Удосконалення управління охороною праці гірничо-металургійного підприємства

Таблиця 3

2.3. Організація  системи охорони праці ПАТ  «АрселорМіттал Кривий Ріг».

Одним з найважливіших  пріоритетів діяльності ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» є поліпшення умов праці наших працівників. Щорічно ми вкладаємо значні кошти в технічне переоснащення своїх підрозділів для більш безпечних та комфортних умов праці наших співробітників. З моменту приходу на підприємство іноземного інвестора вдалося суттєво покращити ситуацію з рівнем виробничого травматизму.  
У період 2006-2010 рр.. кількість нещасних випадків на рік знизилося майже в 2 рази, а загальні інвестиції у безпеку склали 530 млн. грн.

Інвестицій  в охорону праці в 2006-2010 рр.

 
На підприємстві діє спеціальна система управління охороною праці, яка відповідає вимогам міжнародного стандарту OHSAS 18001:2007 (міжнародні стандарти, які допомагають підприємству вести пильний контроль за факторами виробничого та професійного ризиків, дбати про безпеку персоналу на робочих місцях). На підприємстві також затверджена Політики ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в галузі охорони праці, яка націлена на постійне поліпшення умов робочих місць, удосконалення організації праці, відповідність обладнання та технологічних процесів вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.  
Проект «Прагнення до нуля»  
Ефективно управляти охороною праці компанії допомагає програма «Прагнення до нуля», впроваджена на всіх підприємствах АрселорМіттал, в тому числі і в Кривому Розі. Мета цього проекту - звести до нуля кількість нещасних випадків на виробництві та скоротити ризики виникнення професійних захворювань у працівників. «Прагнення до нуля» охоплює виявлення небезпечних і шкідливих виробничих факторів, профілактику травматизму, аналіз ризиків, професійну гігієну, експлуатаційну безпеку, розслідування нещасних випадків, пропаганду здорового способу життя. Одним із заходів проекту в 2010 р. стало впровадження «Локальної системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення персоналу», яка дасть можливість здійснювати своєчасний моніторинг технологічного процесу і оповіщення обслуговуючого персоналу про можливість виникнення надзвичайних ситуацій.  
У 2010 р. на технічні заходи щодо поліпшення умов праці працівників підприємством було витрачено 22,6 млн.грн.  
Правила виробничої безпеки  
На ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» діє спеціальний перелік правил виробничої безпеки, які визначають норми поведінки працівника в процесі виконання робіт або під час перебування на території підприємства і допомагають працівникам підприємства дотримуватися основної формули охорони праці ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»:  
Правила + Дисципліна = Нульовий травматизм.  
Паспорт безпеки працівника  
Щоб встановити єдині вимоги дотримання працівниками підприємства норм, правил та інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки, у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» був введений «Паспорт безпеки працівника». Виконаний у вигляді книжки з талонами попереджень, він призначений для реєстрації допущених працівником порушень.  
Спецодяг для працівників  
Особливу увагу на ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг приділяють закупівлю поліпшеного спецодягу європейських зразків, яка ефективно захищає працівників від підвищеного теплового випромінювання і температури.  
У 2010 р. на закупівлю нового спецодягу підприємством було виділено понад 30 млн. грн. 
Навчання в сфері охорони праці  
У ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» постійно проводиться навчання працівників у сфері охорони праці. У 2010 р. спеціальні курси пройшли близько 7,5 тис. працівників підприємства. У навчальному центрі підприємства створено навчальний клас з безпечного виконання робіт на висоті.  
У реалізацію цього проекту було інвестовано близько 500 тис. грн.  
Робота з підрядниками  
ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відповідально ставиться до співпраці з підрядними організаціями. Тому на підприємстві впроваджена процедура оцінки дотримання потенційними підрядниками норм охорони праці. Організації, які бажають виконувати підрядні роботи для ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», повинні продемонструвати, наскільки серйозно вони дотримуються правил охорони праці. Залежно від результатів оцінювання кожна організація за «принципом світлофора» потрапляє у зелений, жовтий або червоний сектор. Червоний сектор - для підрядних організацій, в яких був допущений нещасний випадок, тому їм рекомендується вжити значних заходів з удосконалення охорони праці, щоб бути допущеними до тендеру. Жовтий сектор – для тих, що мають деякі порушення організацій, яким виноситься попередження про те, що їм потрібно виправити, щоб бути готовими до роботи на підприємстві. Використання цієї системи призвело до того, що за останні кілька років рівень виробничого травматизму наших підрядників вагомо знизився.

Коефіцієнт  частоти виробничого травматизму підрядників

ІІІ. Шляхи  вдосконалення системи управління охорони праці ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».

3.1. Організація навчання і перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві.

Працівники під час  прийняття на роботу і в процесі  роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання першої допомоги потерплим від нещасних випадків, а також правил поведінки в разі виникнення аварій.

На підприємствах на основі Типового положення, з урахуванням  специфіки виробництва та вимог  нормативно-правових актів з охорони  праці, розробляються і затверджуються відповідні положення підприємств  про навчання з питань охорони праці, а також формуються плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, з якими мають бути ознайомлені працівники.

Організацію навчання та перевірки знань з питань охорони  праці працівників, у т. ч. під  час професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації на підприємстві, здійснюють працівники служби кадрів або інші спеціалісти, яким роботодавець доручає організацію цієї роботи.

Навчання з питань охорони праці в частині організації  навчального процесу (формування навчальних груп, розробка навчально-тематичних планів та програм, форм навчальної документації та порядок їх ведення тощо) здійснюється відповідно до вимог законодавства та нормативно-правових актів у галузі освіти.

Навчання з питань охорони праці може проводитись як традиційною методикою, так і з використанням сучасних видів навчання — модульного, дистанційного тощо, а також із залученням технічних засобів навчання: аудіовізуальних, комп'ютерних навчально-контрольних систем, комп'ютерних тренажерів.

Особи, яких приймають  на роботу, пов'язану з підвищеною пожежною безпекою, повинні попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний  мінімум). Працівники, зайняті на роботах  з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки, а посадові особи до початку виконання своїх обов'язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки.

Особи, які суміщають  професії, проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці як з основних професій, так і з професій за сумісництвом.

 Перед перевіркою  знань з питань охорони праці  на підприємстві для працівників  організується навчання: лекції, семінари  та консультації.

Перевірка знань працівників  з питань охорони праці здійснюється за нормативно-правовими актами з  охорони праці, додержання яких входить  до їхніх функціональних обов'язків.

Перевірка знань працівників  з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі — комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом керівника. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолює керівник відповідного підрозділу чи його заступник.

До складу комісії  підприємства входять спеціалісти  служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або вповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й професійних захворювань України та викладачі з охорони праці, які проводили навчання.

Участь представника спеціально вповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду  за охороною праці або його територіального управління у складі комісії обов'язкова лише під час первинної перевірки знань з питань охорони праці в працівників, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки.

Комісія вважається правочинною, якщо до її складу входить не менш як три особи.

Усі члени комісії  у порядку, встановленому Типовим  положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони  праці.

Перелік питань для перевірки  знань з охорони праці працівників, з урахуванням специфіки виробництва, складається членами комісії та затверджується роботодавцем.

Формою перевірки знань  з питань охорони праці працівників  є тестування, залік або іспит. Тестування проводиться комісією за допомогою технічних засобів (авто-екзаменатори, модульні тести тощо), залік або іспит — за екзаменаційними білетами у вигляді усного або письмового опитування.

Результат перевірки  знань з питань охорони праці  з робіт, визначених Переліком робіт  з підвищеною небезпекою, а також  там, де є потреба у професійному доборі, для проведення яких потрібне спеціальне навчання і щорічна перевірка знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. № 15, до виконання яких допускається працівник, оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1).

Особам, які під час  перевірки знань з охорони  праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку  знань з питань охорони праці. При цьому в протоколі та посвідченні  у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.

 Працівникам, які  проходять навчання і перевірку  знань з питань охорони праці  на своєму підприємстві, видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки.

При незадовільних результатах  перевірки знань з питань охорони  праці працівники протягом одного місяця повинні пройти повторне навчання і  повторну перевірку знань.

Не допускаються до роботи працівники, у т. ч. посадові особи, які  не пройшли навчання, інструктаж і  перевірку знань з питань охорони  праці.

Організаційне забезпечення роботи комісії (організація проведення перевірки знань з питань охорони  праці, оформлення, облік і зберігання протоколів перевірки знань, оформлення і облік посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) покладається на суб'єкта господарської діяльності, який проводив навчання з питань охорони праці. Термін зберігання протоколів перевірки знань з питань охорони праці становить не менш ніж п'ять років.

Відповідальність за організацію! здійснення інструктажів, навчання та перевірки знань працівників  з питань охорони праці покладається на роботодавця.

 Представники профспілок, уповноважені найманими працівниками особи, як члени постійно діючих комісій з перевірки знань з питань охорони праці, проходять навчання з питань охорони праці відповідно до Типового положення, а перевірку знань — у порядку, визначеному відповідними громадськими організаціями, за участю представника спеціально вповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці. Страхові експерти з охорони праці Фонду соціального страхування праці проходять навчання з питань охорони праці відповідно до Типового положення, а перевірку знань — у порядку, визначеному правлінням Фонду, за участю представника спеціально вповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці.

Спеціальне  навчання і перевірка знань з  питань охорони праці

Посадові особи та інші працівники, зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці від 23.09.1994 р. №263/121, зареєстрованому Міністерством юстиції України 26.01.1995 р. за № 18/554 (далі — роботи підвищеної небезпеки), проходять щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.