Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Украине

Предприниматели с первых шагов своей деятельности должны знать каждую из форм, хорошо ориентироваться в особенностях и правах предпринимательства, специфике образования, функционирования и деятельности органов управления.

Важной частью практической деятельности предпринимателей, является похождение определённых процедур, связанных с созданием фирмы и началом её функционирования. После того как человек отважился на самостоятельную предпринимательскую деятельность, выбрал её вид и организационно-правовую форму, необходимо переходить к формированию уставного фонда и регистрации предприятия. Существуют определённые особенности осуществления этих действий. Для предприятий, которые имеют одного учредителя (например, частное предприятие), формирование уставного фонда не обязательно.

Предварительные действия предпринимателя, относящиеся к основанию фирмы, включают подготовку уставных документов, их нотариальное оформление, а так же определение местонахождения будущего субъекта  предпринимательской деятельности.

Процедура регистрации зависит от того, где создаётся субъект предпринимательской деятельности, поэтому её проводят в городах исполнительные комитеты местных советов, в районах города – исполнительные комитеты районных советов, в районах городов Киева и Севастополя – районные государственные организации (далее исполком).

Соответственно с Законом Украины «Про предпринимательство», постановлением Кабинета Министров Украины «Про порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» для регистрации субъектов предпринимательской деятельности разработана система действий и процедур, требующих соответственных документов. Перед этим целесообразно согласовать в органах государственной регистрации название будущего предприятия, а заодно взять регистрационную карточку и уточнить перечень и адреса регистрационных органов, где необходимо поставить предприятие на учёт.

Следовательно, выполнение всех действий и процедур, связанных с предварительной подготовкой предприятия к работе, даёт возможность его собственнику начать предпринимательскую деятельность. А соблюдение всех правил и норм, является залогом успешной работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                РАЗДЕЛ 3

       Развитие малого бизнеса в  Украине на современном этапе

3.1. Факторы, влияющие на развитие малого  бизнеса в Украине

По состоянию развития малого предприятия Украина в десятки раз отстает от стран ЕС. Нас значительно опережают по всем показателям развития малого предприятия Польша, Словения, Чехия, Россия, Эстония и другие постсоциалистические государства.

Исследования специалистов многих национальных, международных, правительственных и неправительственных организаций, таких, например, как Международная финансовая корпорация, Международный центр перспективных исследований, Координационно-экспертный центр объединений предпринимателей Украины, Украинский независимый центр политических исследований, Союз предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины, Гарвардский университет международного развития, а также научных работников Национальной академии Украины и отечественных высших учебных заведений, дают более-менее обобщающую картину препятствий, которые сдерживают и тормозят развитие предпринимательства в Украине.

По результатам социологических исследований МФК и анкетирования малых частных предприятий, которые проводил Центр социальных экспертиз и прогнозов Института социологии, проблемы и препятствия для развития малого бизнеса в Украине могут быть распределены на две категории.

1. Законодательные и административные факторы

Это факторы связанны с законодательством Украины и налоговой системой или, другими словами, препятствия, созданные государством, которые включают:

• высокие налоги;
• большое количество разных налогов;
• частые изменения к требованиям налоговой отчетности;
• большое количество видов предпринимательской деятельности, которые подлежат лицензированию и сложная процедура получения лицензий;
• сложная процедура регистрации предприятия;
• частые проверки государственными органами.

2. Рыночные условия

Факторы, связанные с предпринимательской деятельностью вообще:

• низкий спрос на продукцию;
• неплатежи со стороны клиентов;
• трудности с получением кредита;
• давление со стороны криминальных элементов;
• трудности с конвертацией валюты;
• недостаток деловой информации и нехватка управленческих знаний.

Уже неоднократно подчеркивалось, что малый бизнес пока еще остается экзотическим явлением в экономике Украины. Следовательно, экзотика и предопределяет выходные данные относительно теоретического и практического исследования сути, роли, места предприятий малого бизнеса и возможностей государственной регуляции их деятельности. Как владелец государство должно заботиться эффективностью деятельности собственных малых предприятий, делать их конкурентоспособными, поддерживать предпринимательство. Теоретически государство способно создавать равные условия ведения хозяйства собственным и несобственным предприятиям, поскольку она руководствуется в управлении не законами собственности, а законами менеджмента. Практически же, имея власть и собственность, государство вынуждено хранить свою собственность даже за счет создания неравных условий для других владельцев с помощью использования государственной власти.

 

3.2. Обзор основных тенденций и динамики развития малого бизнеса в Украине

На тенденции развития малого предпринимательства в Украине непосредственно влияет негативная динамика основных макроэкономических показателей. В частности, спад ВВП привел к уменьшению внутренних финансовых ресурсов государства, оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, снижения покупательной способности населения и тому подобное.

К основным макроэкономическим факторам, которые влияют на развитие малого бизнеса, следует отнести, прежде всего:

•   ограниченность внутреннего спроса;
• наличие кризиса сбыта на внутреннем рынке, в связи с нехваткой свободных финансовых средств у предприятий;
• снижение реальных доходов населения;
• незначительную инвестиционную активность;
• отсутствие перелива средств из финансового в реальный сектор экономики;
• ограниченность кредитов.

Относительно малого бизнеса есть сравнительно широкая статистическая информация. В условиях становления в Украине рыночной экономики этот сегмент привлёк внимание научно-исследовательских институтов и кафедр экономического профиля.

Рассмотрим основные показатели развития малых предприятий по данным Государственного комитета статистики Украины в динамике за 2006 – 2008гг. с учетом положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам регулирования предпринимательской деятельности» от 18.09.2008 №523-6 по части изменений в Государственном кодексе Украины насчет критериев определения малых предприятий.

Таблица 3.1.

   Основные показатели развития малых предприятий

	Предприятия, в которых среднее количество работников 50 чел. и объем дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) 500 тыс. евро		Предприятия, в которых среднее количество работников 50 чел. и объем дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг)  70 млн. грн.
	2006	2007	2006	2007	2008
Кол-во малых предприятий на 10 тыс. чел. населения, единиц; в % к общему кол-ву  предприятий – субъектов предпринимательской деятельности	66     85,3	70     85,1	72     92,8	76     93,2	72     92,7
Кол-во занятых работников, тыс. чел.; в % к предыдущему году	1816,6   96,1	1748,1   96,2	2232,3   х	2231,5   100,0	2237,4   100,3
Кол-во наемных работников, тыс. чел.; в % к предыдущему году; в расчете на одно предприятие, чел.; в % к кол-ву трудоспособного населения; в % к кол-ву наемных работников на предприятиях – субъектов предпринимательской деятельности	1746,0   95,2 6   6,2     19,0	1674,2   95,9 5   6,0     18,4	2158,5   х 6   7,7     23,5	2154,3   99,8 6   7,7     23,7	2156,8   100,1 7   7,7     24,3
Объем реализованной продукции (работ, услуг), млн. грн.; в % к объему реализованной продукции (работ, услуг) по экономике в целом	90309,0     4,8	106049,5     4,4	357252,6     18,8	436247,8     18,1	492378,7     16,3
Финансовый результат (сальдо) от обычной деятельности до налогообложения, млн. грн.; в % к финансовому результату от обычной деятельности до налогообложения по экономике в целом	249,5       0,3	-1846,9       х	5187,1       6,8	5699,1       4,2	-37482,2       х
Прибыль от обычной деятельности до налогообложения, млн. грн.; в % к прибыли от обычной деятельности до налогообложения по экономике в целом	10526,2     9,5	12840,2     7,0	19024,3     17,2	25561,8     14,0	32018,9     16,5
Убыток от обычной деятельности до налогообложения, млн. грн.; в % к убытку от обычной деятельности до налогообложения по экономике в целом	10276,7       29,9	14687,1       31,2	13837,2       40,2	19862,7       42,2		69501,1       37,6
Удельный вес предприятий, которые потерпели убыток, в % к общему количеству	34,5	33,6	33,7	32,8		37,3

Статистичний збірник «Діяльність малих підприємств» Державного комітету статистики України, 2008. – С.23

(С более подробной статистикой  по каждому показателю можно  ознакомиться в приложениях1-4)

По результатам расчетов, представленных в таблице выяснилось, что в Украине на предприятиях малого бизнеса в позапрошлом году было занято 2237,4 тыс. работников. При этом если проследить динамику, то с 2006г. наблюдается постепенный рост числа занятых в малом бизнесе. Вместе с тем, рассмотрев такой показатель, как количество малых предприятий, можно увидеть, что оно очень нестабильно и колеблется: в 2006 и 2007гг. наблюдался рост числа малых фирм, а к 2008г. оно стало уменьшаться. Но тут оказал свое негативное влияние, по всей видимости, мировой финансово-экономический кризис.

Рассматривая показатель объема реализованной продукции, можно заметить, что здесь идет процесс снижения объемов реализации. Причем резко этот показатель снизился именно в кризисный 2008 г.

Если же делать вывод в целом, то можно сказать, что анализ динамики основных показателей развития малого бизнеса в Украине показывает, что существенные сдвиги в этой сфере, к сожалению, пока так и не состоялись.

 

3.3.   Основные проблемы развития малого  бизнеса

Всего можно выделить 4 основные группы проблем:

1. Общие проблемы;
2. Проблемы фазы организации малого предприятия;
3. Проблемы стадии старта деятельности;
4. Проблемы стадии развития и становления предприятия.

1) Общие проблемы малого предпринимательства - это проблемы макроуровня, и они возникают у любого предприятия на любом этапе развития. К ним относятся:

а) Несовершенство законодательства:

• нестабильность законодательной базы. Происходит постоянное изменение правил деятельности малых предприятий. Пример: в тексты практически всех законов о налогах и тексты соответствующих инструкций по применению этих законов постоянно (несколько раз в год) вносятся изменения. И предпринимателям приходится постоянно самостоятельно отслеживать все изменения и накапливать всю информацию о действующей в любой момент времени редакции законов;
• существенные законодательные пробелы:

- дефицит правовых гарантий равенства всех форм собственности и защиты частной собственности;

- неотработанность процесса купли-продажи;

- отсутствие должного законодательства о земле;

внутренняя противоречивость законов.

• невыполнение уже имеющихся законов.

б) Несовершенство налоговой системы.

Несовершенство налоговой системы имеет отрицательное влияние на малый бизнес. Уровень действующих ставок налогов превышает все разумные пределы, а перечень налоговых льгот для МП ограничен. Эта ситуация вынуждает предпринимателей искать способы уклонения от налогов - ведение двойной бухгалтерии, уход в "теневой" бизнес и пр.

При этом весьма серьезны проблемы, связанные с налогово-информационным обеспечением малого предпринимательства. Его субъекты страдают от монополии налоговых инспекций на информацию, особенно на подзаконные акты, внутренние инструкции и разъяснительные документы, практически недоступные налогоплательщикам. В ситуации, когда вопросы налогообложения регулируются сотнями правовых актов и инструктивных документов, работники налоговых органов могут толковать все неясности и двусмысленности законодательных положений в пользу бюджета.

в) Несовершенство финансово-кредитной системы.

г) Безопасность деятельности предприятия.

Развитие рынка в Украине характеризуется целым рядом источников потенциальных угроз предприятиям и отсутствием практических возможностей противодействия им на основе закона:

• невыполнение потребителями продукции предприятия условий договора в части ее оплаты;
• невыполнение своих обязательств поставщиками;
• произвол чиновников, вмешивающихся в деятельность предприятия путем установления норм, запретов, вольной трактовки законодательства, ограничение товародвижения и т.п.
• прямое давление преступных группировок в форме вымогательства, навязывания услуг по "охране";
• передача конфиденциальной информации о предпринимателях криминальным элементам;
• утечка информации из коммерческих банков.

 

2) Проблемы, возникающие на стадии организации малого предприятия:

• Поиск перспективной области деятельности, где хотя бы на первом этапе работы будет спрос на продукцию (поиск свободной ниши на рынке);
• Поиск партнеров;
• Недостаточность стартового капитала;
• Сложность, отсутствие четкого алгоритма процесса регистрации предприятия. Оформление большого количества документов, требующих частых визитов в соответствующие организации и оплаты их услуг в той или иной форме, а также визитов к нотариусу (например, для заверения образцов подписи директора и главного бухгалтера на учетной карточке для банка). Кроме того, периодически возникают требования о подтверждении выполнения одной из операций (например, постановка на учет в налоговой инспекции) для начала выполнения другой (например, заказа печати и штампа или открытия счета в банке). Также, властные структуры периодически  осуществляют различного рода перерегистрации МП, что с одной стороны, усложняет работу предприятий, а с другой – является способом дополнительных изъятий их средств.
• Несовершенство системы лицензирования.
• Несовершенство процедуры сертификации.