Стратегическое планирование СЭНСА

     4. Методология, методика и технология стратегического планирования -наука о стратегическом планировании, которая наиболее приближена к практической деятельности, и призвана реализовывать достижения других наук.

     Методологической  базой стратегического планирования является системный и ситуационный подходы. Согласно системному подходу  любую организацию следует рассматривать  как систему, состоящую из определенных взаимосвязанных элементов, обеспечивающих ее жизнедеятельность, и элементов  более крупной системы, функционирование и развитие которой определяется экономическими законами и закономерностями, характерными для данного типа систем.

     Для каждой конкретной организации системы  более высокого порядка выступают  в виде определенной среды, состоящих  из хозяйственных и правительственных  органов управления; рынка, отечественных  и зарубежных конкурентов, средств  информации и инфраструктуры. 

Стратегическое  планирование базируется на следующих  принципах:

- Обоснованный и сознательный выбор целей и стратегии развития организации;

- Постоянный поиск новых форм и видов деятельности, для повышения конкурентоспособности организации;

- Обеспечение соответствия между организацией и внешней средой, управляющей и управляемой подсистемами и элементами организации;

- Индивидуализация стратегии, где каждая организация имеет свои особенности, обусловленные сложившимся составом кадров, материально-технической базой, культурой и другими чертами, поэтому разработка стратегий должна производится с учетом этих особенностей;

     Четкое  организационное разделение задач  стратегического планирования от задач  оперативного планирования.

Выделяют два  основных метода планирования - балансовый и нормативный.

     Балансовый  метод - это совокупность приемов, способов выявления и обеспечения пропорций  и связей через разработку взаимосвязанных  балансов. Этот метод предназначен для увязки объема и структуры  общественной потребности с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами  и согласованием всех разделов и  показателей плана как экономического, так и социального развития. Применение этого метода позволяет выявить  и увязать натурально-вещественные и стоимостные пропорции в  развитии экономики. Разрабатываемые  в процессе планирования балансы  можно классифицировать по следующим  признакам:

а) по признаку стадии планирования (прогнозные, плановые и отчетные балансы)

б) по сроку действия (текущие, перспективные)

в) по признаку назначения (материальные, трудовые, финансовые)

     Нормативный метод основан на определении  и применении норм и нормативов. Нормы и нормативы для определенной совокупности показателей взаимосвязаны. Норма - это научно обоснованная мера необходимых затрат ресурсов на изготовление единицы продукции заданного  качества. Норматив - это научное  обоснованное соотношение в пропорциях, наиболее простое количественное выражение  социально-экономических связей, которое  охватывает две величины: расход материалов на единицу продукции и потребляемые продукции на душу населения. Все  нормативы, применяемые в планировании должны быть прогрессивными и реальными, учитывать достижения НТП, организационно-технологические  и социально-экономические ограничения  конкретного периода.

     Всю совокупность норм и нормативов можно  разбить на группы:

а) нормы и нормативы, отражающие потребление услуг населением

б) экономические нормативы

в) нормы и нормативы, используемые в технико-экономических расчетах.

     На  нормах и нормативах основываются все  технические, экономические и балансовые расчеты. Непременным условием прогрессивности норм является их пересмотр, в связи с меняющимися условиями производства.

     Этот  метод применяется при разработке всех планов социально-экономического развития. Поэтому перед разработкой  плана, для каждого его раздела  должна быть сформулирована своя нормативная  база.