэра Северодвинска от 29 августа 2008 года № 182 (далее – Программа) среди субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года и осуществляющих свою деятельность на территории Северодвинска (далее – конкурс).

      1.2. Целью проведения конкурса является вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан и определение получателей субсидий.

      1.3. Организатором конкурса является Управление экономики Администрации Северодвинска.

      1.4. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица (субъекты малого предпринимательства):

      соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

      зарегистрированные  и осуществляющие свою деятельность менее одного года на территории Северодвинска. На момент подачи заявки на участие  в конкурсе срок деятельности заявителя  не может превышать 364 календарных  дня со дня регистрации индивидуального  предпринимателя или юридического лица в налоговых органах;

      1.5. Приоритетной целевой группой субъектов малого предпринимательства – получателей субсидии являются:

        зарегистрированные безработные;

        работники, находящиеся под угрозой  массового увольнения (при установлении  неполного рабочего времени, временной  приостановки работ, предоставлении  отпуска без сохранения заработной  платы, реализации мероприятий  по высвобождению работников);

        работники градообразующих предприятий;

        военнослужащие, уволенные в запас  в связи с сокращением из  Вооруженных Сил Российской Федерации;

        субъекты молодежного предпринимательства  (физические лица в возрасте  до 30 лет; юридические лица, в уставном  капитале которых доля, принадлежащая  лицам в возрасте до 30 лет, составляет  не менее 50%).

      1.6. Общая сумма финансирования конкурса предусмотрена пунктом 1.4 перечня мероприятий Программы.

      Предельный  размер субсидии не превышает 200 тысяч рублей на одного получателя субсидии, организующего (организовавшего) предпринимательскую деятельность в приоритетных для Северодвинска направлениях развития малого предпринимательства, предусмотренных Программой, основным видом предпринимательской деятельности которого в соответствии с ОКВЭД является:

      1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02);

      2) рыболовство и рыбоводство (класс 05);

      3) обрабатывающие производства (классы 15–37);

      4) строительство (класс 45).

     В остальных случаях, предельный размер субсидии не превышает 160,0 тыс. рублей на одного получателя субсидии. 

II. Условия предоставления субсидии

      2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в предпринимательскую деятельность в размере не менее 15 процентов от суммы предоставляемой субсидии.

      2.2. Субсидированию подлежат следующие затраты:

      возмещение  расходов на государственную регистрацию  юридического лица или индивидуального  предпринимателя;

      расходы на приобретение оборудования (в т.ч. при заключении договоров коммерческой концессии), сырья и материалов;

      расходы на приобретение сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных, затраты на сезонные текущие расходы (семена, минеральные удобрения, корма, средства защиты растений, ветеринарные препараты, оплата за оказанные ветеринарные услуги, приобретение горюче-смазочных материалов);

      арендная  плата и оплата коммунальных услуг;

      расходы по приобретению в собственность  помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

      расходы на технологическое присоединение  к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение);

      расходы на приобретение программного продукта для ведения дела;

      выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

      расходы на образование: повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

      2.3. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, организующие (организовавшие) предпринимательскую деятельность в приоритетных для Северодвинска направлениях развития малого предпринимательства, предусмотренных

     2.4. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, имеющим среднемесячную заработную плату за каждый из шести последних месяцев в расчете на одного штатного работника ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения города Северодвинска, а также субъектам малого предпринимательства, имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней. 

III. Организация подготовки и порядок проведения конкурса 

     3.1. Для участия в конкурсе субъекты  малого предпринимательства-участники  конкурса (далее – соискатели) представляют  организатору конкурса следующие  документы: 

      заявку  соискателя на получение субсидии для  организации предпринимательской деятельности (юридические лица) по форме согласно Приложению № 1 или заявку соискателя на получение субсидии для организации предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя без образования юридического лица) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;

      копию паспорта соискателя (для юридических  лиц – учредителя или руководителя исполнительного органа, прошедшего обучение по программе «Основы предпринимательской  деятельности»);

      бизнес-план предпринимательской деятельности с указанием, на что именно будут израсходованы (уже израсходованы) средства, компенсируемые субсидией, и собственные средства, не подлежащие компенсации. Каждый соискатель имеет право представить для участия в конкурсе только один бизнес-план;

     копию свидетельства об окончании обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов;

      копию свидетельства о государственной  регистрации юридического лица или  индивидуального предпринимателя;

      копию свидетельства о постановке на налоговый  учет;

     копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

      справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления;

     справку о среднесписочной численности  работающих, начисленной и выплаченной  заработной плате, а также удержанном и перечисленном с нее налоге на доходы физических лиц за шесть  последних месяцев на дату подачи заявки с разбивкой по месяцам.

      Для отнесения к приоритетным группам, определенным в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения, соискатель представляет подтверждающие документы.

     3.2. Организатор последовательно осуществляет следующие действия при проведении конкурсного отбора:

     1) готовит проект постановления Администрации Северодвинска о проведении конкурса и создания конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее –конкурсная комиссия);

     2) организует работу по публикации в средствах массовой информации официального сообщения о дате и условиях проведения конкурса;

     3) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения;

     4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения. Документы, соответствующие требованиям настоящего Положения, сформированные в заявки, регистрирует в реестре заявок соискателей на участие в конкурсном отборе по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению;

     5) проводит экспертизу представленных на конкурс бизнес-планов с привлечением специалистов структурных подразделений Администрации Северодвинска, в результате которой бизнес-планы проходят оценку заявок по количественным критериям согласно Приложению № 4 к настоящему Положению. Каждой заявке присваивается количественный рейтинг и дается экспертное заключение.

     6) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;

     7) оповещает членов конкурсной комиссии и соискателей о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

     8) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

     9) на основании протокола конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Администрации Северодвинска о выделении бюджетных средств победителям конкурса на предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, с указанием победителей конкурса и сумме субсидии, предоставляемой конкретному получателю в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в бюджете Северодвинска на текущий финансовый год.   

IV. Конкурсная комиссия по отбору претендентов на

получение субсидии начинающим предпринимателям на создание

собственного  бизнеса 

      4.1. Оценка бизнес-планов предпринимательской деятельности (далее – бизнес-план), определение победителей конкурса и сумм предоставляемой субсидии в соответствии с условиями, определенными разделами II, III, IV настоящего Положения, осуществляются конкурсной комиссией.