Положение о территориальном планировании городского округа город-герой Волгоград

Перечень планируемых к размещению объектов обслуживания регионального  значения  
городского округа

3.4. Развитие природного каркаса.  Городская система озеленения

Зеленый фонд Волгограда является составной  частью природного комплекса области  и включает в себя городские леса, парки и озелененные территории различного назначения. Эти территории выполняют важнейшие экологические, санитарно-гигиенические, рекреационные и эстетические функции, жизненно важные для горожан.

В соответствии с общим архитектурно-планировочным  решением Генерального плана, проектом предусмотрено развитие пространственной непрерывности элементов природного каркаса - органичное включение в структуру города озелененных прибрежных ландшафтов вдоль Волги, долин малых рек, природно-рекреационной зоны о. Сарпинский. Проектируемая система озеленения направлена на создание выразительного архитектурного облика города, улучшение условий отдыха, оздоровление экологической обстановки. Озеленение городских территорий предусматривается с обеспечением нормативного уровня озеленения, с учетом специфики южных климатических условий Волгограда, а также сложной экологической ситуации.

Планировочная структура природного каркаса Волгограда включает следующие основные элементы:

• Природно-рекреационный комплекс “Остров Сарпинский” (особо охраняемая природная территория местного значения)
• Защитный зеленый пояс Волгограда
• «Зеленый меридиан» - озелененная прибрежная зона Волги
• Городские озелененные территории – парки, скверы, спортивно-рекреационные зоны
• Особо охраняемые природные территории
• Линейные парковые зоны - долины малых рек, озелененные овражно-балочные комплексы.

Основные природоохранные комплексы связывают между собой в единую систему природных пространств защитные и транзитные территории, экологические коридоры - водоохранные зоны рек, водоемов, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, лесозащитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог и пр.

К основным мероприятиям по озеленению городских  территорий, сохранению лесного фонда  относятся:

• сохранение существующих особо охраняемых природных территорий;
• сохранение и благоустройство Мемориального парка, Памятника-ансамбля Героям Сталинградской битвы, лесопарковой зоны Мамаева кургана;
• организация зеленых выходов к Волге, формирование ансамбля городской набережной вдоль р.Волги с комплексным благоустройством территории, размещением объектов обслуживания, рекреации;
• реабилитация долин малых городских рек, овражно-балочных комплексов с созданием парковых зон, в первую очередь благоустройство и озеленение берегов рек Царицы, Ельшанки, Сухой и Мокрой Мечетки и др.;
• создание новых объектов зеленого строительства общегородского, районного значения, с обеспечением нормативных требований озеленения селитебных территорий (улучшение состава и структуры зеленых насаждений с целью повышения их устойчивости к негативному воздействию окружающей среды);
• реконструкция внешнего «зеленого кольца города»;
• организация благоустроенных лесопарков, зон отдыха, увязанных в единую систему озеленения с городскими насаждениями;
• комплексное инженерное благоустройство территорий рекреационного назначения и пр.

Существующие зеленые насаждения включаются в создаваемый архитектурно-ландшафтный ансамбль города как важнейшие “опорные” элементы. В районах сложившейся застройки проектируются скверы, сады на свободных территориях, участках сноса ветхого фонда. Скверы предусмотрены во всех общественно-деловых центрах, у общественных, административных зданий, на перекрестках улиц.

В районах  нового жилищного строительства  формируются зеленые устройства на основе ландшафтов долин рек, балок, участков лесопосадок, организуются зеленые  связи между жилыми районами.

Генеральным планом предусмотрено сохранение существующих внутриквартальных насаждений, озеленение территорий детских, учебных заведений, больниц и пр., проведение своевременной реконструкции зеленых насаждений всех категорий. Генеральным планом предусмотрена также организация защитных зеленых зон между производственными и жилыми зонами, устройство защитно-декоративного озеленения улиц, дорог.

Генеральным планом предусмотрено обеспечение  уровня озеленения 23 м2 на 1 жителя. Повышенная норма озеленения в сложных климатических условиях Волгограда будет способствовать созданию благоприятных санитарно-гигиенических условий, улучшению микроклимата.

3.5. Основные направления реорганизации  производственных территорий

В настоящее время производственный комплекс Волгограда территориально сконцентрирован в восьми основных промышленных зонах: Заканальный промрайон, промузел Химпром, промузел Алюминиевого завода, Разгуляевский промрайон, промузел Тракторного завода, промузел завода “Баррикады”, промузел завода “Красный Октябрь”, промузел ж/д станции Ельшанка. Кроме этого, на территории Волгограда расположен ряд локальных производственных коммунально-складских зон.

Производственный комплекс Волгограда имеет высокий научно-технический  потенциал и является важной составной  частью экономики РФ. Однако, производственные объекты (наряду с автотранспортом) являются основными загрязнителями окружающей среды города – жилые зоны Волгограда практически полностью находятся в зонах с превышением нормативных показателей уровня загрязнения атмосферного воздуха для селитебных территорий (более 1 ПДК). Такая ситуация требует принятия комплекса мероприятий, направленных на оздоровление городской среды и оптимизацию функционально-пространственной структуры города. Особая роль в решении данных задач играют мероприятия по планировочной реорганизации производственных территорий.

Современный этап развития урбанизированных зон характеризуется изменением структуры экономики крупных  городов с увеличением доли обслуживающих, информационных, транспортно-логистических и других видов услуг, характерных для городов, бывших в прошлом веке крупными индустриальными центрами. Данная тенденция характерна и для современного этапа градостроительного развития Волгограда.

Общая стратегия реорганизации  производственных территорий Волгограда на период расчетного срока Генерального плана определяется следующими условиями:

• необходимостью реорганизации производственного комплекса в современных условиях постиндустриального периода развития мировой экономики;
• необходимостью качественного улучшения условий проживания населения города в связи со сложными экологическими условиями Волгограда;
• необходимостью совершенствования планировочной структуры территории города, в особенности в зонах непосредственной близости производственных территорий и селитебных зон.

Проектом предусмотрены следующие  эколого-планировочные планировочные  мероприятия по реорганизации производственных территорий:

1. Поэтапное замещение производственных  функций на особо ценных в  градостроительном отношении территориях – в прибрежной зоны Волги, в зоне общегородского центра – для развития общественно-деловых зон, жилой застройки, коммерческих функций, рекреационных зон. В проектном зонировании отражено сокращение площади производственных зон в общем балансе территории Волгограда:

• под развитие жилых и общественно-деловых функций – промузел Ельшанский, прибрежная часть Заканального промрайона (р-н Татьянки), территория Городищенской птицефабрики;
• под развитие общественно-деловых функций – промузел Тракторного завода, завода “Баррикады”, завода “Красный Октябрь”, Разгуляевский промрайон, ряд локальных промзон – в районе Верхней и Средней Ельшанки, ж/д станции Волгоград-2;
• первоочередная реорганизация производственно-коммунальных территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах, ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного комплекса.

2. Резервирование территорий для  размещения новых предприятий,  научно-производственных комплексов, технико-внедренческих зон, технопарков, въездных транспортно-терминальных комплексов и пр.

5. Территориальное упорядочение  производственной деятельности  – в проекте даны предложения  по установлению границ производственных  районов и зон, что должно привести к локализации производственных объектов в пределах установленных территорий.

6. Проведение мероприятий по  технологической реконструкции,  направленных на снижение вредного  экологического воздействия в  общегородском масштабе - Заканальный промрайон, промузел Алюминиевого завода, ПО “Химпром” и др.

7. Сокращение количества источников  вредного экологического воздействия  – вывод экологически опасных  цехов, снижение размеров санитарно-защитных  зон в результате проведения  на предприятиях комплексных природоохранных мероприятий по снижению выбросов.

8. Расселение и перепрофилирование  жилищного фонда, объектов социальной  инфраструктуры, садовых участков, находящихся в санитарно-защитных  зонах предприятий. 

9. Эффективное использование территории производственных зон – выборочное уплотнение, упорядочение застройки, санация, рекультивация, комплексное благоустройство и озеленение территорий предприятий, развитие инженерной и транспортной инфраструктур сохраняющихся производственных объектов.

10. Проведение инвентаризации с  целью более эффективного использования  территорий и фондов предприятий. 

11. Разработка проектов санитарно-защитных  зон, нормативное их озеленение  и благоустройство. 

Решение вопроса, касающегося выноса промышленный предприятий с последующим замещением производственных территорий на общественно-деловую зону, должно быть увязано со Стратегическим планом устойчивого развития Волгограда до 2025г.

3.5. Развитие транспортной инфраструктуры

Волгоград является крупнейшим транспортным узлом Поволжья с развитой инфраструктурой как внешнего железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, так и внутригородских транспортных коммуникаций. Это позволяет рассматривать Волгоград в ряду основных опорных транспортных узлов России в системе формирующихся главных международных евроазиатских и внутрироссийских транспортных коридоров “Север – Юг” и “Транссиб”. Решение проблем развития транспортной инфраструктуры Волгограда - одна из приоритетных задач, определяющих возможность активизации экономических, культурных и туристических связей города и улучшение качества жизни.

3.5.1. Внешний транспорт

Мероприятия по совершенствованию  и развитию внешнего транспорта предложены в Генеральном плане с учетом федеральных, региональных и областных программ. Проектные предложения предусматривают усиление внешних транспортных связей г. Волгограда с другими регионами страны и населенными пунктами области путем развития всех видов внешнего транспорта, и направлены также на решение существующих транспортных проблем города, поддержание устойчивости, совершенствования имеющихся объектов и сетей внешнего транспорта, улучшения экологического состояния городской среды. Генеральный план ориентирован на максимально возможное раскрытие имеющегося потенциала Волгоградского транспортного узла, укрепление его роли в качестве одного из крупнейших транспортных узлов федерального значения.