Формирование рынка труда в современной России

Дестабилизирующими факторами, мешающими формированию и развитию российского рынка труда, являются: рост скрытой безработицы; стихийная и малоэффективная конверсия оборонных производств; неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ и из «горячих точек» бывшего СССР; несовершенство законодательной базы; недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости; недостаточная информированность населения о вакансиях за пределами места проживания.

В зависимости от критериев рынка труда классификация его видов может быть следующая:

1. По масштабам выделяют: макрорынок (международный, национальный, региональный (СНГ, Европейский); он же внешний); микрорынок (рынок труда предприятия; он же внутренний).
2. По этапам развития рынок труда делится на: формирующийся; развитый; зрелый.
3. По административно-территориальному охвату рынок труда может быть: федеральным; республиканским; региональным (территориальным); городским; краевым (областным); рынок труда мегаполиса; районным; сельским.
4. По временным параметрам говорят о: текущем; перспективном (потенциальном); прогнозном рынке труда.
5. По степени интегрированности рынок труда может быть: интегрированным (он же макрорынок); локальным (территориальным и профессиональным; он же специализированный).
6. По степени эластичности выделяют: гибкий; жесткий рынок труда.
7. По соотношению спроса и предложения труда говорят о: равновесном (сбалансированном); дефицитном (предложение меньше спроса); избыточном (спрос меньше предложения) рынке труда.
8. С учетом характера на рынке труда выделяют сегменты: физического труда; умственного труда; управленческого труда; инновационного труда.
9. С учетом уровня квалификации работников на рынке труда выделяют сегменты: высококвалифицированного труда; труда с квалификацией среднего уровня; малоквалифицированного труда; неквалифицированного труда.
10. С учетом профессиональной специализации на рынке труда выделены сегменты: труда рабочих профессий; труда научных работников; труда работников различных профессий (экономистов, педагогов, программистов, медиков и др.).

Итак, рынок труда представлен как система социально-экономических отношений в форме относительно устойчивых  связей между индивидами, социальными группами и постоянными носителями качественно различных видов деятельности (учреждений, предприятий, союзов, организаций и т.д.), различающихся по социальным статусам и ролям по поводу труда.

Глава 2. Рынок труда в современной России. Особенности формирования

2.1. Особенности формирования  рынка труда в РФ

В период с 1991-2012 гг. практически создана новая модель занятости, основанная на принципиально иных способах использования трудового потенциала. Командно-административная модель в этой области уступила место рынку труда, который стал главным инструментом измерения качества рабочей силы, ее избытка или недостаточности, распределения между секторами экономики, отраслями и регионами.

В ходе реформ выявились диспропорции рынка труда, вызванные нестабильностью и неразвитостью экономики в целом, в частности, четко обозначилась проблема структурной безработицы.

Процесс изменения структуры экономически активного населения в период с 1992-2012 гг. (таблица 1) носил волнообразный характер, достигнув минимума в 1998 г., году серьезных экономических преобразований и потрясений, и приняв тенденцию роста вплоть до настоящего времени. Наметившаяся с 1999 г. тенденция увеличения уровня экономической активности населения является явным свидетельством общего экономического подъема страны в этот период, связанным с оживлением экономики, ростом уровня ВВП.

Таблица 1.

Распределение экономически активного населения по группам в период с 1992-2012 гг.5

Следует отметить, что период с 1992 по 1999 гг. отмечался стремительным ростом количества безработного населения и лишь начиная с 1999 г. ситуация стабилизировалась, что, несомненно, было связано с общей кризисной циклической ситуацией в стране, такая же ситуация была характерна и для 2009 года. К числу проблем в сфере занятости, возникших в эпоху реформирования, можно отнести структурную безработицу: хотя потребность в занятых росла, их квалификация зачастую не отвечала требованиям рынка. В экономике сохранялось нерациональное распределение рабочей силы по секторам экономики и по территории страны.

Структурируя процесс формирования рынка труда, можно отметить несколько этапов, а именно6:

• 1991—1993 гг.: период основных институциональных преобразований, полной свободы экономической деятельности, бурного развития нового частного сектора.
• 1993-1995 гг. - период приватизации.
• 1996-1998 гг. - реформирование сферы занятости.
• финансово-банковская кризисная цикличность 1998 г. обострило текущее состояние сферы занятости и рынка труда, однако неверно утверждать, что события 1998 г. спровоцировали развал рынка труда, падение спроса на рабочую силу происходило уже в течение длительного времени.
• в период с 2000-2006 гг. продолжилось увеличение численности занятых в отдельных отраслях промышленности.
• в 2007 г. численность экономически активного населения составила порядка 75,2 млн. человек (52% от общей численности населения страны); преобладающая часть занятого населения была сосредоточена в крупных и средних организациях, где на момент июня 2007 г. работало 38,4 млн. чел. (55,0% общей численности занятых); в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн. чел. (в эквиваленте полной занятости); общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в июне 2007 г. составило 40,4 млн. чел., что больше, чем в июне 2006 г. на 1,2%. В конце июля 2007 г., по оценкам, 4,4 млн. чел. или 5,8% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ)). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 млн. чел., в том числе 1,2 млн. чел. получали пособие по безработице7;
• период с 2008 по 2010 гг.. «В рассматриваемый период численность экономически активного населения (в марте 2010 г.) составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 74,6 млн. чел., или более 52% от общей численности населения страны, в их числе 68,2 млн. чел., или 91,4% экономически активного населения были заняты и 6,4 млн. чел. (8,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ данная категория людей классифицируется как безработные) 8.
• с 2011 г. по настоящее время. Экономический кризис 2008 г. выявил структурные проблемы на рынке труда. В современных условиях в связи с активными процессами глобализации и интеграции во всех сферах мирохозяйственных связей, и в частности в сфере формирования профессиональных компетенций, определилась проблема интерпретации и формирования конкурентоспособной рабочей силы, проблема «модных специальностей», проблема перепроизводства кадров, что, по принципу паутинообразной модели еще больше усиливает структурную разбалансированность спроса и предложения рабочей силы. В этой связи значимыми становятся вопросы профессиональной подготовки кадров, вопросы структурной безработицы, вопросы международного сопоставления качества рабочей силы и ее конкурентоспособности, вопросы прогнозирования занятости и моделирования рынка труда.

Итак, рынок труда постепенно становится сферой обеспечения сбалансированности спроса общественного производства на рабочую силу и ее предложения. Здесь происходит признание профессии и ее общественной полезности через цену рабочей силы и регулирование затрат индивидуального воспроизводства с учетом квалификации работников. Место рынка труда в системе общественного воспроизводства - связующее звено между производством и потреблением через обмен, что позволяет ему быть каналом «перетока» рабочей силы не только в региональном, но и в национальном масштабе.

2.2. Проблема формирования  рынка труда

В РФ до периода рыночных реформ никто не говорил о рынке труда, однако сейчас положение коренным образом изменилось. С учетом перехода к рыночной экономике вопросы рынка труда приобретают все большую актуальность. В этой связи растет интерес к рынку труда со стороны широких слоев общественности, хозяйственных и государственных органов, различных учреждений, имеющих прямое и косвенное отношение к проблемам рынка труда, занятости, безработицы.

Считаю целесообразным более подробно обратиться к рассмотрению основных наиболее актуальных вопросов, подтверждающих факт наличия выше упомянутых проблем, касающихся рынка труда, некоторые из которых уже переродились в хроническую форму.

Так, одно из регулярно проводимых исследований по проблемам занятости населения может дать определенное представление о сложившейся ситуации на рынке труда за последнее время. Данное исследование проводится Федеральной службой по труду и занятости во всех регионах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. Принимая участие в анализе статистических данных, попытаемся отразить современную картину состояния рынка труда в РФ.

С мая 2013г. по февраль 2014г. обследование охватило около 277 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет (0,25% от численности населения этого возраста), в том числе в феврале 2014г. - более 69 тыс. человек9.

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю февраля 2014г. (без Чеченской Республики), численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила 73,0 млн. человек, или 65,5% общей численности населения этого возраста. В их числе 67,5 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,6 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ. По сравнению с февралем 2013 г. численность занятого населения увеличилась на 1,0%, численность безработных - сократилась на 2,3%. Уровень безработицы в феврале 2014 г. составил 7,6 %10.

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце февраля 2014г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,9 млн. безработных, в том числе в Чеченской Республике - 326,5 тыс. человек. По сравнению с февралем 2013г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 113 тыс. человек, или на 5,6%. В феврале 2014г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,8 раза.

В общей численности безработных 1,4 млн. человек не имели опыта трудовой деятельности. В феврале 2014г. по сравнению с февралем 2013г. среди безработных доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 0,6%. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 1,3 млн. человек (31,1%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 1,2 млн. человек (29,5%) - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с февралем 2013г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, уменьшилась на 2,5 процентных пункта, а доля безработных, оставивших место работы в связи с сокращением персонала, уменьшилась на 0,6 процентных пункта.

Среднее время поиска работы безработными в феврале 2014г. составило 9,0 месяца и увеличилось по сравнению с февралем 2013г. на 0,2 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 40,3% безработных (в феврале 2013г. - 40,4%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет 48,1%, но снизилась за последний год на 4,5 процентных пункта. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы увеличилась на 2,5 процентных пункта и составила 35,9%.

Средний возраст безработных составил 34,9 года, занятого населения - 39,6 года. Молодежь до 25 лет составляет 27,6% среди безработных и 11,5% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 5,3% и 10,2%.

Более 10% безработных имели высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 25% и 27%.

Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 1,1%. Высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Республиках Ингушетия, Тыва, Дагестан, Кабардино - Балкарской (от 20% и выше); в Карачаево - Черкесской Республике, Республике

Калмыкия и Коми-Пермяцком автономном округе - от 16 до 17%. Не превышает 5% уровень безработицы - в Санкт-Петербурге (2,2%), в Московской, Ярославской, Тульской областях, Эвенкийском и Чукотском автономных округах (2,9% - 4,5%)11.