Содержание и пути обеспечения экономической безопасности Российской Федерации (на примере Челябинской области)

В связи с этим на первый план выдвигаются задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, обеспечением полной занятости населения.

Таким образом, проблемы обеспечения экономической безопасности страны, стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира, особенно в период кризиса. Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности страны и российского общества [47]. Реализация национальных интересов России в большинстве случаев возможна только при условии наличия достаточных экономических возможностей и устойчивого экономического развития.

Таким образом, можно говорить о том, что экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности.

 

2. Факторы и условия социально-экономического развития Челябинской области

 

В Постановлении «О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 24 октября 2012 г. N 534-П, Правительство Челябинской области отмечает, что основными показателями прогноза социально-экономического развития Челябинской области предусматривается увеличение денежных доходов населения, стабилизация ситуации на рынке труда, рост экономики за счет расширения потребительского и инвестиционного спроса, увеличения промышленного производства и внешнеторгового оборота [2].

Данные тенденции обеспечены реализацией инвестиционных программ, расширением активности банковского сектора, замедлением потребительской инфляции, а также совместной работой органов государственной власти, местного самоуправления и бизнес-сообщества Челябинской области.

Среди отрицательных факторов, которые оказывают влияние на развитие экономики Челябинской области, отмечается нестабильность ситуации на мировых финансовых рынках, сохраняющиеся риски дальнейшего развития негативных процессов в мировой экономике на фоне проблем в Еврозоне, рост цен на энергоносители и грузоперевозки [2].

Правительство Челябинской области прогнозировало в 2013 году рост по основным показателям социально-экономического развития Челябинской области:

- валовой региональный продукт вырастет при умеренном варианте на 3,4 процента, при благоприятном варианте – на 4,9 процента к оценочному показателю 2011 года и достигнет 886,1 и 899,6 млрд. рублей соответственно;

- индекс промышленного производства по крупным и средним организациям составит при умеренном варианте 103,1 процента, при благоприятном варианте – 105,4 процента;

- объем продукции сельского хозяйства увеличится при умеренном варианте на 29,5 процента, при благоприятном варианте – на 32 процента;

- инвестиции в основной капитал вырастут при умеренном варианте на 4,3 процента, при благоприятном варианте – на 6,1 процента до 221,9 и 225,8 млрд. рублей соответственно;

- ввод жилья увеличится при умеренном варианте на 11,4 процента, при благоприятном варианте – на 13,3 процента и составит 1671 и 1700 тыс. квадратных метров соответственно;

- среднемесячная заработная плата вырастет при умеренном варианте на 10,3 процента, при благоприятном варианте – на 15 процентов и составит 25,0 и 26,0 тыс. рублей соответственно;

- уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 1,3 процента к экономически активному населению при умеренном варианте и 1,2 процента при благоприятном варианте.

На период 2014 и 2015 годов прогнозируются следующие основные показатели социально-экономического развития Челябинской области:

- валовой региональный продукт вырастет при умеренном варианте на 3,3 и 3,6 процента, при благоприятном варианте – на 4,8 и 4,4 процента соответственно;

- объем промышленного производства по крупным и средним организациям при умеренном варианте – на 3,2 и 3,3 процента, при благоприятном варианте – на 4,6 и 3,7 процента соответственно;

- объем продукции сельского хозяйства при умеренном варианте – на 2,0 и 2,5 процента, при благоприятном варианте – на 3,1 и 3,5 процента соответственно;

- инвестиции в основной капитал при умеренном варианте – на 5,0 и 5,6 процента, при благоприятном варианте – на 6,9 и 7,6 процента соответственно.

Министерство экономического развития Челябинской области на своем сайте публикует факторы развития экономики в регионе.

Министерство отмечает, что положительными тенденциями социально-экономического развития области в январе – ноябре 2013 года (в % к январю–ноябрю 2012 года) стали [43]:

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования  увеличилось на 25,3%;

- производство продукции  сельского хозяйства – на 13,2%;

- среднемесячные  денежные доходы на душу населения  – на 6,1%;

- оборот розничной  торговли – на 4,0%;

- ввод жилых домов  – на 2,7%;

- объем платных  услуг населению – на 2,2%;

- численность зарегистрированных  безработных на 01.12.2013 г. уменьшилась  на 10,9% по сравнению с 01.12.2012 г.

Отрицательные тенденции в январе – ноябре 2013 года (в % к январю-ноябрю 2012 года):

- текстильное и  швейное производство снизилось  на 16,0%;

- производство и  распределение электроэнергии, газа  и воды – на 7,7%;

- химическое производство  – на 7,4%;

- производство транспортных  средств и оборудования – на 5,7%;

- грузооборот транспорта  – на 2,7%;

- объем работ  в строительстве – на 2,1%;

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – на 2,0%.

Положительные тенденции социально-экономического развития области   в январе-октябре 2013 года (в % к январю-октябрю 2012 года):

- среднемесячная  заработная плата увеличилась  на 9,2%.

Отрицательные тенденции социально-экономического развития области   в январе-октябре 2013 года (в % к январю-октябрю 2012 года):

- прибыль прибыльных  организаций по крупным и средним  предприятиям снизилась на 30,8%;

- внешнеторговый  оборот – на 11,1%.

Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-ноябрь 2013 года представлены в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1 – Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-ноябрь 2013 года [44]

Показатели	Единица измерения	Январь-ноябрь  2013 г.	В % к январю-ноябрю   2012 г.	Ноябрь 2013 г. в % к
				ноябрю  2012 г.	октябрю  2013 г.
Индекс промышленного производства	%	х	99,8	101,8	99,8
Добыча полезных ископаемых	%	х	99,7	95,6	96,7
Обрабатывающие производства	%	х	100,3	103,0	98,9
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	%	х	101,7	105,5	102,8
текстильное и швейное производство	%	х	84,0	102,1	90,8
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	%	х	97,6	84,3	82,3
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели	%	х	102,0	99,5	85,7
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	%	х	82,6	84,2	102,3
химическое производство	%	х	92,6	87,1	92,7
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	%	х	100,1	100,9	87,9
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	%	х	98,0	98,6	95,8

 

 

Продолжение таблицы 2.1

производство машин и оборудования	%	х	99,8	116,0	97,5
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	%	х	125,3	145,0	99,6
производство транспортных средств и оборудования	%	х	94,3	98,1	97,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	х	92,3	88,9	118,9
электроэнергия	млн. кВт.час	20 922,8	89,4	87,4	122,7
уголь	тыс. тонн	х	108,2	87,1	88,6
сталь	тыс. тонн	15 711,8	94,4	96,5	97,5
прокат готовый	тыс. тонн	13 502,7	95,0	96,5	96,4
трубы стальные	тыс. тонн	1 030,5	103,2	110,2	107,5
тракторы	штук	х	94,1	129,5	110,7
автомобили грузовые	штук	х	87,1	108,8	82,5
цемент	тыс. тонн	2 690,1	102,8	108,3	71,3
обувь	тыс. пар	2 821,7	95,6	88,3	84,2
мясо и субпродукты пищевые	тонн	247 757,2	117,4	131,8	105,1
цельномолочная продукция   (в пересчете на молоко)	тонн	194 246,0	101,3	93,4	94,7
Инвестиции в основной капитал*	млн. рублей	125 299,6	101,2	-	-
Иностранные инвестиции*	млн. долл.	2 222,8	123,6	-	-
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»	млн. рублей	66 195,1	97,9	95,6	112,3
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м	1 282,3	102,7	79,4	131,1
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	71 048,6	113,2	111,0	86,1
Грузооборот транспорта	млн. т-км	х	97,3	102,6	96,9

 

Продолжение таблицы 2.1

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области (по данным Минфина)	млн. рублей	99 083,0	103,7	х	х
в т.ч. областной бюджет	млн. рублей	69 103,0	102,9	х	х
бюджеты муниципальных образований	млн. рублей	29 984,6	105,7	х	х
Среднемесячные денежные доходы на душу населения	рублей	20 101,9	106,1	107,9	105,7
Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	х	102,2	103,6	105,9
Прибыль прибыльных организаций по крупным и средним предприятиям**	млн. рублей	46 915,5	69,2	х	х
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу организаций**	рублей	25 051,0	109,2	108,2	103,8
Реальная заработная плата**	%	x	103,2	103,6	103,3
Оборот розничной торговли	млн. рублей	455 125,0	104,0	105,6	99,2
Объем платных услуг населению	млн. рублей	103 712,9	102,2	100,2	101,2
Просроченная задолженность по заработной плате на 01.12.2013 г.	млн. рублей	4,4	x	96,4	96,2
Численность зарегистрированных безработных на 01.12.2013 г.	тыс. человек	23,8	x	89,1	103,9
Индекс потребительских цен	%	104,5***	105,7	104,7	100,7
Внешнеторговый оборот**	млн. долл.	4 690,8	88,9	94,0	120,4
в т. ч.: экспорт	млн. долл.	3 179,8	82,4	89,0	113,7
импорт	млн. долл.	1 511,0	106,5	105,3	135,4